各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                         安徽省人民政府辦公廳                                                                                                                                                  2024年11月5日

安徽省推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）

為深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建“皖美養(yǎng)老”服務(wù)體系，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

到2026年，養(yǎng)老服務(wù)制度體系進(jìn)一步完善，覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給水平有效提升，全省老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展行動(dòng)

1．完善養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展支持體系。健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展體系，建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制，合理確定各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)保障內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2．增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)能力。支持新建、升級(jí)、改造一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升對(duì)失能老年人照護(hù)服務(wù)能力，增設(shè)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專(zhuān)區(qū)。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位照護(hù)質(zhì)量。

3．豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。提升已建成三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)水平。規(guī)范社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與服務(wù)，培育一批專(zhuān)業(yè)助老陪護(hù)機(jī)構(gòu)，拓展陪護(hù)場(chǎng)景。到2026年，全省打造400家以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）、20個(gè)以上示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4．提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。健全家庭養(yǎng)老床位設(shè)置模式、補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌推進(jìn)適老化改造、智能化設(shè)備、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)“三入戶(hù)”。完善為居家失能、慢性病、高齡等老年人提供家庭病床、居家養(yǎng)老等服務(wù)支持政策。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式發(fā)展老年助餐、助浴、助潔等，加強(qiáng)失能老年人家庭照護(hù)者培訓(xùn)。鼓勵(lì)零售服務(wù)商、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能。

5．積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，支持具備條件的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向失能低保老年人等開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)。合理安排預(yù)算資金保障特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中優(yōu)先安排農(nóng)村生活困難老年群體基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老。支持公益慈善組織設(shè)立農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合提升行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)在敬老院設(shè)立病區(qū)（診室）等形式，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。

（二）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)

6．推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)普惠可及。完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制，分層分類(lèi)提高居家上門(mén)服務(wù)覆蓋面。優(yōu)化老年助餐服務(wù)供給，保障助餐服務(wù)連續(xù)穩(wěn)定。全面開(kāi)展老年人能力評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

7．推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)深度融合。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)一體聯(lián)建、簽約合作、托管、派駐醫(yī)護(hù)人員等形式，逐步完善有序轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。開(kāi)展養(yǎng)老床位、醫(yī)療床位、家庭養(yǎng)老床位、家庭病床、安寧療護(hù)床位等“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)，到2026年，全省65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到80%以上。

8．深化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字賦能。完善基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，健全信息監(jiān)管與聯(lián)動(dòng)核對(duì)機(jī)制。開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧護(hù)理、智慧養(yǎng)老等場(chǎng)景落地應(yīng)用。全省每年遴選發(fā)布10個(gè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)2家智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到2026年，智慧社區(qū)（居家）養(yǎng)老服務(wù)中心比例達(dá)到50%以上。

9．加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全覆蓋服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)支撐保障標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布實(shí)施一批體現(xiàn)安徽特色、適應(yīng)服務(wù)管理需要的地方標(biāo)準(zhǔn)。全面推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，引導(dǎo)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證。到2026年，全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)廣泛開(kāi)展。

（三）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

10．引導(dǎo)多元主體參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì)資本參與養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)社會(huì)組織參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)通過(guò)加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資、參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革等方式，增加基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給，相關(guān)投入在省屬企業(yè)綜合考核中予以統(tǒng)籌考慮。

11．推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。支持招引頭部企業(yè)在皖投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選一批市場(chǎng)前景好、具有帶頭示范作用、各具地域資源特色、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推介項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。各市每年推介養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。

12．豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給。支持研發(fā)康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助、智能看護(hù)、智能養(yǎng)老輔助軟件等產(chǎn)品，推動(dòng)發(fā)展老年人服裝服飾、日用輔助、生活護(hù)理等養(yǎng)老產(chǎn)品。培育壯大省級(jí)康復(fù)輔具特色產(chǎn)業(yè)園，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)康復(fù)器具租售中心。建立健全養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)評(píng)價(jià)體系。

13．積極推動(dòng)社會(huì)適老化。鼓勵(lì)有條件的地方適度擴(kuò)大家庭適老化改造實(shí)施范圍、提高改造標(biāo)準(zhǔn)，到2026年，完成特殊困難老年人家庭適老化改造15萬(wàn)戶(hù)以上。大力推進(jìn)老舊小區(qū)配套設(shè)施、室外空間等適老化改造，推進(jìn)既有住宅加裝電梯。持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)水平，打造一批敬老愛(ài)老公交線路。開(kāi)展數(shù)字適老化能力提升工程，保留涉及老年人的高頻事項(xiàng)線下服務(wù)。推動(dòng)老年食品、藥品、用品等產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)適老化。

14．推廣“+養(yǎng)老服務(wù)”新模式。促進(jìn)文化、旅游、餐飲、家政、教育、健康、養(yǎng)生、金融、地產(chǎn)等與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展老年數(shù)字教育，大力開(kāi)發(fā)線上學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等創(chuàng)新教育產(chǎn)品。倡導(dǎo)終身住宅理念，指導(dǎo)各地新建適合終身居住的政府保障性住房。引導(dǎo)銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合老年客戶(hù)的理財(cái)、信托等金融產(chǎn)品，支持推廣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)。

（四）康養(yǎng)基地建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)

15．打造高水平康養(yǎng)基地。深入開(kāi)展大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，加快推進(jìn)滬皖共建長(zhǎng)三角（廣德）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，示范帶動(dòng)黃山、宣城、池州、安慶、六安等地建設(shè)，打造面向長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)的高水平康養(yǎng)目的地。支持在大黃山等地設(shè)立一批職工療休養(yǎng)基地，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織職工到大黃山等地開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，打造長(zhǎng)三角療休養(yǎng)后花園。

16．推動(dòng)特色康養(yǎng)村鎮(zhèn)建設(shè)。支持黃山市徽州區(qū)潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)、潛山市天柱山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、青陽(yáng)縣朱備禪修小鎮(zhèn)、石臺(tái)縣慢莊小鎮(zhèn)、石臺(tái)縣硒茶小鎮(zhèn)、六安市裕安區(qū)紫荊花怡養(yǎng)小鎮(zhèn)、霍山縣陡沙河溫泉小鎮(zhèn)和石臺(tái)縣大山村、岳西縣石關(guān)村、岳西縣大歇村、霍山縣金竹坪村、金寨縣大灣村等加快建設(shè)康養(yǎng)村鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村旅居康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、食療康養(yǎng)等“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+林業(yè)”“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”多產(chǎn)業(yè)融合模式。

17．發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老。積極開(kāi)發(fā)體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的精品旅居路線，豐富鄉(xiāng)村森林療養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生和中醫(yī)藥養(yǎng)生等旅居養(yǎng)老產(chǎn)品。圍繞生活照料、健康服務(wù)、安全管理、文旅休閑等內(nèi)容，加快制定旅居養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托康養(yǎng)基地、康養(yǎng)村鎮(zhèn)，大力發(fā)展候鳥(niǎo)式、療養(yǎng)式、田園式養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展旅居養(yǎng)老推介活動(dòng)，提升安徽康養(yǎng)品牌影響力。

（五）協(xié)同發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

18．持續(xù)改善養(yǎng)老領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)。定期公布養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策措施清單和投資指南，跟蹤、評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)政策落實(shí)情況。簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案手續(xù)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案、材料審核、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)。

19．健全完善協(xié)同發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。建成安徽省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，支持企業(yè)、高校、科研院所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建智慧養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。辦好辦實(shí)安徽省養(yǎng)老博覽會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)電商平臺(tái)、實(shí)體商超舉辦老年購(gòu)物節(jié)，探索發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券。

20．深度推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)三省一市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)信息等銜接共享，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格認(rèn)定、老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)異地結(jié)算等一體化。積極對(duì)接上海域外農(nóng)場(chǎng)相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)宣城、黃山等地編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

（六）養(yǎng)老領(lǐng)域人才培優(yōu)行動(dòng)

21．強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備。完善省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)家人才庫(kù)機(jī)制，引導(dǎo)脫貧勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等群體從業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。支持高等院校、職業(yè)院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、擴(kuò)大招生規(guī)模，支持院校與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)訂單式培養(yǎng)等方式吸引更多學(xué)生就讀。探索建立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審制度，到2026年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位擁有1名社會(huì)工作者、1名老年人能力評(píng)估員。

22．加強(qiáng)人才技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)參加養(yǎng)老護(hù)理員就業(yè)技能培訓(xùn)，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合培訓(xùn)基地，開(kāi)展省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)基地遴選，到2026年，全省養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)超過(guò)15萬(wàn)人次。

23．健全完善人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員入職獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼。實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)支持，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線服務(wù)人員按規(guī)定發(fā)放崗位津貼，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)支持申請(qǐng)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款。優(yōu)化完善養(yǎng)老護(hù)理員評(píng)價(jià)體系和技能等級(jí)序列，對(duì)取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的給予技能提升補(bǔ)貼。持續(xù)舉辦養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽和養(yǎng)老護(hù)理員典型選樹(shù)等活動(dòng)。

（七）綜合監(jiān)管效能提升行動(dòng)

24．完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。建立健全養(yǎng)老服務(wù)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管及信息共享機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑、消防、食品安全等監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“智慧燃?xì)狻薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。定期開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全排查整治行動(dòng)，每年對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于1次的現(xiàn)場(chǎng)檢查。持續(xù)開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙和非法集資宣傳教育活動(dòng)。

25．加強(qiáng)養(yǎng)老行業(yè)信用監(jiān)管。建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)組織、從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象的信用管理體系，依法依規(guī)落實(shí)信用監(jiān)管結(jié)果與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、政府補(bǔ)助、優(yōu)惠政策相掛鉤。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)化從業(yè)人員資質(zhì)管理和職業(yè)道德教育，探索實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信教育、公共信用綜合評(píng)價(jià)、信用信息自愿注冊(cè)與修復(fù)機(jī)制等監(jiān)管模式。

26．提升養(yǎng)老服務(wù)行政執(zhí)法水平。推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高現(xiàn)代科技手段在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用水平。建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法檢查、立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為。發(fā)揮縣級(jí)民政部門(mén)行業(yè)管理作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查、投訴舉報(bào)受理、協(xié)助調(diào)查取證等工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，切實(shí)履行對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、制度建設(shè)等職責(zé)，定期對(duì)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行情況、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)情況開(kāi)展評(píng)估。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃和用地保障。市、縣（市、區(qū)）編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，常住人口達(dá)到中度以上老齡化程度的縣（市、區(qū)）應(yīng)上調(diào)新建居住區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)。支持營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供地，支持非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地通過(guò)劃撥或租賃、出讓等有償使用方式供地，支持農(nóng)村集體建設(shè)用地用于養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。盤(pán)活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策，5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類(lèi)型使用土地。

（三）強(qiáng)化資金保障。完善一般公共預(yù)算資金和彩票公益金共同投入機(jī)制，確保本級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金中養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)占比不低于55%。支持符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施搭載信息化管理系統(tǒng)和推廣使用智能化人工替代設(shè)備。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他從事養(yǎng)老服務(wù)的組織，符合稅法規(guī)定的可依規(guī)享受稅收優(yōu)惠，符合法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)的可依規(guī)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民價(jià)格執(zhí)行。

（四）強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行貸款、融資租賃、信托計(jì)劃等方式，加大對(duì)養(yǎng)老經(jīng)營(yíng)主體的融資支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行出臺(tái)針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)信貸政策，拓寬貸款抵質(zhì)押品范圍。鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)通過(guò)基金、信托、融資租賃等方式加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持，加強(qiáng)對(duì)中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的信貸擔(dān)保支持。通過(guò)政府專(zhuān)項(xiàng)債支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式融資。