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一、《工作方案》出臺背景

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享共用，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)，是把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力具有重要意義。近年來，按照省委省政府部署要求，我省一些地方和部門積極探索網(wǎng)上辦事和服務(wù)，取得了一定成效，但總體來看，還存在網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)群眾辦事仍然不便等問題，還有一些地方和部門尚未開展相關(guān)工作，亟需改進(jìn)和加強(qiáng)。

黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示指示，2016年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）對此作出全面部署。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢新要求，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新我省政務(wù)服務(wù)供給，不斷滿足人民群眾和市場主體對政府服務(wù)的新要求，經(jīng)省政府第99次常務(wù)會(huì)研究決定，出臺我省《工作方案》。

二、《工作方案》的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行政府服務(wù)更加公開透明，制度性交易成本不斷降低，最大程度利企便民，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

基本原則明確了我省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要做好四個(gè)“堅(jiān)持”，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、省級統(tǒng)籌，問題導(dǎo)向、簡便易用，協(xié)同發(fā)展、整體推進(jìn)，開放創(chuàng)新、共建共享”原則，做好頂層設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進(jìn)，同時(shí)要簡化優(yōu)化辦事流程，大幅壓縮辦理時(shí)限，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源，推進(jìn)線上線下融合，為人民群眾提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。

工作目標(biāo)提出，2017年建成省級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，2018年建成市級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，省、市平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到“應(yīng)上盡上、全程在線”，形成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。到2020年底前，互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合全面實(shí)現(xiàn)，建成覆蓋全省一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

三、《工作方案》的重點(diǎn)任務(wù)

《工作方案》明確了3個(gè)方面12項(xiàng)主要任務(wù)。

一是優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)，便利群眾網(wǎng)上辦事。全面梳理直接面向社會(huì)公眾提供的具體辦事事項(xiàng)，編制發(fā)布全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。優(yōu)化再造網(wǎng)上辦理流程，簡化環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限，不斷提高網(wǎng)上服務(wù)實(shí)效。大力推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，不斷提高網(wǎng)上可辦理率，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，便利企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事。全面公開服務(wù)信息，集中公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明。

二是融合升級平臺渠道，提供多樣化便利化服務(wù)。規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)我省權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到無縫銜接、合一通辦，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接，充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求為基層群眾做好政策咨詢和辦事服務(wù)。

三是夯實(shí)支撐基礎(chǔ)，完善配套措施。加快推進(jìn)政務(wù)信息共享，構(gòu)建我省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、互認(rèn)共享。建立健全相關(guān)配套制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提速降費(fèi)，加快新型智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。

四、貫徹落實(shí)《工作方案》的保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確要求各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，狠抓落實(shí)，并明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管，協(xié)調(diào)督促，常抓不懈。省政府成立加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

二是強(qiáng)化考核監(jiān)督。2017年起，省政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入對市政府目標(biāo)管理績效考核和省政府部門效能考核，單列分值，加大權(quán)重，并列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期通報(bào)并公開工作進(jìn)展和成效。

三是加大培訓(xùn)推廣力度。要求各地要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，把面向公眾辦事服務(wù)作為政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。同時(shí)，加大宣傳推廣和社會(huì)引導(dǎo)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。