又黄又爽又色无遮挡国产_九九r热手机精品视频_免费无码国产在线观看观_亚洲男女在线视频流水

行政復(fù)議決定書

    宣區(qū)行復(fù)字〔2024〕143號

申請人：邱**

被申請人：宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局，住所地宣城市宣州區(qū)鰲峰東路178號。

法定代表人：檀志保，局長。

申請人對被申請人作出的《投訴處理決定書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2024〕第5156號）不服，于2024年11月20日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)于11月28日依法予以受理，并通知被申請人答復(fù)，被申請人在規(guī)定期限內(nèi)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷被申請人派出機(jī)構(gòu)作出的投訴受理決定并責(zé)令被申請人依法重新作出處理。                                                                          

申請人稱：申請人于2024年10月23向被申請人提交投訴舉報(bào)材料，請求被申請人依法處理。申請人于11月1日收到由被申請人派出機(jī)構(gòu)越權(quán)作出的答復(fù)材料，申請人不服，遂提起行政復(fù)議申請。（一）根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條、第十四條的規(guī)定，被申請人具有在法定期限內(nèi)依法對申請人投訴作出處理的法定職責(zé)。（二）被申請人派出機(jī)構(gòu)無權(quán)以自己名義處理申請人的投訴且不能以自己名義作出《投訴受理決定書》并加蓋印章。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條、第十二條、第十三條、《市場監(jiān)督管理部門處理投訴舉報(bào)文書式樣》的通知（國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2019〕242號）及《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》第十五條的規(guī)定，本案中涉及的《投訴調(diào)解通知書》加蓋的是被申請人的派出機(jī)構(gòu)孫埠市場監(jiān)督管理所公章，派出機(jī)構(gòu)除非在法律法規(guī)授權(quán)下才具有獨(dú)立對外作出行政行為的權(quán)力，故孫埠市場監(jiān)督管理所無權(quán)作出相關(guān)案涉受理決定。另，此文書的適用規(guī)定為有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門或其派出機(jī)構(gòu)，此處的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)是負(fù)責(zé)縣級行政區(qū)域的派出機(jī)構(gòu)，非監(jiān)管所一級的派出機(jī)構(gòu)。

申請人提交了下列證據(jù)材料：1.申請人身份證復(fù)印件；2.郵件號為XA38011274944的快遞物流詳情二張；3.《投訴受理決定書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2024〕第5156號）復(fù)印件。

被申請人稱：被申請人于2024年10月29日收到申請人郵寄的投訴舉報(bào)材料。被申請人認(rèn)為：一、因申請人投訴舉報(bào)的市場主體屬于孫埠市場監(jiān)督管理所（以下簡稱“孫埠市場監(jiān)管所”）管轄，被申請人將該投訴舉報(bào)材料分派給被申請人的派出機(jī)構(gòu)孫埠市場監(jiān)管所辦理。經(jīng)核查，孫埠市場監(jiān)管所認(rèn)為申請人的投訴符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定的受理?xiàng)l件，于11月5日決定受理申請人的投訴并作出《投訴受理決定書》，通過掛號信方式郵寄給了申請人。二、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十七條第一款及第二十六條的規(guī)定，市場監(jiān)管所作為縣級市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，有權(quán)處理投訴并答復(fù)?！妒袌霰O(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)督管理部門處理投訴舉報(bào)文書式樣〉的通知》中文書式樣《投訴受理決定書》注明：“市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)以自己名義作出受理決定的，使用派出機(jī)構(gòu)印章。”孫埠市場監(jiān)管所作為被申請人的派出機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，作出的投訴受理決定屬于履行日常監(jiān)督管理職責(zé)，符合法律規(guī)定。三、被申請人對申請人的舉報(bào)已作出處理。經(jīng)查，被舉報(bào)人已履行《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)并提供了案涉產(chǎn)品“炒米糖”的生產(chǎn)商營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、進(jìn)貨票據(jù)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告。被申請人認(rèn)為被舉報(bào)人沒有主觀過錯(cuò)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的規(guī)定決定不予立案。另，因案涉“炒米糖”的生產(chǎn)商安徽**食品有限公司不在被申請人管轄范圍內(nèi)，被申請人已將該線索移送有管轄權(quán)的單位處理。被申請人于11月15日依法作出《舉報(bào)不予立案告知書》并于當(dāng)日通過掛號信郵寄給了申請人。

被申請人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.宣城市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于“宣城**電子商務(wù)有限公司”投訴舉報(bào)的轉(zhuǎn)辦函》復(fù)印件、《投訴舉報(bào)書》、網(wǎng)絡(luò)購買**官方旗艦店炒米糖截圖一張、炒米糖外包裝照片二張、GB/T22165-2022規(guī)定復(fù)印件二張、快遞外包裝照片復(fù)印件一份及文件處理單復(fù)印件一份；2.《投訴受理決定書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2024〕第5156號）復(fù)印件、郵寄信封封面復(fù)印件及國內(nèi)掛號信函收據(jù)（郵件編號：XA30672749734）；3.《現(xiàn)場筆錄》；4.安徽**食品有限公司《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件、《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表》復(fù)印件、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件、《銷貨清單》復(fù)印件三份、《**食品有限公司出廠自檢報(bào)告》復(fù)印件三份；5.《不予立案審批表》；6.《舉報(bào)不予立案告知書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2024〕第5156號）復(fù)印件、《關(guān)于對宣城**電子商務(wù)有限公司涉嫌經(jīng)營不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品不予立案一事的答復(fù)》復(fù)印件、郵寄信封封面復(fù)印件及國內(nèi)掛號信函收據(jù)（郵件編號：XA30672788534）；7.《案件線索移送函》（宣區(qū)市監(jiān)案移〔2024〕524號））復(fù)印件、郵寄信封封面復(fù)印件、國內(nèi)掛號信函收據(jù)（郵件編號XA3067279653434）。

經(jīng)審理查明：2024年10月29日，宣城市市場監(jiān)督管理局向被申請人作出《關(guān)于“宣城**電子商務(wù)有限公司”投訴舉報(bào)的轉(zhuǎn)辦函》，要求被申請人對申請人投訴舉報(bào)的其在拼多多店鋪“**官方旗艦店”購買的“炒米糖”標(biāo)簽不符合規(guī)定問題進(jìn)行調(diào)查處理。10月31日，被申請人將上述投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)至孫埠市場監(jiān)管所辦理。11月5日，孫埠市場監(jiān)管所作出《投訴受理決定書》，決定受理申請人的投訴事項(xiàng)，并于當(dāng)日郵寄送達(dá)申請人。11月6日，孫埠市場監(jiān)管所執(zhí)法人員對被投訴舉報(bào)的“**官方旗艦店”經(jīng)營者宣城**電子商務(wù)有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，并制作《現(xiàn)場筆錄》。經(jīng)核查，被申請人認(rèn)為被舉報(bào)人提供了案涉產(chǎn)品出廠自檢報(bào)告、生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、銷貨清單等材料，被舉報(bào)人已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，無主觀過錯(cuò)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第二十條一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定對申請人舉報(bào)事項(xiàng)不予立案。11月15日，被申請人作出《舉報(bào)不予立案告知書》《關(guān)于對宣城**電子商務(wù)有限公司涉嫌經(jīng)營不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品不予立案一事的答復(fù)》，并于同日郵寄送達(dá)申請人。因被申請人對案涉“炒米糖”生產(chǎn)商無管轄權(quán)，被申請人于11月14日作出《案件線索移送函》，并于次日郵寄送達(dá)有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。11月20日，申請人對《投訴受理決定書》不服，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。

另查明，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（宣區(qū)辦〔2019〕40號）文件第六條的規(guī)定，孫埠市場監(jiān)督管理所是宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局下設(shè)的派出機(jī)構(gòu)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。被申請人作為縣級市場監(jiān)管部門，具有處理申請人提出的投訴舉報(bào)的法定職責(zé)?！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。被申請人于2024年10月29日收到申請人的投訴，于10月31日轉(zhuǎn)至孫埠市場監(jiān)管所辦理，孫埠市場監(jiān)管所于11月5日以自己名義作出投訴受理決定，程序違法。鑒于孫埠市場監(jiān)管所作出的《投訴受理決定書》屬于受理告知，不減損申請人的權(quán)利，不增加申請人的義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

確認(rèn)被申請人宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年11月5日作出的《投訴受理決定書》（宣區(qū)市場監(jiān)管〔2024〕第5156號）違法。

如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向

人民法院提起行政訴訟。

二〇二五年一月二十三日