行政復(fù)議決定書
宣區(qū)行復(fù)字〔2024〕146號
申請人：宣城市**有限公司
法定代表人：劉*華，總經(jīng)理。
委托代理人：何*
被申請人：宣城市宣州區(qū)人力資源和社會保障局，地址安徽省宣城市宣州區(qū)陵西路61號。
法定代表人：王華玲，局長。
第三人：王**
申請人對被申請人作出《認(rèn)定工傷決定書》（宣城認(rèn)定202402619）不服，于2024年11月27日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)于12月3日依法予以受理，并通知被申請人答復(fù)，被申請人在規(guī)定期限內(nèi)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及相關(guān)材料。行政復(fù)議期間，本機(jī)關(guān)依法通知王**作為第三人參加復(fù)議，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：依法撤銷被申請人2024年9月18日作出的《認(rèn)定工傷決定書》（宣城認(rèn)定202402619）。
申請人稱：一、被申請人作出的《認(rèn)定工傷決定書》在事實認(rèn)定上存在錯誤。其認(rèn)定王**是下班途中發(fā)生交通事故與實際情況不符，我公司有規(guī)定，也在公司工作群里下發(fā)了正式的通知，下班時間為下午五點(diǎn)三十分，而王**則是在下午四點(diǎn)半左右私自外出時，不慎與他人車輛碰撞發(fā)生了交通事故而受的傷。二、被申請人作出的《認(rèn)定工傷決定書》法律適用上也有錯誤。其適用工傷保險條例第十四條第（二）項的規(guī)定，是不符合王**受傷的情形的，王**是外出辦私事時發(fā)生交通事故受的傷，與本職工作根本無關(guān)，她并不是因工作原因而受的傷，也不屬于下班途中受的傷，王**受傷的情形明顯不符合工傷認(rèn)定的“工作時間、工作地點(diǎn)、工作原因(履行工作職責(zé))”這三要素中“工作原因”的要件規(guī)定。三、被申請人作出的《認(rèn)定工傷決定書》內(nèi)容是錯誤的。該決定把本不屬工傷的王**受傷的情形認(rèn)定為工傷，明顯缺乏事實與法律依據(jù)，因而是錯誤的。我公司對被申請人所作出的工傷認(rèn)定決定不服，特此提出行政復(fù)議申請，請求依法撤銷錯誤的工傷認(rèn)定的決定。
申請人提交了下列證據(jù)材料：1.申請人營業(yè)執(zhí)照（副本）、法定代表人身份證、委托代理人身份證、授權(quán)委托書復(fù)印件；2.《工傷認(rèn)定舉證通知書》（編號：202402129）、《工傷認(rèn)定申請受理決定書》（編號：202402534）復(fù)印件；3.申請人提交《關(guān)于對王**申報工傷的意見》《道路交通事故認(rèn)定書》（第341806420240006668號）、工作微信群截圖、照片復(fù)印件；4.《認(rèn)定工傷決定書》（宣城認(rèn)定202402619）復(fù)印件。
被申請人稱：2024年8月8日，王**向被申請人提出工傷認(rèn)定申請。受傷害經(jīng)過簡述為：我(王**)是**公司員工,2024年6月16日下午16時56分許,下班駕駛二輪電動車在公司內(nèi)部道路行駛，被皖BF**M號小型轎車撞倒，后打120送至人民醫(yī)院救治。經(jīng)醫(yī)生診斷為脛骨平臺骨折、腓骨骨折、膝關(guān)節(jié)后十字韌帶損傷。8月16日，被申請人作出《工傷認(rèn)定申請受理決定書》，受理了案涉工傷認(rèn)定申請，分別于當(dāng)日和8月21日向王**及申請人進(jìn)行了送達(dá)，同時對申請人下達(dá)了《工傷認(rèn)定舉證通知書》。后申請人向被申請人提交了《關(guān)于對王**申報工傷的意見》及微信記錄和照片一張。被申請人結(jié)合相關(guān)證據(jù)和調(diào)查可以認(rèn)定，2024年6月16日16時56分許，朱**駕駛停放在**工業(yè)園宣城市**有限公司內(nèi)部道路的BF**M號小型轎車，因倒車時未察明車后情況，碰撞王**沿該公司內(nèi)部道路由西向東方向行駛的二輪電動車，造成王**受傷的交通事故，王**在本次交通事故中無責(zé)任。事故造成王**脛骨平臺骨折、腓骨骨折、膝關(guān)節(jié)后十字韌帶損傷、膝關(guān)節(jié)損傷、多處損傷的受傷。9月18日，被申請人作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定：王**受到的事故傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第(二)項之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷。并于9月24日、30日分別向王**、申請人進(jìn)行送達(dá)。綜上，被申請人作出的《認(rèn)定工傷決定書》事實清楚，符合法律規(guī)定，程序合法，請求依法駁回**公司的復(fù)議申請。
被申請人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.王**身份證、《工傷認(rèn)定申請表》《工傷認(rèn)定申請材料清單》《道路交通事故認(rèn)定書》（第341806420240006668號）、銀行流水、居住證明、門診病歷、疾病診斷證明書、影像報告單、出院記錄、企業(yè)登記信息復(fù)印件；2.《工傷認(rèn)定申請受理決定書》（編號：202402534）、《工傷認(rèn)定舉證通知書》（編號：202402129）復(fù)印件；3.申請人提交《關(guān)于對王**申報工傷的意見》《道路交通事故認(rèn)定書》（第341806420240006668號）、工作微信群截圖、照片復(fù)印件；4.《認(rèn)定工傷決定書》（宣城認(rèn)定202402619）復(fù)印件。
第三人稱：針對申請人所述上下班打卡的情況，我公司有兩種工資計算方式，一種是計時，一種是計件。計件的是事情做完就可以下班，該情況我公司同崗位的職工和保安都能證明，并且工資表也從來沒有因為這個原因扣錢，出勤都算正常。申請人稱車輛停放位置不對，明顯屬于逃避責(zé)任，被申請人是在查明實情作出的工傷認(rèn)定，合理合法，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持該決定。
第三人提交了下列證據(jù)依據(jù)材料：1.范**、楊**證明；2.微信截圖復(fù)印件；3.工資表復(fù)印件。
經(jīng)審理查明：第三人王**系申請人宣城市**有限公司職工。2024年6月16日16時56分許，朱**駕駛停放在**工業(yè)園宣城市**有限公司內(nèi)部道路的皖BF**M號小型轎車，因倒車時未察明車后情況，碰撞第三人沿該公司內(nèi)部道路由西向東方向行駛的二輪電動車，造成第三人受傷和兩車受損的道路交通事故，經(jīng)宣城市公安局交通警察支隊六大隊認(rèn)定本次交通事故朱**負(fù)全部責(zé)任，王**無責(zé)任。當(dāng)日，第三人被送入宣城市人民醫(yī)院住院治療，經(jīng)宣城市人民醫(yī)院出院診斷為“脛骨平臺骨折 腓骨骨折 膝關(guān)節(jié)后十字韌帶損傷
膝關(guān)節(jié)損傷 多處損傷 盤狀半月板（先天性） 子宮切除術(shù)后狀態(tài) 低鉀血癥 低鈣血癥”。8月8日，第三人向被申請人提交了《工傷認(rèn)定申請表》等材料，申請認(rèn)定第三人所受傷害為工傷。8月16日，被申請人作出《工傷認(rèn)定申請受理決定書》和《工傷認(rèn)定舉證通知書》，受理了第三人的工傷認(rèn)定申請，并告知申請人應(yīng)于收到舉證通知書之日起15日內(nèi)進(jìn)行舉證。被申請人分別于當(dāng)日向第三人送達(dá)了《工傷認(rèn)定申請受理決定書》，于8月21日向申請人送達(dá)了《工傷認(rèn)定申請受理決定書》和《工傷認(rèn)定舉證通知書》。9月2日，申請人向被申請人提交了《關(guān)于對王**申報工傷的意見》、微信記錄及照片等證據(jù)材料。9月18日，被申請人作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定“王**受到的事故傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第(二)項之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷”，并于9月24日向第三人送達(dá)，9月30日向申請人送達(dá)。11月27日，申請人不服《認(rèn)定工傷決定書》，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《工傷保險條例》第五條第二款、第十七第二款，被申請人具有所轄行政區(qū)域內(nèi)工傷認(rèn)定的行政職權(quán)。被申請人于2024年8月8日收到第三人的工傷認(rèn)定申請，于8月16日作出受理決定，符合《工傷認(rèn)定辦法》第五條、第八條之規(guī)定，程序合法。根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（六）項“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”的規(guī)定，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。本案中，第三人于事發(fā)當(dāng)日16時56分許，因駕駛二輪電動車在公司內(nèi)部道路行駛，而受到交通事故傷害傷害，符合上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。被申請人根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（二）項作出認(rèn)定工傷的決定，內(nèi)容適當(dāng)，但法律適用錯誤，本機(jī)關(guān)予以糾正。綜上，被申請人作出的《認(rèn)定工傷決定書》認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但適用依據(jù)錯誤。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十三條第一款第（二）項之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
變更被申請人宣城市宣州區(qū)人力資源和社會保障局作出的《認(rèn)定工傷決定書》（編號：宣城認(rèn)定202402619）的法律依據(jù)為《工傷保險條例》第十四條第（六）項。
如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
二〇二五年一月二十三日
皖公安備案
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