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近期，我鎮(zhèn)部分農(nóng)貿市場內存在嚴重占用消防通道進行經(jīng)營活動的現(xiàn)象，對市場內部的安全疏散和應急救援工作構成重大安全隱患。為切實做好鎮(zhèn)農(nóng)貿市場安全生產(chǎn)和日常管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省委巡視要求，立行立改，對水陽鎮(zhèn)農(nóng)貿市場范圍內占用消防通道經(jīng)營等問題開展專項整治，特制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞十一屆省委第五輪第四組巡視指出的“宣州區(qū)有多處農(nóng)貿市場存在占用消防通道經(jīng)營，存在重大安全隱患的現(xiàn)象，建議相關部門對全區(qū)農(nóng)貿市場進行排查整治，舉一反三，杜絕此類問題”的精神，全面加強對我鎮(zhèn)4個農(nóng)貿市場所涉及到的消防安全、食品安全、設施配套、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面問題進行排查，實施專項整治，進一步推動農(nóng)貿市場內的布局優(yōu)化、設施提升、安全有序，引導精細化管理，規(guī)范化經(jīng)營，將全鎮(zhèn)農(nóng)貿市場打造成為“干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序”的營銷平臺。

二、整治內容

1、消防安全整治：全面排查市場內的滅火器、消火栓、疏散指示標志、應急照明設施、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施，對已損壞、過期或失效的消防設施立即進行維修更換。保證市場的疏散通道、安全出口數(shù)量充足，嚴禁占用、堵塞、封閉。清理流動攤點、出店經(jīng)營等違規(guī)占用消防通道行為，杜絕擅自將消防通道改造成攤位出租的行為發(fā)生。嚴查私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、電氣線路老化裸露等問題，督促商戶安裝漏電保護裝置，確保用電安全。加強對市場內使用燃氣、明火作業(yè)的安全管理，嚴防發(fā)生燃氣泄漏、油鍋起火等火災隱患。

2、食品安全整治：對市場內各類食品進行抽樣檢測，重點針對果蔬農(nóng)藥殘留、肉類獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留及食品添加劑超限等情況進行排查，消除食品安全隱患。嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質、“三無”（無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證）食品的行為，一旦發(fā)現(xiàn)立即下架銷毀，并依法依規(guī)對違法經(jīng)營者進行查處。對涉及食品安全的重大案件，要快速反應、嚴肅查處，并公開曝光，形成有力震懾。

3、硬件設施整治：全面排查農(nóng)貿市場內的攤位設置、排水排污系統(tǒng)、照明通風等基礎設施是否符合規(guī)定標準，對存在問題的設施進行整改升級。

4、經(jīng)營規(guī)范整治：嚴查超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、短斤少兩、哄抬物價等違規(guī)行為，督促商戶亮證經(jīng)營，落實進貨查驗、索證索票制度，確保商品來源合法可追溯。

5、環(huán)境衛(wèi)生整治：強化市場內及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴禁亂搭亂建、亂貼亂掛、亂停亂放、亂傾亂堆，規(guī)范垃圾暫存、轉運、處置等行為，定期進行消毒殺菌處理，創(chuàng)建干凈整潔的購物環(huán)境。

三、工作安排

（一）自查整改階段（2024年1月22日—2024年1月28日）。    成立農(nóng)貿市場專項整治領導小組，明確人員分工，做好宣傳發(fā)動，督促和配合市場主體對照整治內容全面開展自查，按照整改主體、整改措施、整改時限、整改成效等內容，建立整改問題清單，各部門于1月25日下午5點前報鎮(zhèn)商務部門。

（二）集中整治階段（2024年1月29日—2024年2月9日）。各部門按照本《方案》要求進行全面深入的專項整治，各相關職能部門要協(xié)同配合，形成合力，抽調人員組建專班，由鎮(zhèn)商務部門牽頭逐一清查消防通道被占用、食品安全等問題，立行立改，消除消防、食品等領域內的安全隱患，對拒不按要求整改的市場主體和經(jīng)營戶，由相關執(zhí)法部門予以立案查處。

（三）長效管理階段（2024年2月10日—2024年12月底）。各部門要全力以赴，主動作為，嚴格落實整改措施，嚴格落實“誰主辦、誰經(jīng)營、誰負責”市場管理制度，對整治成果進行驗收銷號，建立長效機制，持續(xù)監(jiān)督和管理，防止問題反彈，切實構建齊抓共管、常抓不懈的工作局面。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。成立由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記政法委員張毅任副組長的專項整治領導小組（名單附后），下設辦公室，鎮(zhèn)商務部門楊靜任辦公室主任。在集中整治階段，由鎮(zhèn)商務部門負責牽頭組織。商務、城管、安監(jiān)、市場監(jiān)管、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建辦、衛(wèi)健、消防等部門，督促、指導市場主體做好農(nóng)貿市場安全生產(chǎn)、日常管理等工作。各部門要進一步提高站位，強化責任、強化管理、強化措施，把農(nóng)貿市場專項整治措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)，確保專項整治行動有序高效推進。

（二）明確責任，履職盡責。一要堅持“屬地管理”，各部門、社區(qū)要負責組織實施轄區(qū)內的農(nóng)貿市場安全生產(chǎn)和日常管理的具體工作，明確專人負責，定目標、定措施、定經(jīng)費、定責任，認真落實各項整改措施。二要強化市場經(jīng)營主體責任。督促市場經(jīng)營主體進一步完善消防等硬件設施配套，加強日常管理，落實整治要求，為經(jīng)營戶和廣大消費者營造一個舒適、安全的購銷環(huán)境。三要強化專項整治組成員的職責。商務、城管、安監(jiān)、市場監(jiān)管、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建辦、衛(wèi)健、消防等部門要根據(jù)各自職責，依法履職，相互配合，對農(nóng)貿市場經(jīng)營主體、經(jīng)營戶加強培訓、監(jiān)督和管理。

（三）建全機制，常態(tài)管理。各職能部門、各村社區(qū)要定期組織市場管理人員、經(jīng)營戶開展消防安全知識培訓和消防應急演練，提高全員消防安全意識和快速反應與協(xié)同處置能力。構建起覆蓋全面、運行有效的農(nóng)貿市場食品安全監(jiān)管體系，從源頭上把控食品安全，切實保障廣大消費者的“舌尖上的安全”。建立健全宣傳引導、風險評估、信用監(jiān)管、消費投訴處置、物業(yè)管理等制度，嚴厲打擊違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成震懾作用，為宣州人民提供一個更加誠信守法、健康和諧的市場環(huán)境。