又黄又爽又色无遮挡国产_九九r热手机精品视频_免费无码国产在线观看观_亚洲男女在线视频流水

第一條為規(guī)范政府重大行政決策過(guò)程中的公眾參與活動(dòng)，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
  第二條 本單位重大行政決策的公眾參與活動(dòng)，適用本制度。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
  第三條 本制度所稱公眾參與重大行政決策，是指重大行政決策在作出前，由行政機(jī)關(guān)采取適當(dāng)?shù)姆绞?，充分?tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)建議，對(duì)其必要性、合法性和可行性進(jìn)行論證，保障政府決策科學(xué)、民主、透明的政務(wù)活動(dòng)。組織公眾參與重大行政決策，由決策的起草（承辦）科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
  第四條 重大行政決策應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究、民主討論和科學(xué)論證，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，以及正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中等依法不得公開的事項(xiàng)外，重大行政決策均應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，引導(dǎo)公眾參與，征求公眾意見(jiàn)，并將相關(guān)信息通過(guò)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
  第五條 決策起草（承辦）單位應(yīng)根據(jù)重大行政決策的影響范圍和程度，采取公示、調(diào)查、座談、論證、聽(tīng)證等形式，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾提出的合理化意見(jiàn)和建議。凡涉及面廣或者與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)采取公示或聽(tīng)證形式，公開征求意見(jiàn)。
  第六條 征求公眾意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見(jiàn)的公民、法人或者其他組織。
  第七條 采取公示征求意見(jiàn)的重大行政決策事項(xiàng)可以通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公示。
  公示內(nèi)容應(yīng)包括：
  （一）重大行政決策事項(xiàng)方案，決策依據(jù)、理由及其說(shuō)明；
  （二）公眾提交意見(jiàn)的途徑、方式和起止時(shí)間；
  （三）聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
  決策起草（承辦）單位公示重大行政決策方案征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。
  第八條 采取聽(tīng)證方式征求公眾意見(jiàn)時(shí)，在聽(tīng)證會(huì)舉行 10 個(gè)工作日前，決策起草（承辦）單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公告聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。在聽(tīng)證會(huì)舉行7個(gè)工作日前，確定聽(tīng)證代表，并向社會(huì)公布聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)參加人員名單。在組織聽(tīng)證的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
  第九條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)擬作出的決策屬于應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的范圍，而相關(guān)決策起草（承辦）單科室未啟動(dòng)聽(tīng)證程序的，可提出舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。聽(tīng)證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，載明申請(qǐng)聽(tīng)證的事項(xiàng)、理由、申請(qǐng)人、行政管理人等內(nèi)容。
  第十條 聽(tīng)證會(huì)舉行3個(gè)工作日前，決策起草（承辦）單位應(yīng)將以下資料送達(dá)聽(tīng)證代表：
  （一）聽(tīng)證會(huì)通知書；
  （二）擬作出重大決策事項(xiàng)的基本情況；
  （三）擬作出重大決策事項(xiàng)的可行性說(shuō)明；
  （四）有關(guān)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析材料；
  （五）聽(tīng)證主持人的聯(lián)系方式；
  （六）應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
  第十一條 聽(tīng)證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：
  （一）主持人宣讀聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；
  （二）核實(shí)聽(tīng)證會(huì)代表身份；
  （三）告知參加人權(quán)利義務(wù)；
  （四）決策發(fā)言人如實(shí)說(shuō)明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料；
  （五）聽(tīng)證代表質(zhì)詢、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)；
  （六）決策發(fā)言人答辯；
  （七）聽(tīng)證代表作最后陳述；
  （八）聽(tīng)證委員合議；
  （九）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由；
  （十）聽(tīng)證委員、聽(tīng)證代表和決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)聽(tīng)證記錄進(jìn)行核對(duì)并簽名。
  第十二條 決策起草（承辦）單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽(tīng)證全過(guò)程，并根據(jù)聽(tīng)證記錄形成書面聽(tīng)證報(bào)告。聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)反映聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)、建議。
  第十三條 聽(tīng)證會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi)，決策起草（承辦）單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審查的聽(tīng)證報(bào)告送交聽(tīng)證代表，并在政府門戶網(wǎng)站或政務(wù)信息公示欄向社會(huì)公眾公布聽(tīng)證情況。
  第十四條 決策起草（承辦）單位在必要時(shí)可邀請(qǐng)區(qū)人大代表和政協(xié)委員參與重大行政決策的聽(tīng)證、論證和評(píng)估，廣泛聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。
  第十五條 在公眾參與的過(guò)程中，決策起草（承辦）單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是對(duì)重大行政決策的反對(duì)意見(jiàn)和修改意見(jiàn)。決策起草（承辦）單位不得包辦公眾意見(jiàn)，或者只聽(tīng)取贊成的意見(jiàn)，漏報(bào)、瞞報(bào)公眾意見(jiàn)。
  第十六條 決策起草（承辦）單位對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)應(yīng)予采納。對(duì)半數(shù)以上聽(tīng)證代表持反對(duì)意見(jiàn)的決策事項(xiàng)，決策起草（承辦）單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整決策方案，并按照聽(tīng)證程序重新舉行聽(tīng)證。
  第十七條 決策起草（承辦）單位應(yīng)將公眾參與的情況進(jìn)行歸納整理，形成明確的書面結(jié)論性建議意見(jiàn)，連同決策方案一并提交區(qū)政府審議。經(jīng)過(guò)審查的公眾參與結(jié)果作為單位決策的重要依據(jù)之一。應(yīng)當(dāng)公開征求但未征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的重大行政決策事項(xiàng)，不得提交區(qū)政府審議決策。
  第十八條 決策起草（承辦）單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站或其它方式向社會(huì)公布公眾提出的意見(jiàn)及采納情況。對(duì)條件不成熟或其它原因未能吸納的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由或作出解釋。
  第十九條 重大決策實(shí)施后，公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府重大事項(xiàng)的決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或修正的，可以通過(guò)來(lái)信來(lái)訪等各種形式，提出意見(jiàn)或建議。