各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省委依法治省辦、市委依法治市辦關(guān)于開展涉及不平等對待企業(yè)政策文件清理的決策部署，著力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，經(jīng)區(qū)政府研究，決定廢止《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)再生資源經(jīng)營及綜合利用企業(yè)財政扶持暫行辦法的通知》（宣區(qū)政秘〔2018〕42號）等5件政府規(guī)范性文件、修改《宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法（試行）》（宣區(qū)政辦〔2017〕17號）等3件政府規(guī)范性文件。
一、廢止5件政府規(guī)范性文件
（一）《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)再生資源經(jīng)營及綜合利用企業(yè)財政扶持暫行辦法的通知》（宣區(qū)政秘〔2018〕42號）
（二）《宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<宣州區(qū)加快推進“僵尸企業(yè)”兼并重組的指導(dǎo)意見（修訂版）>的通知》（宣區(qū)政秘〔2021〕80號）
（三）《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均“數(shù)字地圖”改革評價實施辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦〔2021〕13號）
（四）《 宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策補充意見（暫行）的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2023〕13號）
（五）《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2018〕21號）
二、對下列3件政府規(guī)范性文件做如下修改
（一）《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法（試行）的通知》（宣區(qū)政辦〔2017〕17號）
1.將第一部分“基金設(shè)立”第（二）項“母基金規(guī)模及基金種類”中“宣州區(qū)騰達(dá)工業(yè)投資有限公司（以下簡稱區(qū)工投公司）負(fù)責(zé)基金的具體投資運作”修改為：“經(jīng)過評估遴選，宣州區(qū)騰達(dá)工業(yè)投資有限公司（以下簡稱區(qū)工投公司）負(fù)責(zé)基金的具體投資運作”。
2.將第一部分“基金設(shè)立”第（七）項“（七）注冊及納稅?；鸸卷氃谛輩^(qū)注冊。地方稅收一律繳入?yún)^(qū)財政金庫”內(nèi)容刪除。
3.將附件一《宣州區(qū)重點產(chǎn)業(yè)投資基金實施細(xì)則（試行）》第九條第（一）項中“投資項目所在企業(yè)需在宣州區(qū)注冊納稅，企業(yè)管理運作規(guī)范，有健全的財務(wù)管理制度和風(fēng)險控制機制。被投資成長期企業(yè)上年度納稅1000萬元以上、近兩年銷售收入和年均利潤增長率及其它相關(guān)指標(biāo)不低于全區(qū)同行業(yè)平均水平”修改為：“投資項目企業(yè)管理運作規(guī)范，有健全的財務(wù)管理制度和風(fēng)險控制機制”。
4.將附件二《宣州區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金實施細(xì)則（試行）》第八條（二）“子基金管理人應(yīng)具備以下基本條件”第2點“有至少3名專職高級管理人員（有5年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗）”修改為：“有至少3名專職高級管理人員（有3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗）”。
5.將附件四《宣州區(qū)天使投資基金實施細(xì)則（試行）》第九條中“天使投資基金投資項目的注冊地和納稅地必須是在本區(qū)境內(nèi)。主要投資區(qū)內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，也可適當(dāng)參與投資擁有成熟技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)”修改為：“天使投資基金主要投資區(qū)內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，也可適當(dāng)參與投資擁有成熟技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)”。
（二）《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細(xì)則的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2023〕28號）
1.將第二部分“重點任務(wù)”第（二）項中“對整體遷入我區(qū)且正常經(jīng)營一年以上的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，區(qū)財政分別給予10萬元、20萬元一次性獎補。（牽頭單位：區(qū)招商合作服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)）”內(nèi)容刪除。
2.將文件最后一段“本實施細(xì)則支持對象為專精特新中小企業(yè)，自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限至2025年12月31日,根據(jù)政策實施情況適時調(diào)整”修改為：“本實施細(xì)則支持對象為專精特新中小企業(yè)，執(zhí)行期限至2025年12月31日,若有新政策，則參照新政策執(zhí)行”。
（三）《關(guān)于印發(fā)<宣州區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價實施辦法>的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2024〕16號）
1.將第二部分“主要原則”第（三）項中“落實反向倒逼措施，倒逼落后低效企業(yè)轉(zhuǎn)型”修改為：“鼓勵落后低效企業(yè)轉(zhuǎn)型”。
2.將第三部分“評價方法”第（二）項第1點中“畝均稅收（權(quán)重50%）、畝均營業(yè)收入（權(quán)重20%）、研發(fā)經(jīng)費投入強度（權(quán)重20%）、單位能耗營業(yè)收入（權(quán)重10%）”修改為：“畝均貢獻(xiàn)、研發(fā)經(jīng)費投入強度、單位能耗營業(yè)收入等”；第2點中“畝均稅收（權(quán)重70%）、畝均營業(yè)收入（權(quán)重30%）”修改為：“畝均貢獻(xiàn)”。
3.將第三部分“評價方法”第（三）項第3點“實際產(chǎn)出：年稅收總額在500萬元（含）-1000萬元的加3分；年稅收總額達(dá)1000萬元（含）及以上或畝均稅收達(dá)到10萬元/畝的分別加5分；年稅收總額達(dá)2000萬元（含）及以上或畝均稅收達(dá)到20萬元/畝的分別加10分”內(nèi)容刪除。
4.將第三部分“評價方法”第（五）項第5點“A類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原則上評價年度營業(yè)收入不得低于5000萬元、總稅收不得低于300萬元（特殊情形除外）”內(nèi)容刪除。
5.將第四部分“實行資源差異化配置”中“（三）C類企業(yè)1.原則上不得新增建設(shè)用地。2.實施有序用電時，在D類企業(yè)后作為第二輪限電對象；啟動重污染天氣預(yù)警情況下，在D類企業(yè)后作為第二輪限產(chǎn)、停產(chǎn)對象。3.嚴(yán)格控制低效落后原有產(chǎn)能擴張，允許開展節(jié)能減排、消除環(huán)保、安全、消防隱患的技術(shù)改造。4.原則上不得增加用能指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)。5.支持企業(yè)兼并重組、“騰籠換鳥”，并享受相關(guān)政策支持。（四）D類企業(yè)1.不得享受城鎮(zhèn)土地使用稅財政扶持政策。2.原則上不得新增建設(shè)用地。3.不得新增用能指標(biāo)和排污權(quán)指標(biāo)。4.不得享受區(qū)級產(chǎn)業(yè)扶持政策獎勵、補助（特殊情況除外）。5.支持依法依規(guī)關(guān)停退出、兼并重組、‘騰籠換鳥’并享受相關(guān)政策支持。6.實施有序用電時，作為首輪限電對象；啟動重污染天氣預(yù)警情況下，作為首輪限產(chǎn)、停產(chǎn)對象。7.實施差別化水費、污水處理費，在正常收費標(biāo)準(zhǔn)上可加收水費、污水處理費，上限不超過原價的100%。8.列入生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門重點督查名單，強化企業(yè)規(guī)范運營，加快企業(yè)提升、并購或退出進程”修改為：“（三）C、D類企業(yè)鼓勵改造升級或‘騰籠換鳥’”。
6.將第六部分“其他事項”中“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)結(jié)合實際，在本辦法基礎(chǔ)上，可制定出臺具體實施細(xì)則（原則上資源差異化配置標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法）”內(nèi)容刪除。
7.將附件2《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位職能》中“區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)總稅收、營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費投入、年平均職工人數(shù)等數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)提供偷逃騙抗稅行為受到行政處罰企業(yè)信息；虛開發(fā)票企業(yè)信息”修改為：“區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費投入、年平均職工人數(shù)等數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)提供偷逃騙抗稅行為受到行政處罰企業(yè)信息；虛開發(fā)票企業(yè)信息”。
8.將附件3《宣州區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價指標(biāo)說明》中“畝均稅收（萬元/畝）=總稅收÷占地面積”和“（一）總稅收。年度（1月1日-12月31日申報期）企業(yè)繳納入庫的增值稅（含留抵退稅）、企業(yè)所得稅、消費稅、個人所得稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、資源稅、車船稅、教育費附加、地方教育附加、社保費（單位繳納部分）、進出口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。1.增值稅=實際入庫數(shù)+免抵?jǐn)?shù)（當(dāng)期產(chǎn)生數(shù)）+資源綜合利用即征即退增值稅稅額+福利企業(yè)增值稅退稅額+留抵退稅稅額；2.企業(yè)所得稅=實際入庫數(shù)+高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠減免稅額+小型微利企業(yè)優(yōu)惠減免稅額+專用設(shè)備投資額抵免優(yōu)惠稅額；3.進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅為當(dāng)年未抵扣數(shù)”內(nèi)容刪除。
宣州區(qū)人民政府
2024年10月31日
皖公安備案
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