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2024年7月8日，省長王清憲簽發(fā)《安徽省實(shí)施〈長江河道采砂管理?xiàng)l例〉辦法》（省人民政府令第323號，以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2024年9月1日起施行。

問：請簡要介紹一下《辦法》出臺背景。

答：長江河道采砂管理事關(guān)長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全。2003年6月，省政府依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》，頒布了《安徽省〈長江河道采砂管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，2010年12月進(jìn)行了個別條文修改。為貫徹《中華人民共和國長江保護(hù)法》，2023年7月，國務(wù)院對《長江河道采砂管理?xiàng)l例》的采砂船舶集中停放、砂石運(yùn)輸收購銷售、采砂管理信息化等內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。為實(shí)施國務(wù)院條例，維護(hù)法制統(tǒng)一，落實(shí)更嚴(yán)格的長江保護(hù)制度，有必要對我省的實(shí)施辦法進(jìn)行全面修訂。

問：《辦法》出臺的重要意義是什么？

答：為了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江保護(hù)重要指示精神，我省依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》，深入總結(jié)長江采砂管理經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前長江采砂管理工作新形勢，對長江采砂管理體制機(jī)制進(jìn)行全過程規(guī)范，進(jìn)一步明確了長江采砂管理各方責(zé)任，為推進(jìn)長江采砂管理和打擊非法采砂提供了有力的法治保障，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要制度成果，是在法治軌道上推動長江采砂管理工作的重大舉措。

問：《辦法》規(guī)定了哪些具體制度舉措？

答：為了解決我省長江采砂管理存在的部門協(xié)作不夠順暢、采砂許可條件和程序不夠明晰、全流程監(jiān)管不夠有力等問題，《辦法》在維護(hù)法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)實(shí)中的突出問題，作了許多細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定，具體有四個方面：一是建立采砂管理聯(lián)動機(jī)制，要求沿江縣級以上人民政府建立水利牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、社會監(jiān)督的長江采砂管理聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。二是細(xì)化采砂許可條件，明確了辦理采砂許可的部門，規(guī)范了采砂許可的辦理流程、證明材料和辦理期限，加強(qiáng)采砂許可的規(guī)范化管理。三是強(qiáng)化采砂全流程監(jiān)管，推進(jìn)采砂管理信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化長江河道砂石開采、運(yùn)輸、收購、銷售全過程管理，并明確設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）邊界采砂管轄權(quán)的爭議解決規(guī)則。四是完善采砂法律責(zé)任，加大對違法采砂的查處力度，落實(shí)更加嚴(yán)格的長江生態(tài)保護(hù)制度。

問：下一步宣傳貫徹《辦法》有哪些工作打算？

答：《辦法》公布后，沿江縣級以上人民政府和省水利廳等有關(guān)部門要認(rèn)真做好《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施工作。一是多渠道做好《辦法》解讀和宣傳，推動形成全社會共治共管濃厚氛圍。二是切實(shí)履行法定職責(zé)。建立健全長江采砂管理協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，深化水利、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T長江河道采砂管理合作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，開展聯(lián)合檢查。嚴(yán)厲打擊非法采砂。三是規(guī)范管理合法采砂。強(qiáng)化河道采砂許可管理，加強(qiáng)長江砂石開采、運(yùn)輸、收購、銷售全過程管控，嚴(yán)格落實(shí)采砂船舶集中停放制度，推動《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落地見效。