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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

    根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2024年省財(cái)政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2024〕330號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2024年省財(cái)政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2024〕132號(hào)）文件要求，經(jīng)研究制定了《宣州區(qū)2024省級(jí)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照實(shí)施方案要求，精心組織實(shí)施。   

                             宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                              2024年8月15日

宣州區(qū)2024年省級(jí)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體

補(bǔ)貼實(shí)施方案

為做好全區(qū)2024年省級(jí)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2024年省財(cái)政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2024〕330號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給種糧大戶的重要回信精神，結(jié)合本地實(shí)際，推進(jìn)省級(jí)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)落地、見行見效。堅(jiān)持“大戶帶小戶，多種糧、種好糧”的目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)糧食種植面積、產(chǎn)量、品質(zhì)及帶動(dòng)小農(nóng)戶等因素，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不搞平均化分配，切實(shí)樹立“種植面積越多、生產(chǎn)效益越好、帶動(dòng)能力越強(qiáng)、獲得補(bǔ)貼越多”導(dǎo)向，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶多種糧、種好糧，化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥投入量持續(xù)減少，規(guī)模糧食種植面積占比持續(xù)提高。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

宣州區(qū)2024年省級(jí)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼總資金337萬元，補(bǔ)貼對(duì)象為本區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的實(shí)際種糧者，并符合以下條件：一是穩(wěn)面積。受獎(jiǎng)補(bǔ)的糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體2024年必須單季從事水稻作物生產(chǎn)300畝以上。積極承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)或項(xiàng)目，如糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)、發(fā)展早稻生產(chǎn)、再生稻生產(chǎn)等。二是提單產(chǎn)。受獎(jiǎng)補(bǔ)主體當(dāng)年水稻單產(chǎn)水平高出全區(qū)水稻平均單產(chǎn)水平不低于10個(gè)百分點(diǎn)。三是提品質(zhì)。受獎(jiǎng)補(bǔ)主體必須發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用水稻，嚴(yán)格落實(shí)“單種、單收、單儲(chǔ)、專用”和綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)措施，提升糧食品質(zhì)。四是強(qiáng)帶動(dòng)。受獎(jiǎng)補(bǔ)的糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確立示范帶動(dòng)戶數(shù)，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同開展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。五是增效益。受獎(jiǎng)補(bǔ)主體水稻種植效益持續(xù)提升，示范帶動(dòng)的周邊農(nóng)戶水稻種植效益高出普通農(nóng)戶糧食種植效益。安徽省農(nóng)墾集團(tuán)敬亭山茶場(chǎng)有限公司、南湖農(nóng)工商有限責(zé)任公司納入我區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。

（二）實(shí)施步驟

1、主體申報(bào)。符合補(bǔ)貼條件的糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體自主申報(bào)，填寫《宣州區(qū)2024年省級(jí)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼申報(bào)表》（附件1），經(jīng)耕地承包所在地村委會(huì)（分場(chǎng)）審核后，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)，并提供申報(bào)主體身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等附件材料（復(fù)印件）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道評(píng)定。根據(jù)面積、單產(chǎn)、品質(zhì)、效益及帶動(dòng)小農(nóng)戶等因素，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織人員對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行評(píng)分，按照評(píng)分劃分優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等級(jí)，經(jīng)黨（工）委會(huì)議研究通過后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及涉及村公開欄（宣傳欄）公開公示不少于5天時(shí)間。公示無異議后將附表1、附表2報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)局,報(bào)送時(shí)間不得遲于9月10日。各地要有力有序推進(jìn)此項(xiàng)工作，評(píng)定過程要求公開、公平、公正，評(píng)定優(yōu)秀等級(jí)比例不高于20%，一般及差的等級(jí)比例不低于20%（折算為小數(shù)的向下取整計(jì)算）。對(duì)達(dá)不到要求的、評(píng)定為差等級(jí)的主體堅(jiān)決不能納入補(bǔ)貼范圍。

3、補(bǔ)貼發(fā)放。根據(jù)省下達(dá)我區(qū)補(bǔ)貼資金額度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報(bào)的等級(jí)主體實(shí)際統(tǒng)計(jì)播種面積等情況，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局會(huì)商確定各等級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，拉開一定檔次發(fā)放，全區(qū)范圍內(nèi)同一等級(jí)執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金原則上通過惠農(nóng)資金補(bǔ)貼系統(tǒng)打卡發(fā)給補(bǔ)貼對(duì)象；對(duì)企業(yè)等其他不能通過惠農(nóng)資金補(bǔ)貼系統(tǒng)打卡發(fā)放的，按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定發(fā)放給糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)識(shí)到全力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)提升糧食生產(chǎn)水平，確保國(guó)家糧食安全的重要意義。今年是實(shí)施糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼政策的第二年，要充分總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，高度重視，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保政策落實(shí)到位、資金發(fā)放到位。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加大宣傳糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼政策的重要意義和有關(guān)要求，營(yíng)造良好輿論氛圍，保障補(bǔ)貼發(fā)放工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施過程要注重挖掘亮點(diǎn)，宣傳樹立一批典型、總結(jié)形成一批經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，提出健全獎(jiǎng)補(bǔ)制度的舉措和建議。

（三）規(guī)范資金使用。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金使用管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程督查，確保資金發(fā)揮最大效果。各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理，暢通舉報(bào)渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定等行為的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決收回補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。