關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)
工作實施方案》的通知
各相關(guān)科室、市場監(jiān)管所:
為推進(jìn)全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、融合發(fā)展、信息共享、綜合運用和協(xié)同服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,宣州區(qū)市場監(jiān)管局研究制定了《宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年3月4日
宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
“一站式”服務(wù)工作實施方案
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,以新發(fā)展理念為指引,按照高質(zhì)量發(fā)展的總體要求,圍繞“2+4”即新能源和新能源汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精細(xì)化工、新材料、智能衛(wèi)浴、綠色食品四個特色產(chǎn)業(yè),融合要素資源,加強數(shù)據(jù)聯(lián)通,強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)同服務(wù),綜合應(yīng)用,提高質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力與水平,補短板、強弱項、疏堵點、破瓶頸,推動產(chǎn)業(yè)大升級。
(二)基本原則。堅持市場主導(dǎo),政府推動,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督服務(wù)作用。堅持協(xié)同服務(wù),融合發(fā)展,以計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等為核心,以知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、特種設(shè)備、品牌建設(shè)、其他服務(wù)等為延伸,強化協(xié)同服務(wù),支撐全過程、全生命周期的質(zhì)量服務(wù)需求。
(三)發(fā)展目標(biāo)。質(zhì)量政策體系進(jìn)一步完善,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能評價指標(biāo)體系基本建立,計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、特種設(shè)備、品牌建設(shè)等要素良性協(xié)同,服務(wù)效能明顯增強,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式更加成熟,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本建成。
二、主要領(lǐng)域
(一)重點消費品。針對食品包裝、紡織等消費領(lǐng)域產(chǎn)品高端化、綠色化、智能化發(fā)展,開展全方位質(zhì)量診斷服務(wù),
幫助企業(yè)提升質(zhì)量競爭力和產(chǎn)品附加值。
(二)重點產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞新能源和新能源汽車零部件、精細(xì)化工、新材料、智能衛(wèi)浴、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,強化全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量基礎(chǔ)支撐,推動轉(zhuǎn)型升級,加強創(chuàng)新型企業(yè)的孵化培育,助推產(chǎn)業(yè)化、市場化。
(三)重點區(qū)域。宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)、宣州洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、寒亭宣州智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園對標(biāo)國內(nèi)、國際先進(jìn)水平,不斷提升競爭優(yōu)勢和輻射能力。
三、主要工作
(一)制訂一個統(tǒng)籌規(guī)劃。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,制訂統(tǒng)籌規(guī)劃。一是針對重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點區(qū)域企業(yè)的質(zhì)量需求、技術(shù)機(jī)構(gòu)的資源現(xiàn)狀、各方參加服務(wù)的意愿能力等進(jìn)行摸底調(diào)查。二是結(jié)合“十四五”規(guī)劃,對宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宣州洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、寒亭宣州智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園三個重點產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查和質(zhì)量診斷分析,研究制定扶持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的政策措施。三是有機(jī)整合行政職能部門的技術(shù)和行政資源,共享相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的人才、設(shè)備、信息和檢測等資源,建立檢驗檢測和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)信息庫。四是組建“一站式”服務(wù)技術(shù)專家隊伍,指導(dǎo)企業(yè)解決在質(zhì)量方面提出的服務(wù)需求。
(二)建立一站式服務(wù)線上線下雙平臺。依托區(qū)政府政務(wù)政務(wù)信息網(wǎng),創(chuàng)新搭建“皖事通APP”一站式服務(wù)線上平臺。在宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宣州洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、寒亭宣州智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園三個重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域建立3個線下質(zhì)量服務(wù)站,打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“1+3+N”服務(wù)模式。為全區(qū)各類市場主體7.6萬余家市場主體提供“線上線下一攬子服務(wù)”,實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿。
(三)設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口。在重點產(chǎn)業(yè)和園區(qū)設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口,企業(yè)來訪、來電咨詢,由窗口工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理企業(yè)咨詢需求,能夠現(xiàn)場解決的問題當(dāng)場解決,不能現(xiàn)場解決的問題,幫助制定解決方案和路徑,做好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的綜合服務(wù),實行一個窗口受理,全程跟蹤服務(wù)。探索多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上聯(lián)合受理。做好窗口建設(shè),完善各項制度,明確服務(wù)流程,開展服務(wù)評價。
(四)提供“一攬子”服務(wù)。以“一站式”質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為主體,重點圍繞宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宣州洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、寒亭宣州智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園三個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,提供產(chǎn)品研發(fā)、采購、生產(chǎn)、供應(yīng)、售后各環(huán)節(jié)所需的計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、特種設(shè)備、品牌建設(shè)等一攬子服務(wù),做好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的綜合服務(wù)。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)的作用,幫助企業(yè)查找分析質(zhì)量問題原因,形成質(zhì)量監(jiān)管與技術(shù)扶持合力,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。圍繞宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宣州洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、寒亭宣州智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園中小微企業(yè),量身打造“對接式”“跟蹤式”“扶助式”“打包式”“上門式”全科服務(wù)。對產(chǎn)業(yè)聚集、存在普遍問題的,聘請各類高校院所、檢測中心、行業(yè)專家、開展集中會診精準(zhǔn)服務(wù)。圍繞市政府質(zhì)量獎評選、皖美品牌示范企業(yè)、質(zhì)量強區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣(市)等創(chuàng)建活動,開展專項服務(wù)。
(五)做到一個結(jié)果通行。加強信息互聯(lián),打破信息壁壘,推進(jìn)智慧監(jiān)管、高效監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級、各類校準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù),推動實現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次合格評定、一個結(jié)果、多方互認(rèn)共享”,最大程度提高運行效率、降低企業(yè)成本。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)納入宣州區(qū)人民政府工作報告,成立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,密切配合,形成合力,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強化要素保障。加大稅收優(yōu)惠、制定獎補政策,鼓勵質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐宣州區(qū),開展咨詢服務(wù)活動。加強人員、經(jīng)費、場地設(shè)施保障,夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的工作基礎(chǔ)。
(三)強化督查考核。質(zhì)量科要加強指導(dǎo)和監(jiān)督,通報進(jìn)展情況,落實各項措施,提高服務(wù)對象的感知度、獲得感,接受社會監(jiān)督。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)推進(jìn)情況納入質(zhì)量工作考核指標(biāo)體系,把提高質(zhì)量水平、服務(wù)中小企業(yè)、擴(kuò)大消費與就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、增強外貿(mào)競爭力等方面成效作為考核內(nèi)容,每年向局黨組會匯報一次工作成效。
(四)加大宣傳推介力度。廣泛宣傳質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”主題內(nèi)涵以及服務(wù)措施,及時展示“一站式”服務(wù)新進(jìn)展和新成果,加強對先進(jìn)典型經(jīng)驗的宣傳推廣,擴(kuò)大知曉度,方便企業(yè)和群眾獲取服務(wù)。