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宣州區(qū)住建局
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索引號: 113417030032493899/202404-00075 組配分類: 應(yīng)急預(yù)案
發(fā)布機構(gòu): 宣州區(qū)住建局 主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) / 公民 / 其他
名稱: 2024年宣城市老城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案 文號:
生成日期: 2024-04-25 發(fā)布日期: 2024-04-25
索引號: 113417030032493899/202404-00075
組配分類: 應(yīng)急預(yù)案
發(fā)布機構(gòu): 宣州區(qū)住建局
主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) / 公民 / 其他
名稱: 2024年宣城市老城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
文號:
生成日期: 2024-04-25
發(fā)布日期: 2024-04-25
2024年宣城市老城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
發(fā)布時間:2024-04-25 08:48 來源:宣州區(qū)住建局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

為認(rèn)真貫徹市、區(qū)防汛抗旱指揮部要求,確保老城區(qū)安全度汛,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》,結(jié)合老城區(qū)防汛實際情況,特制定本預(yù)案。

一、基本概況

宣城市老城區(qū)系指宛溪河?xùn)|岸原農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域和西岸的商業(yè)區(qū)、行政區(qū)及居民區(qū)。內(nèi)有發(fā)源于敬亭山山脈的道叉河,全長7600m,流經(jīng)敬亭山茶場、昭亭路、市醫(yī)院、市海事局,于別士橋流入宛溪河。別士橋處匯水面積:8.38km2;內(nèi)有梅溪河全長8620m,全程不設(shè)防。

宣城市地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),老城區(qū)多年年降雨量達(dá)1400mm左右,多數(shù)在每年的5—8月集中降雨,尤其以梅雨季節(jié)(每年6月中旬至7月上旬)集中強降雨為主。1991年曾24小時內(nèi)降雨達(dá)300mm;1999年6月23日至7月30日共降雨量達(dá)702mm,2016年6月20日24小時內(nèi)強降雨達(dá)300mm左右;2019年8月10日受利奇馬臺風(fēng)影響,寧國普降暴雨200mm以上,老城區(qū)宛溪河別士橋處水位達(dá)警戒水位以上13.20m(黃海系)。

1992年宣城市編制了《城市防洪規(guī)劃》,老城區(qū)排澇規(guī)劃是:(1)建設(shè)宛溪河西岸2400m防洪墻;(2)宛溪河?xùn)|岸南市路525m防洪墻;(3)建設(shè)道叉河上游殷村水庫(攔蓄上游3.92km2匯水,庫容58.6萬m3);(4)整治殷村水庫至別士橋段3500m道叉河(5)建設(shè)別士橋泄洪閘(泄洪流量12.34m3/秒)和別士橋排澇泵站(裝機5×130kw,流量5×1.8m3/秒)。2018年分別對老別士橋泄洪閘進(jìn)行了封堵、對別士橋排澇泵站進(jìn)行了拆除并移址重建。

目前老城區(qū)防洪工程組成部分:(1)宛溪河西岸老城區(qū)2400m防洪墻;(2)宛溪河?xùn)|岸南市路525m防洪墻;3)宛溪新村排澇泵站裝機2×11KW(排澇流量2×0.1 m3/秒);(4)南市路排澇泵站裝機2×30KW(排澇流量2×0.3 m3/秒)。

老城區(qū)防洪墻防洪標(biāo)準(zhǔn)因港口灣水庫建成已達(dá)到五十年一遇,防洪保證水位黃海系14.75米(吳淞系16.60米)。

二、機構(gòu)單位及人員分工職責(zé)

(一)指揮所人員分工職責(zé)

指揮長杜霖負(fù)責(zé)老城區(qū)城市防洪全面工作,常務(wù)副指揮長(范瀟瀟、余建亞)、副指揮長(沈顯勇、羅曄、陶雪冰、阮金平、申長意、朱娟、周惟國、開華春、陳筱林、王葉賦、楊紹虎、陳夢、翟文君、陳偉)協(xié)助杜霖負(fù)責(zé)老城區(qū)防汛抗洪工作。張健負(fù)責(zé)雨情、水情等防洪信息的收集工作。具體分工為:王國華率恒樂公司負(fù)責(zé)北門大唐項目范圍內(nèi)道叉河的暢通和北門2處閘口的關(guān)閉和開啟工作;張健率區(qū)住建局(防洪所)負(fù)責(zé)南市路泵站、宛溪新村泵站排澇工作;王歡率區(qū)城管局(環(huán)衛(wèi)處)負(fù)責(zé)江濱路、澄江路防洪墻防洪搶險工作;沈顯勇率市住建局(市政園林處)負(fù)責(zé)青年路、宛溪新村防洪墻防洪搶險工作。陳世文率市政集團負(fù)責(zé)宛溪河?xùn)|岸防洪墻及濟川橋東、西閘口搶險工作;雷習(xí)華率區(qū)住建局搶險隊負(fù)責(zé)原農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域垃圾清理工作;翟文君率鰲峰辦事處搶險隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪墻搶險及居民疏散工作;王葉賦率澄江辦事處搶險隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道叉河河道疏竣、防洪墻搶險及居民疏散工作;張予紅率濟川辦事處搶險隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪墻搶險及居民疏散工作;陳夢率西林辦事處搶險隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道疏竣及居民疏散工作;陳偉率飛彩辦事處搶險隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道疏竣及居民疏散工作。

(二)老城區(qū)城市防洪工程閘口安裝、防洪任務(wù)分工職責(zé)

1、市政集團負(fù)責(zé)濟川橋東、西閘口的閘口安裝、拆卸任務(wù)。責(zé)任人:陳世文

2、市政集團負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急土方的挖、運、填任務(wù)。責(zé)任人:陳世文。

3、區(qū)住建局(防洪所)負(fù)責(zé)宛溪新村泵站、南市路泵站的排澇和機電設(shè)備的搶修任務(wù)。責(zé)任人:陳小龍。

4、恒樂公司負(fù)責(zé)北門大唐項目范圍內(nèi)道叉河的暢通和北門2處閘口的關(guān)閉和開啟工作。責(zé)任人:王國華。

三、防洪應(yīng)急預(yù)案

為加強城市防汛抗洪工作,確保城市安全度汛,汛期做到臨陣不亂,針對不同量級洪水制定不同安全度汛應(yīng)急預(yù)案。

(一)洪水量級劃分

根據(jù)我區(qū)城市防洪現(xiàn)狀,已建防洪墻防御洪水五十年一遇,水位是黃海系14.75米(即吳淞系16.6米)。由于道叉河未徹底治理等原因,老城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)較低。設(shè)防水位:黃海系10.5米(即吳淞系12.35米)。警戒水位:黃海系11.5米(即吳淞系13.35米)。保證水位:黃海系14.75米(即吳淞系16.6米)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水預(yù)案

1、成立市住建局、區(qū)住建局、市政集團、恒樂公司、區(qū)城管局(環(huán)衛(wèi)處)、澄江辦事處、鰲峰辦事處、濟川辦事處、西林辦事處等9支搶險大隊(每支搶險大隊20人),對各閘口、險工險段作出明確分工,確定責(zé)任單位,明確防汛任務(wù)。

2、各相關(guān)單位、辦事處做好危房調(diào)查、地下空間登記工作,確保汛期地下空間人員安全。物業(yè)辦組建四支應(yīng)急防汛突擊隊,主城區(qū)四個街道辦事處由老舊小區(qū)改造施工單位分別成立一支15人的突擊搶險隊伍,安排小型貨車4臺,備齊防汛搶險物資,做好住宅小區(qū)防汛突擊搶險工作。

3、對每一標(biāo)準(zhǔn)水位要求做到:宛溪河水位達(dá)設(shè)防水位黃海系10.50米(即吳淞系12.35米)時,指揮所安排人員對防洪墻進(jìn)行24小時巡查。宛溪河水位達(dá)警戒水位黃海系11.50米(即吳淞系13.35米)時,責(zé)令各責(zé)任單位的搶險隊集中在各自單位待命,并做好閘口安裝封閉準(zhǔn)備工作;宛溪河水位達(dá)黃海系12.50米(即吳淞系14.35米)時,指揮所下令各閘口責(zé)任單位安裝封閉好閘口,同時各責(zé)任單位組織一支3-5人巡邏隊對責(zé)任段進(jìn)行24小時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告指揮所,宛溪新村泵站、南市路泵站做好開機準(zhǔn)備工作。宛溪河水位達(dá)保證水位黃海系14.75米(即吳淞系16.6米)時,報請城市防洪指揮部、區(qū)防汛抗旱指揮部請求增派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

4、組織以城市防洪所為主的專業(yè)技術(shù)人員在汛期進(jìn)行24小時巡查,三個排澇站定人到位,及時處理險情,及時收集雨情、水情,供指揮所領(lǐng)導(dǎo)決策。

5、成立以市政集團為主體的機械化大隊,備齊裝載機、挖掘機、推土機、吊機、自卸車等車輛和機械,汛期全天待命,隨時聽候指揮所的調(diào)遣。

6、區(qū)住建局(防洪所)備齊各泵站所需的各種配件,市政集團備足2000立方米砂石料、2000條編織袋、鋼管2噸,準(zhǔn)備一個不少于2000立方米的土源點。澄江辦事處準(zhǔn)備5條小船,鰲峰辦事處、濟川辦事處、西林辦事處各準(zhǔn)備3條小船,聽候指揮所調(diào)用。做到“寧可備而不用,不可用而不備”。

7、為做到防患于未然,汛期對可能出現(xiàn)的險工、險段采取加固措施并做好各泵站檢修、試運行工作。

(三)超標(biāo)準(zhǔn)防洪度汛預(yù)案

如遇人力不可抗拒的超標(biāo)準(zhǔn)洪水,采取積極有效自救措施,力保防洪工程不出現(xiàn)垮塌,把災(zāi)害損失減少到最低限度。

1、對防洪墻可能出現(xiàn)的滲透、裂縫險情,采取砂石導(dǎo)濾、打圍堰等搶險措施,確保防洪墻穩(wěn)固。

2、對可能出現(xiàn)的危及防洪墻整體安全的特大洪水黃海系15.5米(即吳淞系17.35米)時,及時報請市城防指揮部批準(zhǔn)同意,實行開閘放水以確保防洪墻安全。同時利用各種通訊設(shè)備通報險情,在各轄區(qū)街道辦事處統(tǒng)一組織下,由各搶險隊引導(dǎo)、幫助居民疏散、撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。公安部門派出警力加強巡邏,打擊不法行為,維護(hù)交通秩序,做到疏散有序。

4、在超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下,各相關(guān)辦事處要做好轄區(qū)內(nèi)的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作;要明確學(xué)校、賓館等居民臨時疏散安置地點,要組織好轄區(qū)居民轉(zhuǎn)移工作,確保轄區(qū)內(nèi)居民生命安全。

四、專項編制《2024年宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》,并按預(yù)案執(zhí)行(詳細(xì)見附件)。

五、后勤保障工作

指揮所辦公室準(zhǔn)備10萬元(區(qū)級財政年初預(yù)算指標(biāo))防洪應(yīng)急資金,巡查車輛2臺,即區(qū)住建局事業(yè)單位車一輛和民用車一輛。

六、工作要求

1、各成員單位要從講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識防汛抗洪工作的重要性,全力以赴,嚴(yán)防死守,遵守防汛紀(jì)律,堅守工作崗位。

2、各成員單位要按照城市防汛抗旱指揮部要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任,認(rèn)真做好汛前檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保安全度汛。

3、指揮所辦公室汛期協(xié)調(diào)各職能部門要對老城區(qū)有毒、有害藥品的經(jīng)營單位進(jìn)行一次檢查,防止次生災(zāi)害發(fā)生。

4、區(qū)住建局防洪所對所管泵站的機電設(shè)備要提前檢修、維護(hù)、試機并備足有關(guān)易損器件,確保汛期正常運轉(zhuǎn)。

5、區(qū)城管局(環(huán)衛(wèi)處)要加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,做到垃圾及時清運,防止疾病流行。

6、區(qū)住建局(物管辦)要嚴(yán)格執(zhí)行《2024年宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》。

7、各成員單位要對電話等通汛設(shè)備進(jìn)行檢修,確保汛期通訊暢通。

8、各成員單位要安排好防汛值班工作,搶險隊隊員在汛期不得擅自離開崗位,要確保搶險隊做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

 

附:1、老城區(qū)險段防洪責(zé)任表

2、2024年宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

 

 

 

 

 

附近1:

 

 

老城區(qū)險段防洪責(zé)任表

 

        

責(zé)

責(zé)          

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任人

澄江路、江濱路防洪墻

區(qū)城管局(環(huán)衛(wèi)處)

姚衛(wèi)華

 

青年路、宛溪新村防洪墻

市住建局

沈顯勇

  

南市路防洪墻

市政集團

鳳兆琪

陳世文

宛溪新村、南市路泵站

區(qū)住建局(防洪所)

 

陳小龍

清水碼頭1號、2號閘口

區(qū)城管局(環(huán)衛(wèi)處)

姚衛(wèi)華

 

濟川橋東、西閘口

市政集團

鳳兆琪

陳世文

北門閘口臨時防洪墻

恒樂公司

王國華

朱浩哲

原農(nóng)貿(mào)市場垃圾清理

區(qū)住建局

雷習(xí)華

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附近2:

2024年宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

各街道物業(yè)工作站,各物業(yè)服務(wù)企業(yè):

為認(rèn)真做好2024年市區(qū)住宅小區(qū)防汛工作,進(jìn)一步提升防汛抗災(zāi)能力,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我區(qū)實際,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:

一、工作目標(biāo)

堅持以人為本、安全第一,堅持以防為主,防救結(jié)合,堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地管理,堅持快速反應(yīng)、全力搶救,確保思想、責(zé)任、措施落實到位。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

 長:張        

副組長:馬  強、胡孝生

 員:沈  婷、唐永慶、胡  春、劉云祥、趙海燕、程  莉、高  磊、王  孟、張宏亮

(二)工作職責(zé)

 勝:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各街道辦事處物業(yè)工作站做好轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)防汛應(yīng)急處置工作。

 強:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定防汛預(yù)案、開展演練;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共用部位和共用設(shè)施安全排查,督導(dǎo)做好地下車庫、地下室的防倒灌安全措施;協(xié)助各街道物業(yè)站做好防汛應(yīng)急指導(dǎo)工作。

胡孝生:負(fù)責(zé)區(qū)物管辦防汛應(yīng)急物資準(zhǔn)備及應(yīng)急防汛突擊小分隊調(diào)度和指導(dǎo)工作;指導(dǎo)老舊小區(qū)改造工地做好安全度汛工作。

 婷:負(fù)責(zé)關(guān)注天氣預(yù)報,傳達(dá)市、區(qū)防汛有關(guān)文件,及時傳達(dá)預(yù)警信息;負(fù)責(zé)編制防汛應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)有關(guān)科室、片區(qū)開展防汛檢查、物資儲備、防汛隊伍組建等工作。

 磊:做好砂石等防汛物資儲備工作,明確物資、設(shè)備存放位置、人員等,確保一旦出現(xiàn)險情,人員、物資能夠及時到位。協(xié)助胡孝生做好老舊小區(qū)改造工地的防汛工作。

唐永慶:負(fù)責(zé)災(zāi)后住宅小區(qū)衛(wèi)生防疫消殺協(xié)調(diào)工作。

趙海燕:負(fù)責(zé)保障防汛工作經(jīng)費,應(yīng)急物資采購,確保必要防汛物資籌措到位。

 莉:負(fù)責(zé)及時掌握住宅小區(qū)災(zāi)情險情信息匯總上報。

 春:負(fù)責(zé)聯(lián)系鰲峰、濟川街道辦事處轄區(qū)小區(qū)防汛工作。

劉云祥:負(fù)責(zé)聯(lián)系雙橋、向陽、敬亭山街道辦事處轄區(qū)小區(qū)防汛工作。

 孟:負(fù)責(zé)聯(lián)系澄江街道辦事處轄區(qū)小區(qū)防汛工作。

張宏亮:負(fù)責(zé)聯(lián)系西林街道辦事處轄區(qū)小區(qū)防汛工作。

三、組建應(yīng)急防汛突擊隊

主城區(qū)分四個街道辦事處由老舊小區(qū)改造施工單位各組織一支15人的突擊搶險隊,安排小型貨車4臺,配備沙袋1000只、應(yīng)急排水泵10臺,備齊沙、鐵鍬等相關(guān)防汛物資,根據(jù)防汛應(yīng)急響應(yīng)和小區(qū)內(nèi)澇情況,做到主汛期24小時待命應(yīng)戰(zhàn),切實提升住宅小區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)能力。

四、提升住宅小區(qū)汛情處置能力

(一)區(qū)物管辦負(fù)責(zé)密切關(guān)注傳達(dá)雨情和汛情,指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定易澇小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示24小時值班電話,嚴(yán)禁離崗、脫崗。

(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要制定防汛應(yīng)急預(yù)案,落實防汛應(yīng)急隊伍,配足沙袋、應(yīng)急水泵、鐵鍬等防汛應(yīng)急物資,對防汛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查檢修,確保設(shè)備正常運行。

(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好小區(qū)車輛停放應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。對小區(qū)業(yè)主車輛信息進(jìn)行登記核實。遇到特大暴雨,應(yīng)密切關(guān)注小區(qū)和地下車庫積水及小區(qū)道路的通暢情況,并聯(lián)系業(yè)主將車輛及時駛離地下車庫及小區(qū)凹陷積水區(qū)域,協(xié)助業(yè)主做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

(四)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實專人對小區(qū)地下停車庫、配電及排水設(shè)施進(jìn)行巡查并將排水設(shè)施設(shè)置自動狀態(tài)。路面積水達(dá)到地下車庫倒灌水位線,應(yīng)及時安排搶險隊用沙袋對入水口進(jìn)行加高或封堵,同時啟動排水泵,確保地下配電及排水設(shè)施能正常運行。

(五)各物業(yè)企業(yè)應(yīng)加強小區(qū)路面積水處置,及時打開小區(qū)路面雨水井蓋增強排水能力,并設(shè)置警示標(biāo)志,安排專人值守;對小區(qū)凹陷區(qū)域或排水不暢等重點部位要做到雨前、雨中、雨后都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,并做好相應(yīng)排險措施。

(六)聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門對災(zāi)后退水區(qū)域及時進(jìn)行小區(qū)衛(wèi)生防疫及消殺工作;對被水浸泡的小區(qū)公用設(shè)施設(shè)備及水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ啪€路等進(jìn)行排查,并及時統(tǒng)計上報小區(qū)受災(zāi)情況。

五、防汛應(yīng)急工作要求

(一)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合近年來部分小區(qū)易受澇情況,結(jié)合小區(qū)實際制定防汛應(yīng)急預(yù)案并適時開展演練。

(二)防汛應(yīng)急相關(guān)人員要認(rèn)真執(zhí)行防汛工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保人員第一時間到崗到位。

(三)對于在防汛應(yīng)急搶險期間玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的人員將追究相關(guān)責(zé)任。