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各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直（辦）各單位、敬亭山茶場公司青草湖分公司：

經(jīng)朱橋鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究通過，現(xiàn)將《宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并按時間節(jié)點要求及時完成工作。

附件：《宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點》

朱橋鄉(xiāng)人民政府

2024年5月8日

朱橋鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以“不死人、少傷人、少損失”為目標，堅決踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，增強風(fēng)險意識，樹牢底線思維，補齊短板弱項，切實筑牢防汛抗旱之基。結(jié)合《宣州區(qū)2024年基層防汛抗旱應(yīng)急能力標準化建設(shè)部署會》，我鄉(xiāng)2024年防汛抗旱工作要點如下：

一、完善指揮體系

1.健全防汛抗旱指揮體系。

完善鄉(xiāng)防汛抗旱指揮所（以下簡稱鄉(xiāng)防指），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作。各村（社區(qū)）成立防汛抗旱小組（以下簡稱村級防汛小組），確保人崗相符。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月10日前完成。

二、落實責(zé)任體系

2.全面壓實防汛抗旱責(zé)任制。

（1）完善以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、村民組長和村民代表包戶的工作責(zé)任制,明確每一級包保責(zé)任人及其包保具體職責(zé)。鄉(xiāng)防指負責(zé)組織指導(dǎo)村(社區(qū))劃定防汛責(zé)任段,村分工組長和村主任落實責(zé)任段網(wǎng)格責(zé)任人并明確其職責(zé)。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）、各分工組長，4月10日前完成。

（2）明確低洼易澇區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險網(wǎng)格責(zé)任人，落實地下空間、涉水工程、在建工地基坑等高風(fēng)險部位管理單位防汛責(zé)任人。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）、各分工組長、應(yīng)急站，4月10日前完成。

（3）制定值班值守制度,明晰值班職責(zé),嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)防指汛期24小時值班值守、村級防汛小組應(yīng)急響應(yīng)期間24小時巡查值守。應(yīng)急響應(yīng)期間鄉(xiāng)防指和村級防汛小組應(yīng)有固定辦公、值班場所及相關(guān)制度,配備電話等設(shè)備。各村(社區(qū))分別明確1名信息員負責(zé)信息的收集、統(tǒng)計和上報工作，在災(zāi)害發(fā)生后立即將本地突發(fā)險情災(zāi)情上報鄉(xiāng)防指。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、黨政辦、各村（社區(qū)）。

三、完善預(yù)案方案

3.修訂完善預(yù)案方案。

（1）鄉(xiāng)、村兩級要按要求完成鄉(xiāng)、村兩級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制,重點明確職責(zé)分工、風(fēng)險隱患排查、預(yù)警信息傳遞、風(fēng)險管控、轉(zhuǎn)移避險等內(nèi)容。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月10日前完成。

(2)各村(社區(qū))要繪制暴雨洪澇風(fēng)險圖,標明風(fēng)險區(qū)范圍、隱患點位置（含圩外）、居住人員數(shù)量及分布、網(wǎng)格責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點等信息。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），4月10日前完成。

4.扎實開展培訓(xùn)演練。

按照鄉(xiāng)培訓(xùn)村的原則，汛前組織1次防汛責(zé)任人、搶險隊員、巡堤查險人員等崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)防指組織開展1次實戰(zhàn)演練,各村(社區(qū))根據(jù)實際開展1次需轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移避險實戰(zhàn)演練。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），5月15日前完成。

5.落實工程度汛措施。

組織開展河道、堤防、閘站等防洪排澇工程和易澇點隱患排查整治，對汛前難以完成整治的，落實責(zé)任人和度汛措施。加強在建涉水工程監(jiān)管，清除河道阻水圍堰、跨汛期施工工程制定安全度汛預(yù)案。責(zé)任單位：朱橋鄉(xiāng)聯(lián)圩水利工程管理委員會，4月10日前完成。

四、加強能力建設(shè)

6.強化預(yù)警和響應(yīng)銜接。

（1）鄉(xiāng)防指要及時對接收到的各類預(yù)警信息進行研判,完善預(yù)警信息發(fā)布渠道,確保重要預(yù)警信息、工作指令第一時間傳遞到鄉(xiāng)級防汛責(zé)任人、村級防汛小組成員、網(wǎng)格責(zé)任人等。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦。

（2）各村(社區(qū))要配齊銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)備和工具,充分利用應(yīng)急廣播、電話、短信、微信等宣傳方式,及時將預(yù)警信息傳遞到戶到人,必要時開展“敲門”行動。責(zé)任單位：各村、社區(qū)。

（3）建立臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制,基層防汛責(zé)任人接到預(yù)警后,要及時反饋并采取相應(yīng)防范應(yīng)對措施。未反饋的,預(yù)警發(fā)布單位要通過打電話等方式及時通知防汛責(zé)任人,確保既要“叫醒”,也要“回應(yīng)”。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

（4）組織、指導(dǎo)、督促易受暴雨洪澇威脅的學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)、醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施管理單位、航道管理單位、運輸船只、漁船、工礦企業(yè)等明確預(yù)警接收渠道，落實“關(guān)、停、撤、轉(zhuǎn)”響應(yīng)措施與暴雨、洪水、臺風(fēng)高等級預(yù)警聯(lián)動機制，增強剛性約束。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、文化站、民政所、城建辦、農(nóng)路辦、農(nóng)辦、衛(wèi)計辦、應(yīng)急站、各村（社區(qū)）。

7.加強搶險救援隊伍能力建設(shè)。

加強應(yīng)急救援力量整合，選擇一批人員相對固定、能力素質(zhì)較高、責(zé)任心強的常住居民組建基層應(yīng)急隊伍，其中鄉(xiāng)級不少于50人，村級不少于15人，汛前組建群眾性巡堤查險隊伍并登記造冊。鄉(xiāng)防指為參與一線巡查的防汛責(zé)任人和應(yīng)急隊伍配備必要的安全防護裝備,為參與搶險救援的人員購買人身意外傷害保險。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、應(yīng)急站、各村（社區(qū)），4月10日前完成）。摸排掌握汛期可供緊急調(diào)用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應(yīng)急力量，健全調(diào)用機制。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、應(yīng)急站、人武部、城管中隊。

8.充實防汛抗旱物資裝備。

分級摸清防汛抗旱物資儲備情況，掌握底數(shù)。各村（社區(qū)）要有面積不小于15平方米的防汛抗旱物資倉庫（包括代儲點）。建立鄉(xiāng)、村防汛抗旱物資儲備清單，完善管理辦法。落實物資儲備庫（點）責(zé)任人、運輸方式、運輸工具等調(diào)運保障措施對易耗物資、大型機械設(shè)備等開展協(xié)議和產(chǎn)能儲備、政府購買服務(wù)。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)），4月5日前完成。

9.加強宣傳引導(dǎo)。

通過“報、網(wǎng)、臺、微”相結(jié)合的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內(nèi)容、多范圍的防汛宣傳，增強社會公眾風(fēng)險意識。組織發(fā)放明白卡，便于群眾知曉洪澇風(fēng)險點、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線和安置地點。責(zé)任單位：宣傳辦、鄉(xiāng)防辦、各村社區(qū)。

五、做好防范應(yīng)對

10.加強風(fēng)險隱患排查整治。

（1）對轄區(qū)洪水威脅區(qū)、高陡邊坡、切坡建房、危舊房屋、排水設(shè)施、河道、堤防、低洼易澇區(qū)（點）、學(xué)校、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院、工礦企業(yè)、沿河道路、橋梁、渡口、地下空間、下穿立交、下沉式建筑、在建工地等部位(區(qū)域)進行排查,建立風(fēng)險隱患清單，“一點一策”落實管控措施。對于排查出的隱患，做到能改立改，力爭汛前銷號；一時無法完成整改的，要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各相關(guān)部門，各村（社區(qū)），4月10日前完成。

（2）各村（社區(qū)）對轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群進行重點排查,逐一確定需要轉(zhuǎn)移的對象，對需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡,實行清單動態(tài)管理。責(zé)任單位：各村（社區(qū)），4月10日前完成。

11.科學(xué)會商研判。

暢通信息溝通渠道，規(guī)范做好值班信息接報、記錄、報告和處置等工作。完善領(lǐng)導(dǎo)坐鄉(xiāng)指揮制度，及時會商研判，動態(tài)安排部署防范應(yīng)對措施，跟蹤督促落實反饋，強化閉環(huán)管理。加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對，創(chuàng)造良好防汛搶險、抗旱供水環(huán)境。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

12.及時處置突發(fā)險情災(zāi)情。

鄉(xiāng)防辦和村級防汛小組要建立汛期日常巡查和應(yīng)急巡查制度,明確責(zé)任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容等。應(yīng)急響應(yīng)期間,鄉(xiāng)、村負責(zé)組織本地群眾性巡查隊伍和應(yīng)急隊伍按有關(guān)規(guī)定開展巡堤查險、風(fēng)險隱患排查工作。鄉(xiāng)防指根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立重點部位"關(guān)停撤"機制,按照權(quán)限,決定采取"三停"(停工、停業(yè)、停課)措施,撤離受威脅區(qū)群眾。充分發(fā)揮技術(shù)專家和專業(yè)搶險隊伍作用，確保重要工程設(shè)施安全。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

13.及時做好人員轉(zhuǎn)移避險。

（1）鄉(xiāng)在丁灣敬老院、各小學(xué)（中學(xué)、高中）設(shè)鄉(xiāng)級避災(zāi)安置中心。各村(社區(qū))至少有1個規(guī)劃安置人數(shù)不小于50人的村級避災(zāi)安置點。完善避災(zāi)點布局,根據(jù)需要在村組增設(shè)一批緊急臨時避災(zāi)點,保障緊急情況所需。責(zé)任單位：鄉(xiāng)防辦、各村（社區(qū)）。

（2）各村（社區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)防指指令，及時組織轄區(qū)可能受暴雨洪澇威脅的人群轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移避險工作應(yīng)積極主動,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況、群眾生命安全受到威脅,要爭取時間,做到村自為戰(zhàn),果斷迅速組織人員撤離避險。責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。