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近日，市應(yīng)急局印發(fā)了《宣城市社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)和管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。該《辦法》共分7章24條，主要明確了社會(huì)應(yīng)急力量在工作內(nèi)容、日常管理、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)救援、能力建設(shè)以及獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面的要求，是我市關(guān)于社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)和管理的首個(gè)規(guī)范性文件，旨在規(guī)范化建設(shè)和管理社會(huì)應(yīng)急力量，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量建章立制，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展。

《辦法》在制定時(shí)主要考慮了兩點(diǎn)，一是落實(shí)上級(jí)文件要求。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省應(yīng)急管理廳文明辦民政廳共青團(tuán)安徽省委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安徽省社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步完善我市社會(huì)應(yīng)急力量政策措施和制度機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)員引導(dǎo)，統(tǒng)籌社會(huì)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，依法規(guī)范管理，注重能力建設(shè)，全面提升全市社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)水平。二是落實(shí)市政府相關(guān)規(guī)劃要求。嚴(yán)格遵照《宣城市“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)規(guī)劃》中關(guān)于培育社會(huì)救援力量的要求，通過(guò)《辦法》凝聚社會(huì)救援助力，將社會(huì)應(yīng)急救援力量納入全市應(yīng)急救援體系，研究制定訓(xùn)練管理、協(xié)調(diào)調(diào)用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策保障等具體措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，形成專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量良性互動(dòng)、共同發(fā)展的格局。

《辦法》在內(nèi)容上也體現(xiàn)了三個(gè)特色，一是堅(jiān)持社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)和突出應(yīng)急特色相結(jié)合。《辦法》既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)團(tuán)體登記、管理的規(guī)范性要求，也突出了社會(huì)應(yīng)急力量從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)特色和公益救援性質(zhì)。二是堅(jiān)持能力建設(shè)和黨組織建設(shè)相結(jié)合?！掇k法》既突出了應(yīng)急部對(duì)于社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范方面的具體要求，也明確了要強(qiáng)化社會(huì)應(yīng)急力量的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)應(yīng)急力量能力建設(shè)和應(yīng)急搶險(xiǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。三是上級(jí)文件要求和本地工作實(shí)際相結(jié)合。《辦法》既嚴(yán)格遵循了國(guó)家、安徽省對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見(jiàn)要求，同時(shí)也對(duì)照《宣城市“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)規(guī)劃》并結(jié)合本地實(shí)際對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)和管理提出了具體要求。