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第一章  總  則

第一條  為規(guī)范旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)正常的旅游價(jià)格秩序，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類對外開放的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)索道、觀光車、游船等壟斷經(jīng)營的交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格(以下簡稱相關(guān)服務(wù)價(jià)格)管理。

第三條  各級政府價(jià)格主管部門是景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格的主管機(jī)關(guān)，依法對景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)施管理。

第四條  景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一政策、分級管理。

第五條  景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格根據(jù)景區(qū)類別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

利用自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)以及重要的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、珍貴文物收藏單位（民間資本投資企業(yè)或個(gè)人收藏文物的展示單位除外）等公共資源建設(shè)的景區(qū),其門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。

利用非公共資源建設(shè)的景區(qū)，其門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者自主確定價(jià)格水平。

第六條  政府定價(jià)管理的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格按照景區(qū)等級實(shí)行分級定價(jià)。

5A級景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格由省級價(jià)格主管部門管理。

4A級景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門管理。

3A級及以下景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)行屬地管理，由景區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)級價(jià)格主管部門管理。

第七條  政府價(jià)格主管部門制定或調(diào)整景區(qū)門票價(jià)格，要堅(jiān)持既有利于增加社會效益、環(huán)境效益，又兼顧補(bǔ)償服務(wù)成本和資源價(jià)值的原則，保持門票價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。

對重要文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等需要保護(hù)性開放的景區(qū)門票價(jià)格，按照有利于景區(qū)資源保護(hù)和適度開放的原則核定。

公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館、展覽館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會免費(fèi)開放。暫不具備免費(fèi)開放條件的，應(yīng)當(dāng)從低核定門票價(jià)格。

第二章  政府制定價(jià)格規(guī)范

第八條  政府定價(jià)管理的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格的制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)實(shí)行成本監(jiān)審。

第九條  制定或調(diào)整政府定價(jià)管理的景區(qū)門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照《價(jià)格法》、《旅游法》及國家和省有關(guān)政策要求，實(shí)行價(jià)格聽證，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，提高價(jià)格決策透明度。

第十條  提高景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向社會公布，同時(shí)報(bào)上一級價(jià)格主管部門備案。不得在勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)和春節(jié)期間及之前1個(gè)月內(nèi)上調(diào)門票價(jià)格。

第十一條  景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整幅度，50元以下的（不含50元），一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的35%；50元（含50元）至100元的（不含100元），一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的30%；100元（含100元）至200元的（不含200元），一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的25%；200元以上的（含200元），一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的15%。以上提價(jià)幅度以旺季票價(jià)為準(zhǔn)。

各級政府價(jià)格主管部門提高景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)價(jià)格的間隔時(shí)間不得低于3年，國家如有新規(guī)定從其規(guī)定。

第十二條  實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照旅游、建設(shè)、林業(yè)、文物、宗教等部門規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)，合理確定比價(jià)關(guān)系。原則上較低級別的景區(qū)價(jià)格應(yīng)低于較高級別的同類景區(qū)門票價(jià)格，確有特殊情況的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上一級價(jià)格主管部門同意。

第十三條  景區(qū)門票價(jià)格原則上實(shí)行一票制。必須實(shí)行保護(hù)性開放的景觀，確需設(shè)置園中園門票的，應(yīng)列入門票價(jià)格調(diào)整方案，一并提交聽證會論證其可行性。凡設(shè)置園中園門票及聯(lián)票的，要實(shí)行公示，由游客自愿選擇，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)低于相應(yīng)各類門票價(jià)格之和。

第十四條  相鄰景區(qū)門票可合并成聯(lián)票，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)低于各單項(xiàng)門票價(jià)格之和，并在售票處顯著位置與單項(xiàng)門票同時(shí)公示，游客可自愿選擇購買聯(lián)票或單項(xiàng)票。出售門票時(shí)，不得強(qiáng)行要求游客購買聯(lián)票、保險(xiǎn)等。

景區(qū)內(nèi)舉辦的臨時(shí)展覽原則上免費(fèi)。對確有觀賞價(jià)值且投入較大、面向游客自愿選擇參觀的，可按價(jià)格審批權(quán)限申報(bào)臨時(shí)展覽門票價(jià)格。

臨時(shí)展覽門票價(jià)格隨臨時(shí)展覽活動(dòng)結(jié)束而廢止。

面向景區(qū)內(nèi)全部游客舉辦的臨時(shí)展覽，應(yīng)從嚴(yán)控制臨時(shí)加價(jià)的頻率、時(shí)間和幅度。

公益性的城市公園、紀(jì)念館、博物館和展覽館，面向全部游客的臨時(shí)展覽加價(jià)次數(shù)年度內(nèi)不得超過兩次，累計(jì)加價(jià)時(shí)間不得超過兩個(gè)月。

第十五條  免費(fèi)開放的景區(qū)內(nèi)不得設(shè)置觀賞性收費(fèi)景點(diǎn)，如舉辦臨時(shí)展覽必須收費(fèi)的，應(yīng)按前條第二款規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赝墐r(jià)格主管部門核準(zhǔn)。

第十六條  季節(jié)性較強(qiáng)的景區(qū)可以分別制定淡、旺季門票價(jià)格。為方便當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｐ蓍e、健身，城市及近郊的景區(qū)可對當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)行月、季、年票價(jià)格優(yōu)惠，月、季、年票可根據(jù)不同的時(shí)間段給予不同的價(jià)格優(yōu)惠，由有審批權(quán)的價(jià)格主管部門在制定或調(diào)整門票價(jià)格時(shí)一并核定。景區(qū)不得區(qū)分中外游客、本地外地游客設(shè)置不同的門票價(jià)格和優(yōu)惠辦法。

第十七條  旅游景區(qū)內(nèi)索道、觀光車、游船等壟斷經(jīng)營的交通運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目，要按照有利于保護(hù)資源和環(huán)境，方便游客，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的原則核定價(jià)格。

第三章  景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠政策

第十八條  政府制定價(jià)格的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行以下優(yōu)惠：

（一）免門票群體：6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童；65周歲（含65周歲）以上老年人；殘疾人。

（二）減半收取門票群體：6周歲（不含6周歲）至18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生；60周歲（含60周歲）至65周歲（不含65周歲）的老年人；現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部憑有效證件減半收取門票價(jià)格。

（三）愛國主義教育基地、游學(xué)見習(xí)基地、紅色旅游景點(diǎn)對未成年人、大中小學(xué)學(xué)生集體參觀實(shí)行免費(fèi)開放。

（四）內(nèi)含宗教活動(dòng)場所的景區(qū)，對宗教教職人員、信教群眾憑有效證件實(shí)行免票游覽。

（五）暫不具備免費(fèi)開放條件的城市公園和紀(jì)念館、博物館、展覽館，對兒童、學(xué)生團(tuán)體、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)離退休干部、老年人、殘疾人、低保戶等應(yīng)實(shí)行免門票開放。

（六）香港、澳門、臺灣等入境游青少年憑《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺灣居民來往大陸通行證》或?qū)W生證件等有效身份證明，享受與內(nèi)地青少年同等的優(yōu)惠政策。

（七）法律法規(guī)對景區(qū)門票價(jià)格優(yōu)惠政策有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合各自特色擴(kuò)大門票價(jià)格優(yōu)惠范圍，建立對特定群體的免費(fèi)開放日制度。實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)自行開展的優(yōu)惠或促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的價(jià)格主管部門備案，并向社會公布。

第四章  監(jiān)督管理

第二十條  景區(qū)所有價(jià)格均應(yīng)在景區(qū)收費(fèi)場所顯著位置進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括門票價(jià)格、景區(qū)內(nèi)的游覽服務(wù)價(jià)格、優(yōu)惠對象、優(yōu)惠價(jià)格以及12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。有條件的景區(qū)，應(yīng)同時(shí)將景區(qū)門票價(jià)格在本景區(qū)的門戶網(wǎng)站一并公示。

第二十一條  政府定價(jià)管理的3A級（含3A級）以上景區(qū)以及門票價(jià)格在50元（含50元）以上的景區(qū)，每年3月底前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容將上年度游客人數(shù)及門票收支情況逐級報(bào)送省級價(jià)格主管部門。

第二十二條  政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立景區(qū)質(zhì)量等級評定與門票價(jià)格水平懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將門票價(jià)格執(zhí)行情況等作為景區(qū)質(zhì)量等級評定和復(fù)核指標(biāo)，對降低、取消質(zhì)量等級的景區(qū)，相應(yīng)下調(diào)門票價(jià)格。

第二十三條  政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，對重點(diǎn)時(shí)段可能引發(fā)價(jià)格上漲的重點(diǎn)旅游地區(qū)，應(yīng)當(dāng)從源頭上加強(qiáng)管理，防范于未然。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)監(jiān)督和旅游行業(yè)協(xié)會的職能作用，敦促經(jīng)營者規(guī)范價(jià)格行為，倡導(dǎo)價(jià)格誠信，營造和諧的消費(fèi)環(huán)境。

第二十四條  完善投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制，充分發(fā)揮12358投訴舉報(bào)電話的監(jiān)督作用，及時(shí)處理舉報(bào)案件。在重大節(jié)假日和旅游旺季期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真受理群眾投訴，快速查處價(jià)格違法行為。

第二十五條  對違反本辦法規(guī)定的價(jià)格行為，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

政府價(jià)格主管部門違反本辦法規(guī)定的，由上級政府價(jià)格主管部門責(zé)令糾正，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評。

第五章  附則

第二十六條  本辦法由安徽省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條  本辦法自2016年8 月1日起施行，原省物價(jià)局《安徽省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》（皖價(jià)服〔2010〕57號）同時(shí)廢止。