各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示，根據(jù)省、市、區(qū)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣文件要求，貍橋鎮(zhèn)為切實提高應(yīng)對防范低溫雨雪災(zāi)害天氣和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）、編制目的
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
（二）、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。
（三）、適用范圍
我鎮(zhèn)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰縣市區(qū)發(fā)生的對我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
二、工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。黨委、政府第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序開展。
（4）分組負(fù)責(zé)、屬地管理。黨委、政府根據(jù)各自職責(zé)，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責(zé)。
三、成立貍橋鎮(zhèn)（宣州經(jīng)開區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對指揮部，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度全鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
政 委：夏經(jīng)和（黨委書記）
指揮長：方雪軍（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副指揮長：劉 高 胡衛(wèi)俊 蔣勵佳 汪德義 李園園 施光耀 朱和亭 徐菲菲 吳亮亮 章艷芳 戴 濤 袁 驪 付家禮 馮昌貴 王曉福
成 員：劉青山 陳 浩 方 偉 龍中原 龍培玉 王吉謙 徐 進(jìn) 何宗義 劉仕華 王 軍 陳世澤 黃勇軍 葉培豐 管元慶 俞冠華 徐 舟 劉 峰 涂青林 夏云伙 張晨曦 朱成培 童 話 王 丹 黃智飛 汪 斌 芮 旭 王海根 楊智會 翟光斌
各村（社區(qū)）全體成員
（一）、指揮部下設(shè)一個辦公室和六個工作組；
辦公室設(shè)在綜合應(yīng)急管理站指揮中心，胡衛(wèi)俊任辦公室主任，徐菲菲任辦公室副主任，辦公室成員：劉青山、葉培豐、謝明磊、童話、王丹、黃智飛。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防范應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;及時掌握分析重要災(zāi)情并向指揮部提出處理建議；負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項指示精神，并完成指揮部交辦的各項任務(wù)。
（二）、六個工作組，成員及職責(zé)如下；
1、物資保障組
蔣勵佳任組長，馮昌貴任副組長，成立單位應(yīng)急管理站、黨政辦、財政所、供電所、市場監(jiān)督管理所等單位。第一批落實 噸工業(yè)鹽、輛鏟車、 輛挖土機、把鐵鍬、把掃把、付防滑鏈、件防寒服、盞應(yīng)急燈等備用機械物資，以后根據(jù)需要及時補充。主要負(fù)責(zé)各路段鏟雪車輛調(diào)動和受困群眾提供吃、穿、住等物資保障；
2、應(yīng)急救援組
胡衛(wèi)俊任組長，朱和亭任副組長，成立單位鎮(zhèn)村應(yīng)急救援隊、派出所、交警中隊和衛(wèi)生院。鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍45人，村應(yīng)急救援隊伍共130人。負(fù)責(zé)各重點路段、重點場所和重點人群的救援，組織搶救搶險；醫(yī)療救助由衛(wèi)生院落實，交通管制與道路疏通由派出所和交警中隊負(fù)責(zé)。
3、救災(zāi)救濟(jì)組
李園園任組長，章艷芳任副組長，成立單位民政所、應(yīng)急管理站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等。負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐助工作；安全保衛(wèi)由綜治辦、派出所落實。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)，做好治安保衛(wèi)工作；
4、民生保障組
汪德義任組長，徐菲菲任副組長，成立單位民政所、農(nóng)清辦、水利站、城管中隊、交警中隊、市場監(jiān)督管理所和供電所。負(fù)責(zé)安排孤寡老人、五保戶和優(yōu)撫對象等日常生活，抓好糧油、肉、菜等農(nóng)夫產(chǎn)品市場供應(yīng)和調(diào)運；抓好交通暢通、供水、供電工作，確保群眾生活不受影響。
5、宣傳報道組
吳亮亮任組長，戴濤任副組長，成立單位宣傳辦、志愿服務(wù)隊，負(fù)責(zé)安全防范知識宣傳以及對工作成效和典型事跡進(jìn)行報道，并關(guān)注輿情的動態(tài)。
6、工作督查組
施光耀任組長，付家禮任副組長，成立單位鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）紀(jì)委，負(fù)責(zé)督促檢查，對防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣部署安排不到位、履職盡責(zé)不到位、落實責(zé)任不到位的個人和單位將進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）、各村（社區(qū)）
各村（社區(qū)）要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前的各項準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)本村內(nèi)村級主干道的清障保暢工作，加大舊房、老房的排查力度。妥善安排孤寡老人、特困人群、五保戶、優(yōu)撫對象等日常生活，做好農(nóng)田植物畜禽養(yǎng)殖、屬地安全管理等工作。安排好24小時值班值守，發(fā)生災(zāi)害及時上報鎮(zhèn)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)保證通訊暢通，要及時將低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對工作和相關(guān)信息上報鎮(zhèn)指揮部(電話：3496008)。
（四）、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦職責(zé)
武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
辦公室：負(fù)責(zé)組織召開低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置救助中的緊急會議，向區(qū)政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鎮(zhèn)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣辦公室職責(zé)。
應(yīng)急管理站：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查非煤礦山、一般工貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹、危害化學(xué)品等企業(yè)應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處置安排及落實情況。
自規(guī)所：負(fù)責(zé)排查鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點防坍塌及安置轉(zhuǎn)移工作。
畜牧站：指導(dǎo)養(yǎng)殖戶低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣大棚防坍塌工作。
林業(yè)辦：應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防止鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)珍貴保護(hù)樹木被雨雪壓毀工作。
農(nóng)綜辦：監(jiān)督檢查各經(jīng)濟(jì)區(qū)、各村（社區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣處置救助工作。
派出所：負(fù)責(zé)組織公安機關(guān)協(xié)助搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)通往災(zāi)區(qū)道路的交通管制和運輸撲救物資、人員車輛的通行暢通。
民政所：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟(jì)工作，敬老院、散居五保戶惡劣天氣安全排查工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
財政所：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入預(yù)算。
教體辦：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育和管理。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
應(yīng)急站：協(xié)調(diào)各種應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣處置、生活救助必需品的應(yīng)急供應(yīng)，及時向區(qū)應(yīng)急部門報送有關(guān)文件和材料。
移動、電信、安廣公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織通信聯(lián)絡(luò)，確保救災(zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通；利用網(wǎng)站、短信息做好凍雪災(zāi)處置救助宣傳工作。
供電所：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)和維護(hù)搶修。
水利站：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)供水和水管維護(hù)維修。
城管中隊：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)秩序和協(xié)助集鎮(zhèn)辦工作。
道路辦：負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)清掃。
貍橋鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案
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