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宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局行政權(quán)力中介服務(wù)保留事項清單（2023年）
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序號
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事項名稱
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對應(yīng)權(quán)力名稱
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委托主體
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設(shè)定依據(jù)
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收費標準及依據(jù)
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1
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建設(shè)項目規(guī)劃選址綜合論證報告編制
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建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)
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行政相對人
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1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十五條：編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。第三十六條：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
2.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十號）第二十七條:因安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨立選址的國家或者省重點建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當進行規(guī)劃選址專題論證，編制規(guī)劃選址專題論證報告。
3.《 關(guān)于進一步加強建設(shè)項目規(guī)劃選址管理的通知》（建規(guī)〔2012〕100號）二、以下項目可以依據(jù)經(jīng)審查通過的規(guī)劃選址專題論證報告核發(fā)建設(shè)項目選址意見書：1.未納入依法批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2.因安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨立選址建設(shè)的國家或者省重點建設(shè)項目。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴格規(guī)范上述項目選址的程序及要求。規(guī)劃選址專題論證報告應(yīng)由建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行編制，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家進行審查。
4.《自然資源部關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資發(fā)〔2023〕69號）：實施規(guī)劃選址綜合論證。位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外并涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的交通、能源、水利等建設(shè)項目，地方自然資源主管部門應(yīng)整合現(xiàn)行的規(guī)劃選址論證、耕地踏勘論證、永久基本農(nóng)田占用補劃論證、生態(tài)保護紅線不可避讓論證、節(jié)地評價等事項為規(guī)劃選址綜合論證，防止重復(fù)論證和審查，論證報告作為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書的申報材料。
5.《安徽省自然資源廳關(guān)于推進建設(shè)項目用地預(yù)審階段規(guī)劃選址綜合論證工作的通知》（皖自然資管[2023]2號）（三）項目項目建設(shè)單位按照《安徽省建設(shè)項目用地預(yù)審階段規(guī)劃選址綜合論證報告編制指南》（附件1）和《安徽省建設(shè)項目用地預(yù)審階段規(guī)劃選址綜合論證報告文本大綱》（附件2）等要求，委托具有國土空間規(guī)劃資質(zhì)的單位，編制建設(shè)項目選址綜合論證報告。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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2
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礦業(yè)權(quán)出讓收益評估
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勘查礦產(chǎn)資源審批，開采礦產(chǎn)資源審批
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行政機關(guān)
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1.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十條：申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費外，還應(yīng)當繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款；采礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，由具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估；評估報告報登記管理機關(guān)備案。
2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)：在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)價款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益。將現(xiàn)行只對國家出資探明礦產(chǎn)地收取、反映國家投資收益的探礦權(quán)采礦權(quán)價款，調(diào)整為適用于所有國家出讓礦業(yè)權(quán)、體現(xiàn)國家所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)出讓收益。以拍賣、掛牌方式出讓的，競得人報價金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益；以招標方式出讓的，依據(jù)招標條件，綜合擇優(yōu)確定競得人，并將其報價金額確定為礦業(yè)權(quán)出讓收益。以協(xié)議方式出讓的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評估價值、類似條件的市場基準價就高確定。礦業(yè)權(quán)出讓收益在出讓時一次性確定，以貨幣資金方式支付，可以分期繳納。具體征收辦法由財政部會同國土資源部另行制定。
3.《財政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》（財綜〔2023〕10號）第二條：礦業(yè)權(quán)出讓收益是國家基于自然資源所有權(quán)，依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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3
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采礦權(quán)申請范圍核查
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開采礦產(chǎn)資源審批
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行政機關(guān)
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《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）：不再要求申請人委托具有資質(zhì)的測量單位出具采礦權(quán)申請范圍核查意見，改由地方國土資源部門委托有關(guān)機構(gòu)進行核查。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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4
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土地勘測定界
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自然資源部門涉及土地使用、監(jiān)管的行政權(quán)力事項
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行政相對人
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《土地勘測定界規(guī)程TDT_1008-2007》引言：土地勘測是土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎(chǔ)資料而進行的技術(shù)服務(wù)性工作。在各級國土資源行政主管部門組織下，由有資格的勘測單位承擔。
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政府定價?！蛾P(guān)于印發(fā)<測繪工程產(chǎn)品價格>和<測繪工程產(chǎn)品困難類別細則>的通知》（國測財字〔2002〕3號）
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5
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地形圖測繪
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建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可
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行政相對人
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《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第二十八條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在申請劃撥土地前，持選址意見書和建設(shè)項目批準、核準或者備案文件以及依測繪成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖等相關(guān)材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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6
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建設(shè)工程設(shè)計方案編制
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建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可
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行政相對人
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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7
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修建性詳細規(guī)劃編制
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建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可
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行政相對人
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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建設(shè)工程竣工核實技術(shù)報告編制
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建設(shè)工程規(guī)劃核實
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行政相對人
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1.《中華人民共和國測繪法》 第二十七條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。從事測繪活動的單位應(yīng)當具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
2. 《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理辦法和測繪資質(zhì)分類分級標準的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕43號） 《測繪資質(zhì)管理辦法》一、在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。
3.《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部令第12號）第四條：從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
第五條：國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作?？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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礦產(chǎn)資源執(zhí)法勘測及礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定報告出具
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自然資源部門涉及礦產(chǎn)資源監(jiān)管的行政權(quán)力事項
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行政機關(guān)
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《安徽省國土資源廳關(guān)于出具非法開采礦產(chǎn)品數(shù)量、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞報告有關(guān)事項的通知》（皖國土資函〔2018〕2119號）一、現(xiàn)場核實
各地在查處礦產(chǎn)資源違法案件中，依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院法釋〔2016〕25號規(guī)定，對非法開采礦產(chǎn)品數(shù)量、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值和是否屬于破壞性開采方法需要省廳出具報告的，查處機關(guān)應(yīng)當先行委托具有相關(guān)技術(shù)力量的機構(gòu)按照國家規(guī)定的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范進行資料收集、現(xiàn)場勘查、測量和技術(shù)分析，出具核實報告。
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政府定價。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<測繪工程產(chǎn)品價格>和<測繪工程產(chǎn)品困難類別細則>的通知》（國測財字〔2002〕3號）；《測繪生產(chǎn)成本費用定額（2009）》
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不動產(chǎn)測繪
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不動產(chǎn)登記
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行政相對人
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《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（國土資規(guī)〔2016〕6號）：1．4 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查；1．4．1 不動產(chǎn)登記申請前，需要進行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的，應(yīng)當依據(jù)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查包括不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動產(chǎn)測量。
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政府定價。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<測繪工程產(chǎn)品價格>和<測繪工程產(chǎn)品困難類別細則>的通知》（國測財字〔2002〕3號）
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自然資源執(zhí)法土地測繪
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自然資源部門涉及土地監(jiān)管的行政權(quán)力事項
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行政機關(guān)
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1．《安徽省測繪條例》第十二條：土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書中附具的土地權(quán)屬界址點、界址線圖以及與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍有關(guān)的房屋面積的測繪，應(yīng)當執(zhí)行國家或者省測量技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。第十四條：從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
2．《中華人民共和國土地管理法》第五條：國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
3．《中華人民共和國測繪法》第二十七條：國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。
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政府定價。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<測繪工程產(chǎn)品價格>和<測繪工程產(chǎn)品困難類別細則>的通知》（國測財字〔2002〕3號）。
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自然資源執(zhí)法礦山測繪
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自然資源部門涉及礦山監(jiān)管的行政權(quán)力事項
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行政機關(guān)
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1．《安徽省測繪條例》第十二條：土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書中附具的土地權(quán)屬界址點、界址線圖以及與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍有關(guān)的房屋面積的測繪，應(yīng)當執(zhí)行國家或者省測量技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。第十四條：從事測繪活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
2．《中華人民共和國測繪法》第二十七條：國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。
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政府定價。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<測繪工程產(chǎn)品價格>和<測繪工程產(chǎn)品困難類別細則>的通知》（國測財字〔2002〕3號）。
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礦產(chǎn)資源儲量報告評審
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礦產(chǎn)資源儲量評審備案
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行政相對人
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1.《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）：自然資源主管部門落實礦產(chǎn)資源國家所有的法律要求，依申請對礦業(yè)權(quán)人或項目建設(shè)單位申報的礦產(chǎn)資源儲量進行評審備案，出具評審備案文件。自然資源主管部門可以委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)根據(jù)評審備案范圍和權(quán)限組織開展評審備案工作，相關(guān)費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。……持續(xù)推進礦產(chǎn)資源儲量市場服務(wù)體系建設(shè)，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、礦業(yè)行業(yè)發(fā)展和市場需要。
2.《安徽省礦產(chǎn)資源儲量管理辦法》（省政府令第 170 號）第四條：礦產(chǎn)資源儲量的評審，由探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者采礦權(quán)申請人委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)組織評審專家，按照國家規(guī)定進行評審。礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)和評審專家的資格及其管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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市場自主調(diào)節(jié)價格
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宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局
皖公安備案
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