各網(wǎng)格小組、各部門：
為深刻吸取江蘇常州燊榮金屬科技有限公司“1·20”粉塵爆炸事故及江西新余“1·24”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，抓好歲末年初及春節(jié)、全國兩會期間高新區(qū)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國家、省、市、區(qū)應(yīng)急管理部門相關(guān)部署和省、市、區(qū)安委會相關(guān)要求，決定在高新區(qū)范圍內(nèi)開展歲末年初專項整治，現(xiàn)將有關(guān)行動部署如下：
一、時間安排
即日起至2024年3月底。
二、整治重點和任務(wù)分工
(一)建筑施工。由建設(shè)局負責(zé)，緊盯房屋建筑和市政工程、園區(qū)重點工程，針對年底建設(shè)項目趕工期，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況，強化對建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，督促建設(shè)、監(jiān)理和施工單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和防墜落、防碰撞、動火及有限空間作業(yè)等安全防范措施。
(二)道路交通。由交管站負責(zé)，重點強化道路交通安全隱患排查，尤其是施工路段的安全隱患，確保通行安全;對交通運輸單位，尤其是?；愤\輸?shù)戎攸c運輸企業(yè)開展拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查;嚴厲查處超員、超速、超載，疲勞駕駛、酒后駕駛等各類嚴重非法違法行為。
(三)人員密集場所。由敬亭派出所和新晴路消防站負責(zé)，要深刻吸取最近火災(zāi)事故教訓(xùn),深入推進冬春火災(zāi)防控，重點整治電氣線路私拉亂接、電動自行車違規(guī)充電、安全疏散通道不暢、消防安全責(zé)任不落實等突出問題。要加大火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識宣傳。
(四)在產(chǎn)企業(yè)。由應(yīng)急管理中心負責(zé)，重點檢查企業(yè)八大特殊作業(yè)及外來施工承包商安全管理，加強危險化學(xué)品、有限空間、涉氨制冷、粉塵防爆、金屬冶煉等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)組織專家重點檢查，壓實企業(yè)主體責(zé)任。
(五)商貿(mào)領(lǐng)域。由經(jīng)發(fā)局負責(zé)對接區(qū)商務(wù)局，集中排查整治餐飲、商業(yè)綜合體等商貿(mào)領(lǐng)域物品混存混放、防火間距不足、違規(guī)住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隱患。
（六）各網(wǎng)格小組要按照附件《安全檢查提示單》內(nèi)容對各自包保的企業(yè)逐項開展檢查，涉及到粉塵涉爆、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）、涉氨制冷、生產(chǎn)使用危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)及動火作業(yè)的企業(yè)還要按照以下要求開展針對性檢查。
1、粉塵涉爆企業(yè)
除對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》開展現(xiàn)場檢查外，還應(yīng)對照《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》重點檢查企業(yè)日常安全管理方面的下列內(nèi)容:
（1）粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理制度的建立、落實情況。
（2）粉塵爆炸風(fēng)險清單和辨識管控信息檔案。
（3）粉塵爆炸事故隱患排查治理臺賬。
（4）粉塵清理和處置記錄。
（5）粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄。
（6）粉塵爆炸危險場所檢修、維修、動火等作業(yè)安全管理情況。
（7）安全設(shè)備定期維護保養(yǎng)、檢測或者檢查等情況。
（8）涉及粉塵爆炸危險的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況。
（9）專項應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況。
2、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）及涉氨制冷企業(yè)
要重點對照《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》等明確的相關(guān)要求及重大事故隱患情形開展現(xiàn)場檢查。
3、生產(chǎn)使用危險化學(xué)品企業(yè)
（1）是否建立健全企業(yè)危險化學(xué)品儲存、使用信息檔案。
（2）危險化學(xué)品儲存、使用場所是否設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施；是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未設(shè)置通訊、報警裝置，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證正常使用。
（3）是否開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險排查、辨識、制定管控措施、排查整治事故隱患；是否按《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行重大危險源辨識、評估及備案，未建立完善并有效執(zhí)行重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)定。
（4）是否依法依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員對本崗位涉及的危險化學(xué)品的危險特性及安全風(fēng)險是否能夠熟悉、掌握。
（5）危險化學(xué)品是否儲存在專用倉庫、儲罐，儲存場所是否具備安全條件；危險化學(xué)品是否按照標準分區(qū)、分類、分庫存放，是否存在超量儲存、相互禁忌物質(zhì)混放混存；儲存危險化學(xué)品有無標志標識、安全標簽和安全技術(shù)說明書。
（6）可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)設(shè)置和運行是否符合標準規(guī)范要求，爆炸危險場所電氣設(shè)備、工具是否符合標準規(guī)范要求。
（7）是否制定符合實際的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定進行評審、評估、修訂、備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。
（8）是否存在生產(chǎn)自用危險化學(xué)品對外銷售，應(yīng)經(jīng)許可未取得相應(yīng)許可的。
4、有限空間作業(yè)企業(yè)
要對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》相關(guān)要求，重點整治存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)。
（1）是否對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且是否設(shè)置明顯的安全警示標志。
（2）是否落實有限空間作業(yè)審批，或者是否執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置監(jiān)護人員。
（3）是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)安全管理制度，明確有限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員的職責(zé)，以及安全培訓(xùn)、作業(yè)審批、防護用品、應(yīng)急救援裝備、操作規(guī)程和應(yīng)急處置等方面的要求。
（4）涉及將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，是否與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，是否對其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并對現(xiàn)場作業(yè)進行安全檢查，督促承包單位有效落實各項安全措施。
（5）是否每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，對作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)有限空間作業(yè)安全知識和技能，并如實記錄。
（6）是否對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進入。
（7）是否根據(jù)有限空間危險因素的特點，配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測報警儀器、機械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護用品、全身式安全帶等防護用品和應(yīng)急救援裝備，并對相關(guān)用品、裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，確保能夠正常使用。
（8）是否制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案，按規(guī)定組織演練，并進行演練效果評估。
是
5、動火作業(yè)企業(yè)
（1）是否存在聘用、雇傭或指使無證人員、未經(jīng)安全培訓(xùn)合格人員進行動火作業(yè)等情形。
（2）是否建立健全動火作業(yè)人員檔案、動火作業(yè)審批和管理制度并監(jiān)督落實。
（3）是否按規(guī)定向動火作業(yè)人員配備相應(yīng)勞動防護用品；動火作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴相應(yīng)勞動防護用品進行作業(yè)。
（4）是否按規(guī)定對動火作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（5）是否加強動火作業(yè)風(fēng)險管理和隱患排查；是否使用淘汰或危及安全的動火設(shè)備。
（6）企業(yè)營業(yè)或使用期間進行施工作業(yè)，是否明確施工區(qū)和使用區(qū)的安全管理責(zé)任，科學(xué)認真辨識管控風(fēng)險，按規(guī)定落實作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護、防火分隔等；是否在建筑物主要出入口和作業(yè)現(xiàn)場醒目位置張貼公示；是否清除作業(yè)區(qū)域及可能影響范圍內(nèi)的所有可燃、易燃、易爆物品和介質(zhì);是否配備相應(yīng)的滅火設(shè)施；是否與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進行；動火作業(yè)后是否進行全面清理復(fù)查，確保無遺留火種。
（7）出租方是否加強租賃企業(yè)實施動火作業(yè)的管理檢查;是否存在違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包行為。
（8）動火作業(yè)人員是否依法依規(guī)持證上崗;是否轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證。
（9）動火作業(yè)現(xiàn)場是否建立應(yīng)急疏散預(yù)案或應(yīng)急處置方案。
三、工作安排
各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要迅速部署，立即啟動專項檢查行動，對各自負責(zé)的領(lǐng)域及企業(yè)嚴格開展檢查。
一是立即督促企業(yè)開展自查自改。各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要及時將本通知傳達至負責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)，督促其對照重點檢查內(nèi)容開展自查自改并建立臺賬，對未按要求開展隱患自查或自查過程中故意隱瞞問題或?qū)﹄[患不加以及時整改的，要依法嚴肅處理。
二是深入開展監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要對照檢查重點，立即下沉企業(yè)一線開展檢查，在3月底前要對各自負責(zé)的企業(yè)完成全覆蓋檢查。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點檢查事項，各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要嚴格建立健全臺賬，按照整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求，逐一銷號，閉環(huán)管理。
三是壓緊壓實有關(guān)責(zé)任。近期國內(nèi)接連發(fā)生了幾起較大及以上生產(chǎn)安全事故，涉及粉塵爆炸、動火作業(yè)等，各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要深刻認清當(dāng)前和下一階段做好安全生產(chǎn)工作的重要性，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
）
宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
2024年1月30日
安徽宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
皖公安備案
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