養(yǎng)賢鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實提高應(yīng)急處置能力，維護社會穩(wěn)定，
促進經(jīng)濟和社會的全面可持續(xù)性發(fā)展，保障人民群眾的生命、
財產(chǎn)安全 根據(jù) 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際， 制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故， 是指突然發(fā)生造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失， 影響和威脅人民群眾生命、財產(chǎn)、公共安全和社會穩(wěn)定的事件。 安全生產(chǎn)事故主要包括永陸交通事故，火災(zāi)事故，地質(zhì)災(zāi)害事故，非煤礦山事故，
煙花爆竹及?；?
品事故，電力事故，建筑施工事故等。
第三條本預(yù)案適用于發(fā)生在養(yǎng)賢鄉(xiāng)行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
第四條應(yīng)急處置工作原則
1.以人為本，群防群控。
把保障人民群眾的生命、
財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，
最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、
財產(chǎn)損傷和破壞，建立健全群防群控機制，
鼓勵公民報告安全生產(chǎn)事故及其防范。
2.預(yù)防為主，綜合治理。
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，綜合治理，
做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，
并做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的準備，制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、
政府的統(tǒng) 領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分類管理、分級負責，條塊結(jié)合” 的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)和單位負責制，
各級行政領(lǐng)導(dǎo)和單位負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)或本單位安全生產(chǎn)事故的第一責任人。
4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，
整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、
協(xié)調(diào)有序、動轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
第五條任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援工作， 必須服從統(tǒng)一的指揮和調(diào)度。
第六條各村、鄉(xiāng)屬各單位根據(jù)本預(yù)案， 結(jié)合自身實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和各種專項應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢的發(fā)展不斷修訂和完善，做到各司其職，
各負其責。
第二章組織機構(gòu)和職責
第七條成立養(yǎng)賢鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故安全生產(chǎn)應(yīng)急指 揮 部(以下簡稱安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部)。在鄉(xiāng)黨委、 政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 由黨委書記張國梁任政委，鄉(xiāng)長蔡顯青任指揮長， 人大主席陳曉虎、副書記姚杰、副書記徐繼能任副指揮長， 黨政辦、國土所、 財政所、城建辦、武裝部、應(yīng)急管理站、派出所、 衛(wèi)生院等負責同志為成員。
1.全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的組成
政委：張國梁
指揮長：蔡顯青
副指揮長：陳曉虎 姚杰 徐繼能 呂錫剛 趙雙林 曹穎 盛贏 許金基 李實秋 羅木生
成員：陳雷、魯?shù)掠隆㈨n艾虎、葉子雙、張國剛 裴錕、張勇兵、胡興華、鄧浩、薛明普、肖五九、 刁青松、宋經(jīng)偉。
2.全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的主要職責
(1)及時向區(qū)政府報告全鄉(xiāng)發(fā)生的安全事故；
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作；
(3)確定相關(guān)部門、
單位應(yīng)急處置工作職責及具體分工；
(4)研究、制定事件處置措施，
組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及單位實施并加強監(jiān)督；
(5)研究事件處置過程中的其他重大事項。
3.鄉(xiāng)級有關(guān)站所職責
制定本部門處置安全事故應(yīng)急預(yù)案， 參與全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的指揮、決策。
搶險救援組： (組長由武裝干事吳功承擔任)， 負責具體的搶險和救援行動；
物質(zhì)保障組：(組長由財政所長胡興華擔任)， 負責搶險和救援的一切物資；
醫(yī)療救護組： (組長由衛(wèi)生院院長刁青松擔任)，負責傷病員的急救和護送傷病員到醫(yī)院救治；
現(xiàn)場保衛(wèi)組： (組長由派出所所長鄧浩擔任)， 負責維護現(xiàn)場的正常秩序和治安安全；
疏散引導(dǎo)組：(組長由農(nóng)路辦主任張國剛擔任)， 負責疏散老幼病殘等非搶險和救援人員；
信息聯(lián)絡(luò)組： (組長由應(yīng)急管理站站長陳雷擔任), 負責上下傳遞安全生產(chǎn)事故的變態(tài)，
報告上級政府和相關(guān)部門
第八條根據(jù)應(yīng)急處置的需要， 指揮部及辦公室有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，
必要時， 對人員進行疏散或隔離，依法實行封鎖。
第三章預(yù)測和預(yù)警機制
第九條各村，鄉(xiāng)屬各單位、 各部門要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，建立健全各企業(yè)的檔案，完善預(yù)測、
預(yù)警機制，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
第十條信息傳遞。黨政辦在接到各種預(yù)警信息后 根據(jù)可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的范圍、性質(zhì)和事態(tài)， 發(fā)布預(yù)警信 息。各村、各單位、各部門在接到預(yù)警信息后， 立即通知相應(yīng)人員，做好準備。同時，各村、各單位、 各部門要在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后，立即上報政府，并通知相關(guān)機構(gòu)。
公民有義務(wù)通過110報警或其他途徑報告和反映安全生產(chǎn)事故及其信息。
鄉(xiāng)安全生產(chǎn) 應(yīng)急指揮部根據(jù)實際，及時通報情況，提出應(yīng)急處置意見， 啟動應(yīng) 急處置工
作。
第十一條預(yù)警處置。得到預(yù)警信息后， 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部研究提出預(yù)防性措施。必要時， 可以根據(jù)實際需要 零時采取轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到安全生產(chǎn)事故危害的人員和重要財產(chǎn)等措施，
同時要求各應(yīng)急分隊進入“戰(zhàn)備”狀態(tài)，
第四章應(yīng)急處置
第十二條發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位、企業(yè)要立即上報政府和相關(guān)機構(gòu)，并組織人員趕赴現(xiàn)場，
事發(fā)地所在村 領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急處置工作的第一責任人， 要指揮有關(guān)人員進行先期處 置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部 立即研究應(yīng)急處置方案，啟動相應(yīng)預(yù)案， 各相關(guān)單位和部門必須 在 第一時間趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急處置工作。 同時向上級報告 其他應(yīng)急分隊在接到通知后，迅速作出響應(yīng)， 在規(guī)定時間內(nèi)， 趕赴現(xiàn)場，參加搶險、救援行動。
第十三現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
(一)根據(jù)事態(tài)情況，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)緊急疏散、撤離、
安置非搶險救援人員和受威脅人員，組織搶險救援救受傷人和被困人員，
營救和救治受害人員。
(三)迅速控制危險源，
消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護治安等控制措施，
(四)對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，
防止次生事故的發(fā)生。
(五)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，
劃定警戒線，鎖封、隔離或限制使用有關(guān)場所，
終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴大的活動。
(六)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、
供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(七)實行24小時巡邏，維護社會治安秩序。
(八)保護現(xiàn)場，
協(xié)助有關(guān)單位和部門進行事故調(diào)查。
第十四條依靠本鄉(xiāng)應(yīng)急處置隊伍和社會力量不能有效控制事態(tài)的。無法消除危害，
尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域、大面積或可能發(fā)展為嚴重危害，
需要實施擴大應(yīng)急處置行動時，
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報請區(qū)政府啟動區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案。
第十五條在應(yīng)急處置過程中，承擔應(yīng)急處置的單 位或部門要及時將有關(guān)信息報告黨政辦。處置結(jié)束后， 應(yīng)將處置結(jié)果報鄉(xiāng)指揮部，經(jīng)批準后， 方作出同意應(yīng)急處置結(jié)束的決定。
第五章后期處置
第十六條應(yīng)急處置結(jié)束后， 鄉(xiāng)民政站將做好救濟物資造冊發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活，并做好災(zāi)民的安撫，
幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。
第十七條安全生產(chǎn)事故處置完畢后， 鄉(xiāng)政府會同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作，找出預(yù)防、預(yù)測、 預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力， 修定應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制，并向區(qū)政府作出書面報告。
第六章應(yīng)急保障
第十八條鄉(xiāng)政府有關(guān)部門按照職責分工和相關(guān)預(yù)案要求，切實做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的人力、物力
、財力等相關(guān)工作的準備，保證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
第七章宣傳教育
第十九條鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的宣傳教育。
充分利用人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、
互救等常識的宣傳教育，發(fā)放防災(zāi)手冊，
增強公民事故防范意識和應(yīng)急基本技能。
第八章監(jiān)督檢查與獎懲
第二十條鄉(xiāng)應(yīng)急辦定期或不定期地開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促；
有關(guān)單位要經(jīng)常性地進行檢查，
確保應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。
對在應(yīng)對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；
對因責任不明，工作不力，畏難退縮的，將追究其責任。
第九章附則
第二十一條本預(yù)案由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部制定并負責解釋，
如與上級規(guī)定有抵觸的以上級規(guī)定為準，
本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。
養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府
皖公安備案
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