宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)宣州區(qū) 2023 年中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
宣州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)宣州區(qū) 2023 年中央財(cái)政資金 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處， 區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《宣州區(qū) 2023 年中央財(cái)政資金農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》 印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023 年 8 月 4 日
宣州區(qū) 2023 年中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入推進(jìn)“ 兩強(qiáng)一增 ”行動(dòng)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服 務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)安徽省 2023 年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹 習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng) ”工作重要論述，全面落實(shí)黨的二十 大精神，樹立新發(fā)展理念，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，緊緊圍繞 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主 要目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣 泛接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力培育 主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，集中連片推 進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著 力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
二、實(shí)施原則
—— 堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。 以服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持主要對(duì)象，引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，著力解決小農(nóng)戶規(guī)?；a(chǎn)難題。
—— 堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)性規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下，集中連片推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。
—— 堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。把提升糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 效益作為支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
—— 堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作 用，財(cái)政補(bǔ)助重在培育引導(dǎo)市場(chǎng)、支持生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵 和薄弱環(huán)節(jié)；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
—— 堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展。將項(xiàng)目建設(shè)與貫徹落實(shí)糧食綠色 增產(chǎn)模式攻關(guān)、一控兩減三基本等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)糧食品質(zhì)提高、秸稈綜合利用、耕地質(zhì)量提升。
三、目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“ 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社 會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) ”要求， 圍繞糧食和油料等 重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社等主體集中連片開展多 環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù)。通過政策支持，引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受 各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高技 術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補(bǔ)貼精準(zhǔn)性，推動(dòng)節(jié)本增效和農(nóng)民增 收。2023 年，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積 5.9 萬畝以上。 開展動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)（生豬除外），完成 120 噸以上無害化處理服務(wù)任務(wù)。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）實(shí)施區(qū)域。實(shí)施區(qū)域一般應(yīng)具備以下條件：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，水稻、小麥、油菜、玉米、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品種 植面積靠前，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好，便于集中連片開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化 服務(wù)。二是地方政府高度重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作積極性高， 經(jīng)費(fèi)保障到位，相關(guān)配套措施完善。三是服務(wù)組織健全，工作 基礎(chǔ)扎實(shí)，服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范。 四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。開展動(dòng)物防疫 病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)向養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域延伸。
（二）支持環(huán)節(jié)。根據(jù)服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求，聚 焦制約我區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展的短板，引導(dǎo)小農(nóng)戶自愿 接受集中連片全程托管服務(wù)。不具備全程托管服務(wù)條件的地方， 要因地制宜選擇支持機(jī)械化代播種、工廠化育供苗、病蟲害專 業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用、倉(cāng)儲(chǔ)烘干等多環(huán)節(jié)服務(wù)，對(duì)急 需破解的短板制約環(huán)節(jié)和亟待推廣應(yīng)用的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)可支持 服務(wù)主體開展單環(huán)節(jié)服務(wù)。 當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)機(jī)制運(yùn)作已基本成熟的普 通耕種收等環(huán)節(jié)，不再納入財(cái)政支持范圍。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶自 愿接受動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)，解決中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理難題。
（三）補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助資金可以補(bǔ)服務(wù)主體，也可以補(bǔ)農(nóng) 戶，選定的社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)具備以下條件：一是應(yīng)有一定的 社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事社會(huì)化服務(wù)達(dá)兩年以上。二是擁 有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備以及 其他能力。根據(jù)宣州區(qū)地理環(huán)境等因素，承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)組織 全程托管單季服務(wù)能力不低于 300 畝，多環(huán)節(jié)托管單季服務(wù)能 力不低于 1000 畝。三是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽(yù)，其提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面得到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)。 四是接受 社 會(huì) 化 服 務(wù) 行 業(yè) 管 理 部 門 監(jiān) 管 ， 納 入 名 錄 庫(kù) 管 理 （http://www.zgnf.net/anhui）。承擔(dān)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化 處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)的服務(wù)主體要具備依法成立的與獸醫(yī)行業(yè) 相關(guān)的企業(yè)、社會(huì)組織，具有一定規(guī)模和服務(wù)能力。要突出服 務(wù)小農(nóng)戶，小農(nóng)戶接受托管服務(wù)的補(bǔ)助資金或面積占比不低于60%。
（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施各責(zé)任部門，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施區(qū) 域?qū)嶋H情況確定合理的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù) 價(jià)格比例不超過 40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過 130 元；分別確定服務(wù)小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)政 策的差異性，對(duì)接受服務(wù)單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)助資金上限為 10 萬元，防止政策壘大戶。直接補(bǔ)助服務(wù)主體的應(yīng)要求服務(wù)主 體按一定比例降低服務(wù)費(fèi)用，確保小農(nóng)戶最終受益。根據(jù)農(nóng)民 認(rèn)知和接受程度， 以及服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育成熟度，可相應(yīng)逐步降低 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。開展動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)， 原則上每噸財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過 30%，并合理確定補(bǔ)助上限。
（五）任務(wù)安排。2023 年我區(qū)承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì) 化服務(wù)任務(wù) 5.9 萬畝、動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸， 計(jì)劃完成任務(wù) 11.989 萬畝、動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸。其中服務(wù)小農(nóng)戶不低于 7.1934 萬畝（系數(shù)折算后面積），分四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施。
1.機(jī)械化代播種 30.5 萬畝，按 0.27 的系數(shù)折算后面積為 8.235 萬畝，實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 (責(zé)任單位： 區(qū)農(nóng)機(jī)管理局)
2.秸稈機(jī)械化打捆 10.2 萬畝，按 0.27 的系數(shù)折算后面積 為 2.754 萬畝，實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 (責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)能源局)
3.實(shí)施機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治 10 萬畝，按 0.1 的系數(shù)折算后面積 為 1 萬畝，實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。 (責(zé)任單位：區(qū)種植業(yè)局)
4.動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸，實(shí)施地點(diǎn)為轄區(qū) 內(nèi)有意愿參與集中實(shí)施病死畜禽無害化處理的養(yǎng)殖戶（公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶）。 (責(zé)任單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局)
五、項(xiàng)目資金分配
項(xiàng)目計(jì)劃安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金 547 萬元。其中計(jì)劃安排 機(jī)械化代播種不超過 305 萬元、秸稈機(jī)械化打捆不超過 204 萬 元、機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治不超過 32 萬元、動(dòng)物防疫病死畜禽無害化
處理不超過 6 萬元。
（一）機(jī)械化代播種（2023 年 10 月至 11 月）。我區(qū)機(jī)械化 代播種油菜、小麥?zhǔn)袌?chǎng)平均價(jià)為 25 元/畝，按照不超過 40%的補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限為 10 元/畝。其中服務(wù)主體要在市 場(chǎng)平均價(jià)為 25 元/畝基礎(chǔ)上下調(diào) 5 元/畝直接讓利給服務(wù)對(duì)象， 確保小農(nóng)戶最終受益。如果當(dāng)年服務(wù)面積超額完成，畝補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)依據(jù)此環(huán)節(jié)安排資金總量除以實(shí)際服務(wù)面積計(jì)算，對(duì)于接受服務(wù)的單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，最高補(bǔ)助額度不超過 10 萬元。
（二）秸稈機(jī)械化打捆（2023 年 6 月至 12 月）。我區(qū)秸稈 機(jī)械化打捆離田市場(chǎng)平均價(jià)為 80 元/畝，按照不超過 40%的補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 20 元/畝，直接補(bǔ)助給農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
組織。打捆作業(yè)完成后，核定全區(qū)打捆面積超 10.2 萬畝部分由區(qū)級(jí)秸稈綜合利用資金進(jìn)行配套補(bǔ)助,服務(wù)對(duì)象無須負(fù)擔(dān)費(fèi)用。
（三）機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治（2023 年 6 月至 12 月）。我區(qū)水稻 病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治市場(chǎng)平均價(jià)為 8 元/畝次，設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 3.2 元/畝次，其中每防治 1 畝次讓利 2 元給服務(wù)對(duì)象。
（四）動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理（2023 年 6 月至 12 月）。我區(qū)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理市場(chǎng)平均價(jià)為 1700 元/ 噸，其中下調(diào) 200 元/噸讓利給服務(wù)對(duì)象，按不超過 1500 元/噸 30%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 450 元/噸，直接補(bǔ)助給項(xiàng)目實(shí)施主體。
六、項(xiàng)目實(shí)施要求
（一）選定服務(wù)主體。項(xiàng)目責(zé)任單位要按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī) 范擇優(yōu)的方式，選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。 依托中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“ 中國(guó)農(nóng)服平臺(tái) ”） 建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫(kù)，做好資格審查、信息錄入和 動(dòng)態(tài)更新等工作，按照擇優(yōu)擇強(qiáng)的原則，從名錄中選擇服務(wù)主 體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，不得“撒胡椒面 ”、搞平均分配，為培育一 批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)規(guī)范的服務(wù)主體創(chuàng)造 良好的市場(chǎng)條件，優(yōu)先支持安裝農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)傳感器的服務(wù)主體承 擔(dān)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持專業(yè)服務(wù)企業(yè)、有服務(wù)能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服 務(wù)中心、供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。除動(dòng)物防疫 病死畜禽無害化處理項(xiàng)目外，項(xiàng)目實(shí)施選擇的單環(huán)節(jié)服務(wù)主體原則上不少于3個(gè)，鼓勵(lì)服務(wù)主體跨區(qū)域開展服務(wù)。
（二）組織項(xiàng)目實(shí)施。指導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、 內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量等；督促服務(wù)主體按照合同要求提供相關(guān)服務(wù)。服務(wù)主體根據(jù)服務(wù) 合同，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。在開展每個(gè)服務(wù)作業(yè)時(shí)， 要對(duì)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況拍照留存，如實(shí)填寫區(qū)農(nóng)機(jī)管理局、區(qū)生 態(tài)能源局、區(qū)種植業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局提供的表格，真實(shí)反映 服務(wù)全過程。項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任， 做好項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)。服務(wù)對(duì)象要積極配合做好項(xiàng)目實(shí)施。每 個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)完成后，由服務(wù)主體與接受服務(wù)的農(nóng)戶或種植大戶、 家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體在服務(wù) 作業(yè)表上簽名確認(rèn)，服務(wù)作業(yè)表上應(yīng)含作業(yè)時(shí)間、范圍、面積、 服務(wù)情況、聯(lián)系電話等信息。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)部門會(huì)同相關(guān) 責(zé)任單位開展工作指導(dǎo)、定期調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
（三）服務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)組織要按照雙方約定的標(biāo)準(zhǔn) 開展服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量要達(dá)到服務(wù)對(duì)象正常要求，服務(wù)效果要達(dá) 到農(nóng)戶滿意。項(xiàng)目實(shí)施完成后，及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收程序?yàn)榉?/font> 務(wù)主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項(xiàng)目責(zé)任部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí) 施規(guī)定的合同、作業(yè)表等資料裝訂成冊(cè)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項(xiàng)目責(zé)任部門驗(yàn)收后， 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織復(fù)驗(yàn)。
（四）補(bǔ)助資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后向財(cái)政申請(qǐng)撥付補(bǔ) 助資金。根據(jù)各責(zé)任單位實(shí)施方案及驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合中國(guó)農(nóng)服 平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付至補(bǔ)助對(duì)象。
（五）總結(jié)評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施完成后，各責(zé)任部門要及時(shí)開 展總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)面向小農(nóng)戶的服務(wù)效果、服務(wù)模式、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)市場(chǎng)化培育效果及資金使用情況等內(nèi)容進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并及時(shí)上報(bào)績(jī)效評(píng)估情況和項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。
七、保障措施
（一）健全組織，落實(shí)責(zé)任。為做好項(xiàng)目實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目 任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、 農(nóng)機(jī)、財(cái)政、監(jiān)察等站所（室）負(fù)責(zé)人為成員的工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)與驗(yàn)收，確保按時(shí)序進(jìn)度完成項(xiàng)目任務(wù)。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，培育主體。農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門要結(jié)合高 素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民田間學(xué)校，對(duì)參與服務(wù)的作業(yè)人員開展一 次技術(shù)培訓(xùn)，提高作業(yè)水平，確保作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步培育 壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。 同時(shí)，依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu) 先滿足參與服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體對(duì)所需機(jī)具的需求，確保機(jī)械裝備水平滿足開展作業(yè)服務(wù)需要。
（三）嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)規(guī) 范發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行各實(shí)施環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和服務(wù) 合同監(jiān)管措施，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)全面驗(yàn)收，區(qū)級(jí)抽查、核實(shí)、驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、挪用、套取補(bǔ)助資金。
（四）廣泛宣傳，搞好服務(wù)。大力宣傳中央財(cái)政資金支持 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)政策內(nèi)容和要求，公開補(bǔ) 助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，切實(shí)做到讓群眾明 白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。提供項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)主體要及早組織開展農(nóng)機(jī)具檢修調(diào)試，確保農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好。
（五）加強(qiáng)信息化應(yīng)用。積極創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段，推廣 北斗作業(yè)監(jiān)測(cè)終端應(yīng)用，將終端作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為作業(yè)補(bǔ)助面積核定、相關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作的重要參考依據(jù)。引導(dǎo)服務(wù)主體安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保數(shù)據(jù) 真實(shí)準(zhǔn)確，保證服務(wù)質(zhì)量，提高項(xiàng)目監(jiān)管效率。通過中國(guó)農(nóng)服 平臺(tái)“項(xiàng)目管理 ”板塊，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)化、智能化管理，實(shí) 現(xiàn)項(xiàng)目線上申請(qǐng)、執(zhí)行和監(jiān)督。 中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)運(yùn)用情況將作為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
附件
1.2023 年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表
2.宣州區(qū) 2023 年機(jī)械化代播種項(xiàng)目方案
3.宣州區(qū) 2023 年秸稈機(jī)械化打捆項(xiàng)目方案
4.宣州區(qū) 2023 年機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目方案
5.宣州區(qū) 2023 年動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理項(xiàng)目方案
附件 1
2023 年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表
項(xiàng)目縣：_宣州區(qū)（蓋章）
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服務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品
品種
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服務(wù)
區(qū)域
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服務(wù) 環(huán)節(jié)
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服務(wù)面積 （萬畝）
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折算任務(wù)面積
（萬畝）
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每畝服務(wù) 市場(chǎng)價(jià)格 （元）
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每畝補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn) （元）
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資金安排（萬元）
|
服務(wù)對(duì)象數(shù)量
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承擔(dān)項(xiàng)
目主體
數(shù)量
（個(gè)）
|
完成 期限 （起止 時(shí)間）
|
備注（農(nóng)業(yè)農(nóng)村 或供銷）
|
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小計(jì)
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服務(wù)小農(nóng)戶資
金（萬元）
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小計(jì)
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其中：
小農(nóng)戶（戶）
|
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油菜
小麥
|
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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機(jī)播
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30.5
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8.235
|
25
|
10
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305
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152.5
|
3200
|
2600
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35
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2023 年 10-11 月
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村
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水稻油 菜小麥
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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秸稈 打捆
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10.2
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2.754
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80
|
20
|
204
|
612
|
2800
|
1900
|
10
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2023 年 6-12 月
|
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
|
|
水稻
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
|
統(tǒng)防 統(tǒng)治
|
10
|
1
|
8
|
3.2
|
32
|
15
|
3030
|
3000
|
5
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2023 年 6-12 月
|
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
|
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畜禽
|
各養(yǎng)殖 戶
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病死
無害
化處
理
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120 噸
|
120 噸
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1700
|
450
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6
|
0
|
3
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0
|
1
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2023 年 6-12 月
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村
|
說明：1.任務(wù)面積通過“綜合托管系數(shù)”對(duì)各環(huán)節(jié)服務(wù)面積加權(quán)平均得出，其中耕=0.36×服務(wù)面積；種=0.27×服務(wù)面積；防=0. 1 ×服務(wù)面積；收=0.27×服務(wù)面 積。2. 每畝市場(chǎng)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金安排按照實(shí)際服務(wù)面積計(jì)算填報(bào)。3.按照服務(wù)品種和服務(wù)環(huán)節(jié)分項(xiàng)逐條填報(bào)清楚，服務(wù)區(qū)域具體到鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村。4.動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)按照相關(guān)計(jì)量品種和計(jì)量單位填寫。
附件 2
宣州區(qū) 2023 年機(jī)械化代播種項(xiàng)目方案
為實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì) 化服務(wù)體系，根據(jù)《安徽省 2023 年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）績(jī)效目標(biāo)。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高綠色糧食生 產(chǎn)能力，提升農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平，讓更多小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化成果，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率提高 5%，農(nóng)戶節(jié)本增收 60 元/畝。
（二）任務(wù)安排。2023 年我區(qū)計(jì)劃承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 社會(huì)化服務(wù)機(jī)械化代播種任務(wù)面積 30.5 萬畝（不含無人駕駛航 空器播種），按系數(shù)折算后面積為 8.235 萬畝，實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)
所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
二、項(xiàng)目資金分配
機(jī)械化代播種（2023 年 10 月至 11 月），項(xiàng)目計(jì)劃安排中央 財(cái)政補(bǔ)助資金不超過 305 萬元。我區(qū)機(jī)械化代播種油菜、小麥 市場(chǎng)平均價(jià)為 25 元/畝，按照不超過 40%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定機(jī)械 化代播種服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限為 10 元/畝，其中服務(wù)主體要在市場(chǎng)平均價(jià)為 25 元/畝的基礎(chǔ)上下調(diào) 5 元/畝直接讓利給服務(wù)對(duì)象，確保小農(nóng)戶最終受益。如果當(dāng)年服務(wù)面積超額完成，畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)環(huán)節(jié)安排資金總量除以實(shí)際服務(wù)面積。對(duì)接受服務(wù)的單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)助資金上限為 10 萬元，防止政策壘大戶。
三、項(xiàng)目實(shí)施要求
（一）實(shí)施主體條件。根據(jù)皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474 號(hào)文件規(guī) 定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)的方式，選擇規(guī) 范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù),承接服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主 體應(yīng)具備以下條件：一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；二是擁 有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備且多環(huán)節(jié)托 管單季服務(wù)能力不低于 1000 畝；三是其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和 價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)； 四是從事機(jī)械化代播種 服務(wù)主體須購(gòu)買并安裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備，接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管。承接服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體同時(shí)提交經(jīng)營(yíng)范圍含有從事社 會(huì)化服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)機(jī)械化代播種低于 1000 畝同時(shí)沒有錄入社會(huì)化服務(wù)主體名錄的服務(wù)主體不予補(bǔ)助。
（二）項(xiàng)目實(shí)施過程。服務(wù)主體根據(jù)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道或村 委會(huì)簽訂的服務(wù)合同，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。在項(xiàng)目 實(shí)施過程中， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任，做好項(xiàng)目的組織 與協(xié)調(diào)，服務(wù)對(duì)象要積極配合做好項(xiàng)目的實(shí)施。服務(wù)環(huán)節(jié)完成 后，服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)在服務(wù)作業(yè)表上簽名確認(rèn)，服務(wù) 作業(yè)表上應(yīng)含作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)環(huán)節(jié)、面積、服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系電話等信息。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，服務(wù)主體向服務(wù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)組織 3 人以上驗(yàn)收人員，依據(jù)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備的作業(yè)資料對(duì)服務(wù)主體提交的服 務(wù)合同、服務(wù)作業(yè)表和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地比對(duì)和電話查驗(yàn)， 同 時(shí)填寫項(xiàng)目核實(shí)驗(yàn)收表。驗(yàn)收完成后，要及時(shí)對(duì)完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 3 個(gè)工作日。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目驗(yàn)收組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照不少于 30%的驗(yàn)收比例組織抽驗(yàn)。
（四）補(bǔ)助資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，服務(wù)主體根據(jù)補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際服務(wù)面積， 申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。對(duì)手續(xù)健全、票 證齊全的服務(wù)主體并結(jié)合中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后撥付補(bǔ)助資金。
（五）強(qiáng)化全程監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管。切實(shí)做到 “二公示 ”，即：服務(wù)合同公示、社會(huì)化服務(wù)作業(yè)完成情況公示； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面驗(yàn)收、區(qū)級(jí)抽查核實(shí)。嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)禁
截留、挪用、套取補(bǔ)助資金。
附件 3
宣州區(qū) 2023 年秸稈機(jī)械化打捆項(xiàng)目方案
一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及資金安排
（一）績(jī)效目標(biāo)。全面配合秸稈禁燒工作，對(duì)我區(qū)主要農(nóng) 作物（小麥、水稻、油菜）秸稈實(shí)施機(jī)械打捆，通過項(xiàng)目實(shí)施， 提高秸稈綜合利用水平，2023 年農(nóng)作物秸稈綜合利用率 94%以上。
（二） 申報(bào)主體。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)的方式，選擇 規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)，符合下述條件的社會(huì) 化服務(wù)主體，均可申報(bào)，一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn),在工 商注冊(cè)登記兩年以上；二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹 配的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備；三是其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面受 到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)； 四是從事打捆離田的服務(wù)主體須購(gòu) 買并安裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備，接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管，納入名錄庫(kù)管理。
（三）任務(wù)安排。機(jī)械化秸稈打捆實(shí)施范圍為全區(qū) 26 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道,項(xiàng)目安排總面積為 10.2 萬畝。打捆作業(yè)完成后，核定 全區(qū)打捆面積超 10.2 萬畝部分，由區(qū)級(jí)秸稈綜合利用資金進(jìn)行
配套補(bǔ)助。
（四）補(bǔ)助方式。計(jì)劃安排項(xiàng)目資金不超過 204 萬元，對(duì) 實(shí)施秸稈機(jī)械化服務(wù)的服務(wù)主體進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)助。核定我區(qū)農(nóng)作物秸稈打捆離田平均價(jià)格為 80 元/畝，按照不超過作業(yè)價(jià)格 30%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照 20 元/畝的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，直接補(bǔ)助給農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，服務(wù)對(duì)象無須負(fù)擔(dān)費(fèi)用。
二、項(xiàng)目實(shí)施程序
（一）組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)
1.簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)主體簽訂 服務(wù)合同，明確秸稈打捆服務(wù)實(shí)施村、服務(wù)面積等內(nèi)容。相關(guān)服務(wù)合同要報(bào)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案存檔。
2.項(xiàng)目實(shí)施。服務(wù)主體根據(jù)服務(wù)合同開展社會(huì)化服務(wù)作業(yè) 時(shí)，要對(duì)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍照留存，照片如實(shí)客觀反映作業(yè)開展情 況，作業(yè)完成后現(xiàn)場(chǎng)填寫服務(wù)作業(yè)表。項(xiàng)目實(shí)施過程中， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任，做好項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)工作。
3.資料收集。在秸稈打捆離田服務(wù)完成后， 由接受服務(wù)的 農(nóng)戶或種植大戶在服務(wù)作業(yè)表上簽字確認(rèn)，服務(wù)作業(yè)表上應(yīng)含作業(yè)時(shí)間、范圍、面積、聯(lián)系電話等信息。
（二）驗(yàn)收與資金撥付
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初驗(yàn)。服務(wù)主體承擔(dān)的任務(wù)實(shí)施完成后，可以 申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收程序?yàn)榉?wù)主體向項(xiàng)目實(shí)施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提 出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織農(nóng)業(yè)有關(guān)部門，會(huì)同屬地村（社區(qū)），組 成項(xiàng)目驗(yàn)收組。驗(yàn)收方法：采用實(shí)地檢查和詢問接受服務(wù)的農(nóng) 戶本人相結(jié)合的方式（實(shí)施秸稈打捆項(xiàng)目必須秸稈離田送至指 定回收點(diǎn)）， 同時(shí)調(diào)取農(nóng)機(jī)作業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)影像資料進(jìn)行比 對(duì)， 以上兩項(xiàng)工作核對(duì)無誤后填寫協(xié)助驗(yàn)收表。對(duì)服務(wù)合同未 完成、服務(wù)面積未達(dá)到合同面積或服務(wù)成效差的項(xiàng)目， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見，服務(wù)主體按要求整改完成后，重新組織驗(yàn)收。未整改或整改結(jié)果不理想的，可以拒絕驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，出具書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。同時(shí)，將服務(wù)合同、 服務(wù)作業(yè)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和核實(shí)照片在服務(wù)作業(yè)區(qū)域的居民集中 點(diǎn)、村務(wù)公開欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 3 個(gè)工作日。公示期滿后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保留項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收資料備查。
2.區(qū)級(jí)復(fù)核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報(bào)來的驗(yàn)收資料 后，應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目核查。區(qū)級(jí)核查采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核實(shí)的基 礎(chǔ)上進(jìn)行抽查。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目全部環(huán)節(jié)結(jié)束后，服務(wù)主體提交服務(wù)臺(tái)賬至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.資金兌付。服務(wù)主體填寫撥款申請(qǐng)表， 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯 總審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局， 區(qū)財(cái)政局審核通過后將補(bǔ)貼資金撥付給服務(wù)組織。
附件 4
宣州區(qū) 2023 年機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目方案
根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印 發(fā)《安徽省 2023 年中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施 方案》(皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474 號(hào))要求，以服務(wù)糧食生產(chǎn)、提升 生產(chǎn)效益為目標(biāo)，支持社會(huì)化服務(wù)主體開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防 統(tǒng)治?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定農(nóng)作物病蟲害防治社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
在全區(qū)范圍內(nèi)開展水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)施開展水稻統(tǒng) 防統(tǒng)治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)集中連片，單季水稻全生育期全程開展病 蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，病蟲危害總體損失率控制在 5%以下，服務(wù)小農(nóng) 戶面積(面積 50 畝以下)比例不得少于 60%，累計(jì)實(shí)施面積 10 萬 畝次。每防治一畝次補(bǔ)助 3.2 元，其中每防治 1 畝次讓利 2 元給服務(wù)對(duì)象，共計(jì)安排財(cái)政補(bǔ)助資金不超過 32 萬元。
二、確定服務(wù)主體
（一）提出項(xiàng)目申請(qǐng)。各專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體根據(jù)公 示內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)， 向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項(xiàng)目實(shí)施 申請(qǐng)。 申報(bào)社會(huì)化服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件：一是應(yīng)有一定的 社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在工商部門注冊(cè)登記，從事社會(huì)化服務(wù)達(dá)兩 年以上。二是從事統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體織，單季服務(wù)能力應(yīng)不低于 3000 畝，作業(yè)區(qū)域集中連片，整村推進(jìn)，有自走式噴稈噴霧機(jī)或植保無人機(jī)等大型高效植保施藥機(jī)械 1 臺(tái)以 上；三是有一定的文化水平，會(huì)登陸填報(bào)安徽植保無人機(jī)使用 平臺(tái)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治平臺(tái)，每次施藥均有臺(tái)賬(包 括施藥時(shí)期、藥劑名稱、農(nóng)藥 PD 證、施藥面積，農(nóng)戶簽字)， 四是所提供的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好 評(píng)。五是能夠接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管，納入名錄庫(kù)管理。
（二）組織專家評(píng)審。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)申請(qǐng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服 務(wù)主體進(jìn)行初審。初審合格后，推薦至區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 由辦公室組織有關(guān)部門成立的評(píng)審小組， 圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體能力與條件，開展專家評(píng)審。
（三）服務(wù)主體公示。評(píng)審?fù)ㄟ^后的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體名 單及承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，在區(qū)政府（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間不少于 3 個(gè)工作日。
三、項(xiàng)目實(shí)施
（一）簽訂服務(wù)合同。一是實(shí)施的服務(wù)主體要與項(xiàng)目所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)合同，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)項(xiàng) 目的實(shí)施村（社區(qū)）、服務(wù)面積、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容。二是實(shí)施的 服務(wù)主體要同服務(wù)農(nóng)戶簽訂服務(wù)作業(yè)合同，明確服務(wù)作物、服 務(wù)區(qū)域、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)、違約責(zé)任等。服務(wù)合同要在實(shí)施村公開欄公示不少于 3 個(gè)工作日，公示無異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項(xiàng)目責(zé)任單位存檔。
（二）完成標(biāo)準(zhǔn)。單季作物病害防治效果達(dá) 80%以上，蟲害防治效果達(dá) 95%以上。
（三）項(xiàng)目實(shí)施。服務(wù)主體根據(jù)病蟲發(fā)生情況，適期組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)。在每次開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 服務(wù)作業(yè)時(shí)，要對(duì)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況拍照留存，照片如實(shí)客觀反 映作業(yè)開展情況，作業(yè)完成后現(xiàn)場(chǎng)填寫服務(wù)作業(yè)表，并由專業(yè) 化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體與接受服務(wù)的農(nóng)戶或種植大戶在服務(wù)作業(yè) 表上簽名確認(rèn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地 責(zé)任，做好項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)工作。服務(wù)對(duì)象要積極配合做好項(xiàng) 目的實(shí)施。服務(wù)主體要規(guī)范填寫服務(wù)臺(tái)賬，并定期報(bào)送電子臺(tái) 賬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和責(zé)任部門。今年申報(bào)通過的專業(yè)化服務(wù)主體開 展服務(wù)面積將與安徽植保無人機(jī)使用平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)化 統(tǒng)防統(tǒng)治平臺(tái)和中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)掛鉤。項(xiàng)目實(shí)施合同、作業(yè)表等表冊(cè)格式參照機(jī)械化代播或秸稈打捆項(xiàng)目模板。
四、驗(yàn)收方式
項(xiàng)目完成后，開展項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收程序?yàn)榉?wù)主體向所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請(qǐng)， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）組織項(xiàng)目初驗(yàn)。 驗(yàn)收主要依據(jù)：服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象簽訂病蟲防治合同、病蟲 防治過程中的照片資料、農(nóng)戶調(diào)查等。項(xiàng)目初驗(yàn)完成后，要對(duì) 完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄公示，公示時(shí)間不少于 3 個(gè)工 作日。公示無異議后，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，結(jié)合查驗(yàn)安徽省植保 無人機(jī)使用平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)防統(tǒng)治組織平臺(tái)和中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，組織區(qū)級(jí)抽查、核實(shí)、驗(yàn)收。
五、補(bǔ)貼資金兌付
項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，服務(wù)主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)撥付補(bǔ)助 資金。根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際服務(wù)面積并結(jié)合中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付至服務(wù)主體。
附件 5
宣州區(qū) 2023 年動(dòng)物防疫病死畜禽無害化 處理項(xiàng)目方案
為實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì) 化服務(wù)體系，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）績(jī)效目標(biāo)。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高病死畜禽無 害化處理能力，提升重大動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）任務(wù)安排。2023 年我區(qū)計(jì)劃承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 社會(huì)化服務(wù)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理 120 噸。實(shí)施地點(diǎn)為轄區(qū)有意愿參與集中實(shí)施病死畜禽無害化處理養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、項(xiàng)目資金分配
項(xiàng)目計(jì)劃安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金不超過 6 萬元。我區(qū)動(dòng)物 防疫病死畜禽無害化處理市場(chǎng)平均價(jià)為 1700 元/噸，其中下調(diào) 200 元/噸讓利給服務(wù)對(duì)象，按不超過 1500 元/噸 30%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 450 元/噸，直接補(bǔ)助給項(xiàng)目實(shí)施主體。
三、項(xiàng)目實(shí)施要求
（一）實(shí)施主體條件。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)的方式， 選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。根據(jù)相關(guān)文件規(guī) 定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，承擔(dān)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件：一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容相匹配的服務(wù)能力；三是在服務(wù)對(duì)象中享有良好的信譽(yù)； 四是能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管，納入名錄庫(kù)管理。
（二）項(xiàng)目實(shí)施過程。服務(wù)主體根據(jù)與服務(wù)對(duì)象簽訂的服 務(wù)合同，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，收集整理項(xiàng)目實(shí)施資料。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，服務(wù)主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)， 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn) 收。驗(yàn)收完成后，及時(shí)在區(qū)政府（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 網(wǎng)站對(duì)完成
情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 3 個(gè)工作日。
（四）補(bǔ)助資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，服務(wù)主體根據(jù)無 害化處理數(shù)量申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。對(duì)手續(xù)健全、票證齊全的服務(wù)主體，結(jié)合中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)審核后撥付補(bǔ)助資金。
新田鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案
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