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為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、社會(huì)公眾推進(jìn)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用的積極性，推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用增值，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的精準(zhǔn)扶持作用，根據(jù)《2023年安徽省秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案》《2023年宣城市秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》等文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、資金安排范圍

1.農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心（點(diǎn)）建設(shè)、秸稈打捆離田、秸稈打捆機(jī)購(gòu)置、2022年秸稈博覽會(huì)簽約項(xiàng)目、秸稈博覽會(huì)參展企業(yè)等事項(xiàng)的獎(jiǎng)補(bǔ)支出。

2.省委、省政府確定的秸稈綜合利用有關(guān)事項(xiàng)。

二、秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我區(qū)秸稈綜合利用工作實(shí)際需要，獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持以下方面：

（一）秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)2023年利用宣州區(qū)秸稈500噸（含500噸）以上的秸稈綜合利用個(gè)人或主體，申報(bào)條件及申報(bào)名錄見附件。根據(jù)實(shí)際利用水稻、小麥、其他農(nóng)作物（油菜、玉米等）秸稈量，分別給予60元/噸、48元/噸和36元/噸的補(bǔ)貼。

（二）秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)（中心）項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)2023年新建秸稈收儲(chǔ)量（能力）達(dá)1000噸（含1000噸）以上的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，按照不超過(guò)總投資額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)80萬(wàn)元。

（三）秸稈收儲(chǔ)運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)2023年秸稈打捆離田面積500畝以上的秸稈綜合利用個(gè)人或主體，根據(jù)“誰(shuí)打捆離田、獎(jiǎng)補(bǔ)誰(shuí)”的原則，按照不超過(guò)20元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。打捆10.2萬(wàn)畝以內(nèi)的打捆獎(jiǎng)補(bǔ)資金從中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目支出。超過(guò)10.2萬(wàn)畝部分，由省、市、區(qū)秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）秸稈博覽會(huì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。參加2022年安徽省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目簽約并竣工投產(chǎn)的、經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)，對(duì)項(xiàng)目投資總額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的，區(qū)級(jí)資金按照審計(jì)總投資的5%且不超過(guò)100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）秸稈撿拾打捆農(nóng)機(jī)具購(gòu)置疊加補(bǔ)貼。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體購(gòu)置的秸稈撿拾打捆機(jī)，除正常享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，區(qū)級(jí)資金再按購(gòu)機(jī)發(fā)票金額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）省秸稈博覽會(huì)參展企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)參加2022年安徽省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)展覽的秸稈綜合利用企業(yè)，區(qū)級(jí)資金按照0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、資金使用與管理

（一）資金安排原則。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行省、市和區(qū)共同承擔(dān)秸稈綜合利用。秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入年度預(yù)算，力爭(zhēng)預(yù)算不低于上年度，切實(shí)增強(qiáng)秸稈綜合利用資金保障力度。

（二）組織實(shí)施。對(duì)省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用實(shí)行主體申報(bào)、區(qū)級(jí)初審、市級(jí)審核制度。區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排和使用，根據(jù)本細(xì)則規(guī)范申報(bào)、審核。

（三）使用周期。加快預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提高資金使用效益。獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)余的，按照關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。積極推行后補(bǔ)助方式，提高資金預(yù)算使用的精準(zhǔn)性。

（四）報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于11月30日前，組織轄區(qū)內(nèi)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的主體按規(guī)定申報(bào)，將申報(bào)材料報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

四、監(jiān)管方式

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)審核。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可聯(lián)合審計(jì)部門或委托第三方對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，牽頭組織相關(guān)核查，確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金，提出資金安排意見；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用進(jìn)行監(jiān)督管理，按照安排意見及時(shí)撥付資金；審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審計(jì)監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格資金管理。區(qū)財(cái)政、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。資金使用單位和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違反本辦法規(guī)定行為的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)扣回秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)惡意騙補(bǔ)的企業(yè)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理，且三年內(nèi)不允許申報(bào)秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）建立審核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立秸稈綜合利用情況審核制度、獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)項(xiàng)目檔案及相關(guān)臺(tái)賬，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳，做好秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金的公開公示。及時(shí)在農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門網(wǎng)站公開秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并對(duì)擬獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配結(jié)果等按要求予以公示，確保公開透明、陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

附件：秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件及申報(bào)名錄

附件

秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件及申報(bào)名錄

申報(bào)條件：擁有秸稈產(chǎn)業(yè)化利用成熟技術(shù)模式，在安徽省內(nèi)工商部門注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶等。企業(yè)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用方式包括秸稈肥料化（不含秸稈機(jī)械化還田、堆肥）、飼料化、基料化、能源化（不含發(fā)電）、原料化利用等。

申報(bào)名錄：

1.秸稈能源化：秸稈固化、秸稈炭化、秸稈沼氣、秸稈熱解氣化、生物質(zhì)天然氣、秸稈纖維素乙醇、秸稈活性炭等。

2.秸稈原料化：秸稈人造板材生產(chǎn)、秸稈復(fù)合材料生產(chǎn)、秸稈清潔制漿、秸稈木糖醇生產(chǎn)、秸稈糠醛生產(chǎn)、秸稈呋喃聚酯生產(chǎn)、秸稈可降解包裝材料、秸稈墻體材料、秸稈盆缽、秸稈造紙、秸稈編織、秸稈纖維草毯（礦山修復(fù)）等。

3.秸稈肥料化：以秸稈為原料的固、液態(tài)有機(jī)肥，葉面肥、專用肥、混合肥、炭基肥，（產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行有機(jī)肥料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)肥NY525－2012標(biāo)準(zhǔn)、生物有機(jī)肥NY884－2012標(biāo)準(zhǔn)）等。

4.秸稈飼料化：秸稈青貯、秸稈黃貯、秸稈堿化、秸稈氨化、秸稈壓塊飼料（包括顆粒飼料）加工、秸稈揉搓絲化（切碎、粉碎）加工、秸稈蒸汽爆破等。

5.秸稈基料化：利用秸稈生產(chǎn)食用菌基質(zhì)、水稻育秧基質(zhì)和其他栽培基質(zhì)、秸稈發(fā)酵床養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物覆蓋等。