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近日，網(wǎng)絡上出現(xiàn)不少關于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的誤讀和傳言。網(wǎng)上有帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”“抓雞抓鴨”“收取物業(yè)費”等，其實都不屬于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍。那么，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍到底為什么組建，發(fā)揮什么作用呢？

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍是黨的十九屆三中全會專門部署的5支綜合行政執(zhí)法隊伍之一，是將原來分散在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質量等方面的執(zhí)法隊伍整合，實行統(tǒng)一執(zhí)法。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的251項執(zhí)法事項指導目錄來看，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法對象主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資料及服務的提供者，旨在打擊侵農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的信息顯示，2020至2022年，各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構累計出動執(zhí)法人員1242.84萬人次，查辦各類違法案件30.47萬件，調(diào)處糾紛1.89萬件，幫助農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失14.96億元。在服務三農(nóng)中心工作、維護農(nóng)民群眾合法權益、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和國家糧食安全等方面，這支執(zhí)法隊伍的作用日益凸顯。

改革開放初期，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門職能加快轉變，執(zhí)法監(jiān)管任務不斷增加，涵蓋了種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機、動植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、漁政等多個領域。多年來，地方尤其是縣級農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)多頭分散執(zhí)法，影響執(zhí)法效果。2002年修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》明確了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的法律地位。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視依法行政，黨的十八屆四中全會明確提出推進綜合執(zhí)法。黨的十九屆三中全會明確要求整合組建農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管5支綜合行政執(zhí)法隊伍。中辦、國辦關于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導意見對改革作出具體部署。此次改革，按照一個部門原則上一支執(zhí)法隊伍的要求，將原先分散在地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設機構和所屬單位的行政執(zhí)法職能整合起來，組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。截至2022年底，市縣兩級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構已按要求組建完成。可以說，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法這支隊伍的組建是推進行政執(zhí)法體制改革的重要舉措。在具體的執(zhí)法過程中，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍旨在打擊侵農(nóng)害農(nóng)違法行為、維護農(nóng)民合法權益，其有明確的執(zhí)法邊界。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)成為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓三農(nóng)工作的重要依靠力量。

近年來，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍在服務三農(nóng)中心工作、維護農(nóng)民群眾合法權益、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和國家糧食安全等方面的作用日益凸顯。