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2022年度區(qū)市場監(jiān)督管理局整體支出預(yù)算績效自評報告

一、部門（單位）概況

（一）單位主要職責、組織架構(gòu)等情況

1、單位主要職責

（1）負責市場綜合監(jiān)督管理，負責保護知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標準，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。

（2）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。按權(quán)限負責轄區(qū)內(nèi)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)，實施信用分類管理。

（3）按權(quán)限負責市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。推進市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（4）按權(quán)限負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)和推動公平競爭審查制度落實。按權(quán)限對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的反壟斷應(yīng)訴工作。

（5）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法實施合同行政監(jiān)管，承擔動產(chǎn)抵押物登記和拍賣行為的監(jiān)督管理，指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。保護消費者權(quán)益，指導(dǎo)區(qū)消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

（6）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（7）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。按權(quán)限負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（8）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（9）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（10）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流等工作。依職責負責食品經(jīng)營許可證，組織實施特殊食品監(jiān)督管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。

（11）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準及相關(guān)分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責藥品零售檢查和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的檢查，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查。負責組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（12）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（13）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依據(jù)法定職責監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類標準制定工作，推行采用國際標準和國外先進標準。負責監(jiān)管商品條碼工作。

（14）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（15）擬訂嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路圖布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度并組織實施。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

（16）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流和合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（17）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

2、組織架構(gòu)

單位構(gòu)成：我局是根據(jù)《安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制和改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》和《宣城市人民政府關(guān)于組建各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)》、《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宣城市宣州區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（辦〔2019〕5號）和《中共宣城市宣州區(qū)委、宣城市宣州區(qū)人民政府關(guān)于宣州區(qū)機構(gòu)改革的實施意見》（宣區(qū)發(fā)〔2019〕8號）文件精神于2014年3月組建，是區(qū)政府工作部門,為正科級。加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。下設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，10個派出機構(gòu)。

（二）2022年度主要工作任務(wù)和目標

2022年以來，宣州區(qū)市場監(jiān)管局堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，全局上下以“抬頭志在萬里、低頭繡花功夫”的干事狀態(tài)，堅持抓改革、優(yōu)環(huán)境、促競爭、保安全、重維權(quán)、提質(zhì)量、嚴監(jiān)管、強隊伍，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進市場監(jiān)管治理體系和現(xiàn)代化建設(shè)。一是優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力，打造高效便捷準營環(huán)境，打造公平統(tǒng)一市場環(huán)境，打造文明誠信監(jiān)管環(huán)境，打造安全放心消費環(huán)境，打造安全生產(chǎn)流通環(huán)境；二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展強化風險防范，知識產(chǎn)權(quán)保護與運用能力不斷提升，質(zhì)量管理水平不斷提升；三是持續(xù)加強安全保障，高標準強化食品安全，高水平守護藥械安全。

（三）2022年度整體支出績效目標。

把市場準入制度改革創(chuàng)新作為激發(fā)市場活力的重要環(huán)節(jié)，立足繁榮市場主體促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長把促進充分競爭作為構(gòu)建統(tǒng)一開放市場體系的重要手段，立足公平競爭促進國內(nèi)大循環(huán)和雙循環(huán):把標準規(guī)則國際對接作為促進市場監(jiān)管現(xiàn)代化的重點領(lǐng)域，立足制度型開放提高經(jīng)濟競爭力:把防范化解安全風險作為市場監(jiān)管首要職責，立足營造安全放心消費環(huán)境滿足人民美好生活需要;把推進提升質(zhì)量作為擴大內(nèi)需、形成強大國內(nèi)市場的著力點，立足供給狀況提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量把系統(tǒng)性監(jiān)管作為市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的基本要求，立足大市場基本特征提高綜合監(jiān)管效能，全面提升市場監(jiān)管水平。

1. 單位預(yù)算績效管理開展情況。

   一是加強管理制度建設(shè),把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效率和科學精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。 二是全面實施預(yù)算項目績效目標管理，加強預(yù)算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。二是完善項目績效管理責任。三是積極推進項目績效評價。在加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局績效自評項目清單