一、編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)委和區(qū)政府工作要求，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救助，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《宣城市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

三、修訂起草過程

區(qū)應(yīng)急管理局在《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合2017年9月印發(fā)的《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，起草了《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。2022年6月16日，采納專家組評審意見形成《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（評審稿）》，向區(qū)政府提交審定預(yù)案的請示后，9月19日，區(qū)政府辦公室正式印發(fā)《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（宣區(qū)政辦秘〔2022〕34號）。

四、工作目標(biāo)

通過《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高我區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救助，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

五、主要內(nèi)容

《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》共八部分。第一部分為總則，對編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則作了規(guī)定。第二部分為組織指揮體系，明確了宣州區(qū)減災(zāi)委員會為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第三部分為災(zāi)害救助準(zhǔn)備，提出了救助準(zhǔn)備措施。第四部分為信息發(fā)布和報告，對信息發(fā)布和報告有關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定。第五部分為應(yīng)急響應(yīng)，對一、二、三、四級響應(yīng)的啟動條件、啟動程序、響應(yīng)措施作了規(guī)定。第六部分為災(zāi)后救助與恢復(fù)重建，對過渡期生活救助、冬春救助、倒損住房恢復(fù)重建作了規(guī)定。第七部分為保障措施，從資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設(shè)施保障、人力資源保障、社會動員保障、科技保障、宣傳和培訓(xùn)等方面作了規(guī)定。第八部分為附則。

六、創(chuàng)新舉措

在《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中明確了各成員單位的職責(zé)，并成立了8個工作組以及專家組，進(jìn)一步提高了防災(zāi)減災(zāi)能力水平。

七、下一步工作考慮

我區(qū)將對照《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救助，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。