為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，減少秸稈焚燒帶來的大氣環(huán)境污染，有效保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公眾利益，根據(jù)上級(jí)工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將《貍橋鎮(zhèn)2023年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》予以公示，面向社會(huì)公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見和建議。
征集意見時(shí)間：2023年10月23日——2023年11月22日
一、在線留言：請(qǐng)?jiān)凇拔乙粞浴敝辛粞?
二、電子郵件：請(qǐng)將意見發(fā)送至：xzqlqzzzb@163.com
三、信函方式：請(qǐng)將意見寄至宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)人民政府
四、聯(lián)系人：徐進(jìn)
五、聯(lián)系電話：0563-3496008
貍橋鎮(zhèn)2023年秋季秸稈禁燒和綜合利用
工 作 方 案
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，減少秸稈焚燒帶來的大氣環(huán)境污染，有效保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公眾利益，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作，全區(qū)域杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，加快推進(jìn)秸稈綜合利用。確保不因焚燒秸稈影響大氣環(huán)境；確保不因焚燒秸稈被省、市、區(qū)通報(bào)問責(zé)；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌組織各相關(guān)部門共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，安排巡查車并設(shè)立鄉(xiāng)村大喇叭，加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用政策、典型工作經(jīng)驗(yàn)等正面宣傳報(bào)道；廣泛宣傳秸稈焚燒的危害，加大對(duì)“第一把火”處罰的宣傳力度；廣泛宣傳“田里有灰、罰款五百，田里冒煙、罰款一千，不聽勸阻、行政拘留”，形成震懾效應(yīng)；對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以公開曝光。
（三）加大財(cái)政投入。全年確保35萬左右秸稈禁燒宣傳督查車費(fèi)的投入，安排鎮(zhèn)級(jí)宣傳巡查車2輛，村級(jí)宣傳巡查車14輛，加大宣傳巡查。
（四）落實(shí)禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）與各種植大戶層層簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書、承諾書，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
（五）細(xì)化禁燒包保網(wǎng)格。嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)為主、村（社區(qū)）落實(shí)、組管片、戶聯(lián)防”禁燒責(zé)任，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，將秸稈禁燒任務(wù)細(xì)化到田、責(zé)任落實(shí)到人。鎮(zhèn)政府建立秸稈禁燒網(wǎng)格包保責(zé)任一覽表，將各級(jí)包保責(zé)任人、聯(lián)系方式及對(duì)應(yīng)田塊編訂成冊(cè)，壓實(shí)禁燒包保責(zé)任。
（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，收割機(jī)要加裝并開啟粉碎裝置（秸稈打捆離田除外），確保水稻秸稈留茬高度在15厘米以下。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)和安全培訓(xùn)，培育專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，利用農(nóng)機(jī)裝備組織好農(nóng)作物秸稈還田和離田工作。
（七）加強(qiáng)對(duì)大戶的監(jiān)管。鎮(zhèn)政府與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶簽訂責(zé)任書、承諾書，加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮大戶引領(lǐng)示范作用。對(duì)出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
（八）加大焚燒秸稈打擊處罰力度。依法嚴(yán)厲打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為。對(duì)故意焚燒秸稈的當(dāng)事人，造成公私財(cái)產(chǎn)損失的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律規(guī)定，依法給予處罰。
對(duì)“第一把火”當(dāng)事人和黨員、村（社區(qū)）兩委干部帶頭焚燒的，鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理。
（九）健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷體系。合理布局收儲(chǔ)場(chǎng)地，根據(jù)實(shí)際情況，建立規(guī)模合適的臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)、收儲(chǔ)站，用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，形成半徑合理、成本節(jié)約的收儲(chǔ)格局。大力培育秸稈離田打捆經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和其他社會(huì)組織組建專業(yè)化打捆收儲(chǔ)運(yùn)輸隊(duì)伍，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)運(yùn)銷體系。
（十）持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用。各村（社區(qū)）要按照“以疏促堵”原則，細(xì)化秸稈綜合利用措施，結(jié)合本轄區(qū)秸稈產(chǎn)生量及收種茬口期，做到“產(chǎn)出平衡”，確保秸稈綜合利用量滿足實(shí)際需要。
大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，引導(dǎo)秸稈綜合利用企業(yè)建立健全秸稈收購運(yùn)輸體系，不斷提升我鎮(zhèn)秸稈消化能力。
三、強(qiáng)化督查考核
（一）鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)人員組成督查小組，在禁燒期間，對(duì)各村（社區(qū)）禁燒責(zé)任落實(shí)和焚燒火點(diǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查情況每周報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總通報(bào)。
（二）制定《貍橋鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒和綜合利用考核辦法》，對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)比。
四、嚴(yán)肅責(zé)任追究
（一）鎮(zhèn)黨委政府將嚴(yán)格按照區(qū)環(huán)委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》（宣區(qū)環(huán)委辦〔2023〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)秸稈禁燒工作開展不力的村（社區(qū)），給予通報(bào)批評(píng)、約談主要負(fù)責(zé)人、誡勉談話等責(zé)任追究；對(duì)出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重、影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。
（二）鎮(zhèn)黨委政府將嚴(yán)肅對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作的責(zé)任追究，對(duì)秸稈禁燒工作不力、處置不當(dāng)、失職瀆職，造成大面積焚燒秸稈的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
貍橋鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案
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