為深入貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實省委、省政府，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府決策部署，進一步明確宣州區(qū)未來五年科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的重點方向、重大任務和重要舉措，依據(jù)《宣城市宣州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”發(fā)展回顧

（一）發(fā)展成就

1．創(chuàng)新政策釋放發(fā)展活力

“十三五”期間，全區(qū)深入貫徹落實中央和省、市決策部署，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應全省五大發(fā)展行動計劃、四大創(chuàng)新支撐體系建設，全面推進科技創(chuàng)新發(fā)展，制定出臺了《關于促進自主創(chuàng)新發(fā)展政策》《宣州區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法》《宣州區(qū)專利資助辦法》《宣州區(qū)“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊及帶頭人隊伍建設工程暫行辦法》《關于全面加快科技創(chuàng)新體系建設推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，形成了科技創(chuàng)新政策體系，有力保障了科技創(chuàng)新發(fā)展，新技術、新發(fā)明、新產(chǎn)品數(shù)量大幅提升，載體平臺、人才建設實現(xiàn)突破。

2．創(chuàng)新活動助推產(chǎn)業(yè)轉型

“十三五”期間，全區(qū)堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉型升級。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動計劃”，支持建材、化工、機械制造、新材料等產(chǎn)業(yè)建立智能化工廠和數(shù)字化車間，博瑞特熱能等11家企業(yè)通過國家級“兩化融合”貫標認定，福美達新材料等4家企業(yè)獲評省級工業(yè)設計中心，海通模具等4家企業(yè)獲批省級數(shù)字化車間，華藝印刷包裝等14家企業(yè)獲評省級企業(yè)技術中心。加快高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域建立了50多家高新技術企業(yè)培育庫，國藥精方獲得省重大新興產(chǎn)業(yè)專項。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)較快增長，占全區(qū)工業(yè)增加值和產(chǎn)值比重分別達到49.3%和40%，較“十二五”大幅度提高。

3．創(chuàng)新主體培育持續(xù)提升

“十三五”時期，宣州區(qū)積極培育創(chuàng)新主體，鼓勵企業(yè)技術攻關，開展高新技術企業(yè)培育，自主創(chuàng)新能力明顯提升。全區(qū)高新技術企業(yè)達54家、省高新技術培育企業(yè)36家、省級創(chuàng)新型企業(yè)4家。2020年，入庫國家科技型中小企業(yè)59家。亞邦化工等3家企業(yè)各獲得省高新技術企業(yè)獎勵100萬元，博瑞特熱能設備等6家企業(yè)各獲得省高新技術企業(yè)培育獎勵20萬元。晶瑞新材料主導和參與兩項納米材料國際標準制定和ISO正式立項。5家企業(yè)加入G60科創(chuàng)走廊新材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

表1 宣州區(qū)2016-2020創(chuàng)新主體培育情況

4．創(chuàng)新平臺建設加速推進

園區(qū)科技創(chuàng)新能力不斷提升，宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更名宣城高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全力打造國家級高新區(qū);貍橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更名為宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；宣城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設通過科技部驗收。企業(yè)創(chuàng)新平臺取得明顯成效。全區(qū)擁有省工程技術研究中心3家、省工業(yè)設計中心4家、省企業(yè)技術中心14家、省工程研究中心1家、企業(yè)院士工作站2家、博士后科研工作站2家。創(chuàng)新載體正在加快建設，宣州區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心被認定為省級科技企業(yè)孵化器；宣城高新區(qū)生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器正在建設。農(nóng)業(yè)科技服務體系逐漸完善，形成以科技特派員工作站為支撐，“科技特派員+協(xié)會+農(nóng)戶”、“科技特派員+公司+農(nóng)戶”和“科技特派員+園區(qū)(基地)+農(nóng)戶”等服務模式，推動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。

5．創(chuàng)新人才引育實現(xiàn)突破

“十三五”時期，宣州區(qū)出臺了《宣州區(qū)“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊及帶頭人隊伍建設工程暫行辦法》，評選支持了“酞菁顏料技術研發(fā)創(chuàng)新團隊”等19個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊和19個帶頭人。貫徹落實《安徽省扶持高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則》，康賽特流體控制的裴忠才團隊等5個高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊獲批省科創(chuàng)團隊建設。 

（二）存在問題

“十三五”期間，宣州區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了長足的進步，但由于創(chuàng)新基礎較弱，與先進地區(qū)相比還有較大差距。主要表現(xiàn)為：創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的激勵政策支持力度不大。創(chuàng)新主體不多。全市高新技術企業(yè)總數(shù)382家，我區(qū)僅有54家，占全市比重僅14%；高新技術企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重不高。創(chuàng)新能力不足。省級以上創(chuàng)新平臺不多。萬人有效發(fā)明專利擁有量遠低于省、市平均水平。創(chuàng)新投入不足。財政對科技的投入不能滿足科技創(chuàng)新的需求，企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費投入上重視不夠，全社會研發(fā)投入強度低于省市平均水平。創(chuàng)新人才缺乏。缺乏吸引人才駐留的硬件設施，人才吸引力不夠，導致科技人才較少。

二、“十四五”形勢分析

（一）發(fā)展環(huán)境

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展是參與全球競爭的重要抓手，是發(fā)展的關鍵引擎，深刻影響著地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民的生活福祉。創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，也為宣州區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了新機遇。

新一輪產(chǎn)業(yè)技術革命中科技創(chuàng)新成為競爭新賽場。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快孕育興起，一系列重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。世界各國都在積極強化創(chuàng)新部署，如美國提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略、日本強調(diào)“獨創(chuàng)力關系到國家興亡”、英國強調(diào)“人民的想象力是國家的最大資源”，從國際經(jīng)驗來看，世界大國正在依靠科技創(chuàng)新打造競爭新優(yōu)勢。唯有在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新的突破，才能跟上世界發(fā)展大勢，把握發(fā)展的主動權。

科技創(chuàng)新是全面建設社會主義現(xiàn)代化的新需要。“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。一是加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐。二是加快科技創(chuàng)新是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要。為滿足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果。三是加快科技創(chuàng)新是構建新發(fā)展格局的需要。推動國內(nèi)大循環(huán)和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，都必須堅持供給側結構性改革這一主線，都需要科技創(chuàng)新提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。四是加快科技創(chuàng)新是順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要?！笆奈濉毙輩^(qū)將開啟社會主義現(xiàn)代化新征程，全面提高科技創(chuàng)新實力至關重要。

長三角一體化、G60科創(chuàng)走廊建設打開區(qū)域合作新篇章。2019年12月1日正式出臺的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出推進長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是支撐引領長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要舉措，要加強協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設，構建區(qū)域創(chuàng)新共同體。早在2018年6月，安徽省就與滬蘇浙三省一市九個城市簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣城作為九個城市之一，宣州區(qū)將牢牢抓住G60科創(chuàng)走廊建設機遇，積極承接長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉移，深化G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新合作，著力引進G60創(chuàng)新資源，借助宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)等園區(qū)建設，重新盤活松江產(chǎn)業(yè)園，推動實施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

國家科學中心、省域創(chuàng)新體系建設優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)絡新布局。合肥自2017年獲批全國第二個綜合性國家科學中心以來，聚焦量子信息科學、人工智能等高端前沿領域，以重大項目為牽引，加快布局交叉前沿研究平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉化平臺，在科研攻關、成果轉化、體制機制創(chuàng)新、開放合作等方面取得了重大成果，有力推動了安徽省全國創(chuàng)新型省份加快建設。隨著《關于推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)自主創(chuàng)新的若干政策措施》、《合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策的出臺，全省已初步形成了以合肥綜合性國家科學中心為核心，蕪湖、馬鞍山兩個國家創(chuàng)新型試點城市為支撐，蚌埠、滁州、銅陵、淮南市等積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市為支點的創(chuàng)新網(wǎng)絡。宣城市雖目前處于省域創(chuàng)新網(wǎng)絡的一般節(jié)點上，但宣州區(qū)有望憑借區(qū)位優(yōu)勢，通過合作創(chuàng)新，成為皖東南重要的創(chuàng)新支點。

（二）位勢分析

盡管“十三五”我區(qū)科技創(chuàng)新取得了長足進步，但由于產(chǎn)業(yè)基礎較弱、科研機構較少、人才積淀較薄，當前發(fā)展水平與市內(nèi)及周邊市縣區(qū)相比不具優(yōu)勢，但區(qū)位好、環(huán)境優(yōu)，未來發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>

科技創(chuàng)新能力處于市內(nèi)中上游水平。2020年，高新技術企業(yè)數(shù)量位居全市第三，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速全市第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速全市第一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力大，新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，對工業(yè)經(jīng)濟貢獻率低，急需科技創(chuàng)新促進新動能轉化。產(chǎn)業(yè)層次相對較低，全社會研發(fā)投入不足，萬人發(fā)明專利擁有量偏少，與寧國市、廣德市相比存在較大差距。

 

 

表2 2020年宣城市各區(qū)縣科技創(chuàng)新主要指標對比

與毗鄰的江浙區(qū)縣相比有較大差距。隨著長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和G60科創(chuàng)走廊重大戰(zhàn)略的實施，宣州區(qū)出臺了《“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進宣州高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等一系列舉措。但由于產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，宣州區(qū)科技創(chuàng)新能力與鄰近周邊的江浙同級別地區(qū)相比，存在較大差距。

表3 2020年宣州區(qū)與周邊同級區(qū)縣科技創(chuàng)新主要指標對比

區(qū)域	高新技術企業(yè)數(shù)量（個）	排名	高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長（%）	排名	戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長（%）	排名
宣州區(qū)	54	5	24.8	1	21.3	1
灣沚區(qū)	--	--	14.7	2	17	4
南潯區(qū)	250	2	4.3	6	9	6
吳興區(qū)	164	4	9.3	4	19.1	2
安吉縣	205	3	12.9	3	17.2	3
長興縣	273	1	8.9	5	10.1	5

具有比較優(yōu)勢，未來創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>宣州區(qū)地處合肥、南京、杭州三大省會城市幾何中心，接壤蘇浙兩省，交通便捷，是安徽東向發(fā)展最前沿和橋頭堡，作為G60科創(chuàng)走廊的重要城市之一，深耕區(qū)域合作，對接滬蘇浙，推動科技創(chuàng)新一體化發(fā)展具有較大空間。且宣州區(qū)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，成功創(chuàng)建國家和省級生態(tài)文明建設示范區(qū)，相比滬蘇浙發(fā)達地區(qū)，自然資源豐富，區(qū)位資源突出，對外招引和合作吸引較大。宣州區(qū)堅定實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，出臺各項支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建成了宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)和宣城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三大創(chuàng)新平臺；科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展需求迫切，通過自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強與滬蘇浙企業(yè)、高等院校、科研院所合作，有望打造長三角科技成果轉移轉化基地。

三、“十四五”思路目標

（一）指導思想

深入學習習近平總書記關于科技創(chuàng)新工作的重要論述，貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，面向產(chǎn)業(yè)科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向發(fā)展重大需求、面向人民生活要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，利用好G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心平臺，積極對接“一地六縣”創(chuàng)新協(xié)同，以“創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新平臺建設”為重點，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、人才為支撐、園區(qū)為載體、政產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)體系，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動現(xiàn)代化強區(qū)建設。

（二）基本原則

堅持創(chuàng)新驅(qū)動與轉型升級相結合。以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合作為根本目的，把支撐引領轉型升級作為根本任務，以改革推動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動全面創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。做大做強主導產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極扶持重點企業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

堅持人才驅(qū)動與創(chuàng)新發(fā)展相結合。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。深刻把握創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動，堅持把人才作為驅(qū)動創(chuàng)新的第一資源，因地制宜培育人才，實施科技創(chuàng)新人才培育工程，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，千方百計“引”人才，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才。

堅持開放合作與協(xié)同創(chuàng)新相結合。在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，積極對接“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”“長三角區(qū)域一體化”“一地六縣”等戰(zhàn)略，主動融入長三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊等區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設。充分利用發(fā)達地區(qū)科創(chuàng)資源，結合自身優(yōu)勢和條件，培育和形成新的增長點，提升科技發(fā)展對外開放水平，增強整體實力。

堅持載體建設與生態(tài)建設相結合。加強科技創(chuàng)新載體建設，以園區(qū)創(chuàng)新載體平臺為主導，推動產(chǎn)學研平臺、孵化器、技術平臺、研發(fā)中心和人才培育平臺等創(chuàng)新平臺建設。進一步優(yōu)化創(chuàng)新服務體系，構建園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)各類人才和創(chuàng)新主體創(chuàng)造活力，推動宣州區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務升級。

（三）發(fā)展目標

——科技創(chuàng)新能力顯著提升。不斷加大科技研發(fā)投入，實施全社會研發(fā)投入提升行動，推動科技成果轉移轉化。到2025年，實現(xiàn)全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.8%以上；企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入比重達2.2%以上。知識產(chǎn)權能力不斷加強，到2025年，每萬人發(fā)明專利擁有量達10件。全社會創(chuàng)新意識和全民科學素質(zhì)得到進一步提升。

——園區(qū)創(chuàng)新水平顯著提高。宣城高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平顯著提升。加快建成國家級高新區(qū)、國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)和省創(chuàng)新型智慧園區(qū)。提高宣州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新要素集聚能力，加強與上海、南京等地合作，推動創(chuàng)新平臺共建，打造皖蘇深度融入示范園。擴大宣城國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用，搭建成果轉化平臺，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。

——高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進。加強高新技術企業(yè)的培育力度，培育一批具有示范帶動作用的高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)能級。到2025年，全區(qū)高新技術企業(yè)達120家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上。

——創(chuàng)新平臺能級不斷提升。企業(yè)創(chuàng)新平臺建設進一步加強，大力培育省工程技術研究中心、省工業(yè)設計中心、省企業(yè)技術中心、省工程研究中心、企業(yè)院士工作站等創(chuàng)新載體。到2025年，省級及以上創(chuàng)新平臺達50家。

——科技人才隊伍不斷壯大。聚焦主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進一批帶技術、帶成果、帶項目的高層次科技人才團隊來宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強科技人才引進和培育力度，完善人才引進相關政策。到2025年，引進高層次科技人才創(chuàng)新團隊20家以上；培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊35個。

表4“十四五”時期宣州區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展目標

序號	指標	2020年	2025年
1	研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入強度（%）	2.0	2.8
2	發(fā)明專利有效量（件）	448	850
3	萬人發(fā)明專利擁有量（件/萬人）	5.4	10
4	高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè) 增加值比重（%）	49.3	60
5	高新技術企業(yè)數(shù)（家）	54	120
6	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建研發(fā)機構比例（%）	44	55
7	技術合同交易額（億元）	16.7	30

 

四、“十四五”科技創(chuàng)新重點方向

（一）推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

結合宣州區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等領域，加大科技投入，重點突破一批核心關鍵技術，提升科技創(chuàng)新實力和能力。

1．精細化工新材料領域

重點突破新材料的高效綜合利用技術，圍繞新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品研發(fā)的各個環(huán)節(jié)中加大科技投入，提升科技含量，提升新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，推動建設我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、應用和研發(fā)基地。

大力發(fā)展高分子材料領域。圍繞特種硅油、硅橡膠、氟橡膠等展開改性技術研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，實現(xiàn)可控生產(chǎn)，滿足各類定制化需求。圍繞高分子材料應用，聚焦塑膠跑道和密封件領域，強化技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)，增強附加價值，拓展產(chǎn)品應用。

積極推進前沿新材料技術突破。圍繞納米氧化物，進一步提升規(guī)?；苽渌?，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，保障產(chǎn)品的微觀結構可控，提高產(chǎn)品催化性能。圍繞碳材料，加快在碳纖維復合材料性能方面的突破，拓展石墨烯、碳分子篩等領域的新興應用，豐富碳材料品類。圍繞磁性材料，重點加快自動化生產(chǎn)工藝改進，擴大產(chǎn)品應用范圍。

推動功能涂層材料綠色化提升。圍繞涂料、染料等相關技術研發(fā)，重點關注工藝提升及產(chǎn)品改性。強化綠色化生產(chǎn)技術的普及和完善，加強對纖維著色等低污染技術的研發(fā)和投入。加強對產(chǎn)品本身性質(zhì)的優(yōu)化，從分子結構、表面改性等角度對產(chǎn)品進行升級提升。

專欄1  精細化工新材料未來主要發(fā)展方向

高分子材料	塑料、橡膠、纖維等通用高分子材料向高性能、多功能、低污染、低成本方向發(fā)展。高性能工程塑料的研究方向主要集中在研究開發(fā)高性能與加工性兼?zhèn)涞牟牧?。合成橡膠方面，如通過研究合成方法、化學改性技術、共混改性技術、動態(tài)硫化技術與增容技術、互穿網(wǎng)絡技術、鏈端改性技術等來實現(xiàn)橡膠的高性能化。在合成纖維方面，特種高性能纖維、功能性、差別化、感性化纖維的研究開發(fā)仍然是重要的方向。同時生物纖維、納米纖維、新聚合物纖維研究和開發(fā)也是纖維研究的重要領域。在涂料和黏合劑方面，環(huán)境友好及特殊條件下使用的高性能涂料和黏合劑是發(fā)展的兩個主要方向。 功能高分子材料應用領域不斷擴大。有機/高分子顯示材料特別是電致發(fā)光材料、超高密度高分子存儲材料、高分子生物傳感材料等有機/高分子光電信息功能材料是新一代信息技術的重要載體。在生物醫(yī)用材料領域和吸附分離材料領域，高分子材料的應用也越來越廣泛。 天然高分子或成為未來高分子材料的主要原料。纖維素、木質(zhì)素、甲殼素、淀粉、各種動植物蛋白質(zhì)以及多糖等由于具有多種官能團，可通過化學、物理方法改性成為新材料。另一方面，生物降解高分子材料和廢棄高分子材料的回收利用的研究已成為研究熱點。
前沿材料	當材料尺度縮小到納米后，往往會出現(xiàn)與宏觀尺度材料不同的特性。由于其巨大的比表面積和獨特的光電、熱力學性能，納米材料的應用及其廣泛。 在環(huán)保領域，納米材料和技術的應用能夠提高能源的利用效率，并在空氣污染控制、水質(zhì)控制、土壤污染控制等領域發(fā)揮作用。 在能源領域，納米技術是發(fā)展清潔低碳能源的重要途徑，在太陽能轉化為電能、化學能（如氫氣、甲醇等），二氧化碳轉化為甲烷，熱能轉化為電能，電解水制氫以及有機小分子高效制氫等方面均有重要作用。 在信息領域，以新型納米材料及微納制造工藝為基礎，與現(xiàn)有集成電路產(chǎn)業(yè)中硅基工藝結合的新型納米材料、低功耗柔性器件以及新型納米光電器件和傳感器件，將普遍應用于電子產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測、食品安全、電子通信及互聯(lián)網(wǎng)等領域。 在生物及醫(yī)學領域，納米技術在組織修復與替代材料、診斷與治療、基因與細胞等方向均有應用前景。應用納米技術革新現(xiàn)有診療技術，有望取得顛覆式創(chuàng)新成果并實現(xiàn)臨床上的應用，如新型組織再生材料、體內(nèi)外精準診斷納米技術和新型抗腫瘤納米藥物等。
功能涂層材料	新型功能涂層材料在產(chǎn)品結構方面逐步向多類別一體化、節(jié)能高效和環(huán)保、滿足客戶系統(tǒng)化需求等方向發(fā)展。涂料、油墨、膠黏劑多數(shù)具有共同的客戶群體，產(chǎn)品性能、用途互補性強的特征，圍繞涂料、油墨、膠黏劑等構建多品類、一體化產(chǎn)品體系的優(yōu)勢逐步凸顯。隨著下游客戶對產(chǎn)品差異化和品質(zhì)化要求不斷提升，相比于常規(guī)熱固化涂層材料，可滿足下游客戶特殊功能需求（高耐磨、優(yōu)異觸感、抗污等）或達到其高性能要求（長防霧實效期等）的熱固化涂層材料市場應用需求逐步提升。涂層材料具有較大發(fā)展空間綠色發(fā)展既是國家產(chǎn)業(yè)政策導向的基本方向，對節(jié)能高效、環(huán)境友好的新型功能涂層材料需求增加，水性涂層材料將逐步取代溶劑型涂層材料，發(fā)展空間廣闊。以工業(yè)設計設計為核心的多維度涂層材料系統(tǒng)解決方案需求增多，服務要求提升隨著消費者需求的不斷變化和升級，高端消費品領域客戶對新型功能涂層材料制造企業(yè)基于色彩或裝飾、基材、工藝、防護性和功能性等多維度系統(tǒng)化解決方案需求將進一步增多，服務要求亦將不斷提高。

2．生物醫(yī)藥領域

充分發(fā)揮宣州資源要素綜合優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代中藥、原料藥、生物藥等重點領域，重點培育創(chuàng)新化學藥和改良型新藥，加強與上海張江藥谷、上海中醫(yī)藥大學等高等院校及科研院所及大型企業(yè)的合作，推動長三角“醫(yī)藥產(chǎn)學研”創(chuàng)新平臺建設。加快生物醫(yī)藥孵化器建設，以平臺為依托，以國藥精方為牽引，推動生物醫(yī)藥源頭創(chuàng)新，成果轉化和醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)，打造宣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。

推進現(xiàn)代中藥技術發(fā)展。以古代經(jīng)典名方研究項目為依托，以皖南中藥材資源為支撐，在中藥飲片、配方顆粒、中藥新藥等方面加快研發(fā)。推進從藥材種植、飲片炮制到中藥制劑的全流程生產(chǎn)方式，提高藥品品質(zhì)。

突破生物藥、原料藥相關技術。面向心腦血管、腸胃、精神等方向，加大對醫(yī)藥中間體和原料藥的研發(fā)力度，改良合成工藝，降低產(chǎn)品成本。

專欄2  生物醫(yī)藥重點研發(fā)方向

現(xiàn)代中藥	以標準化、規(guī)范化、科學化為引導，完善中藥標準體系，促進中藥加工生產(chǎn)的現(xiàn)代化、標準化、規(guī)?；?，提升中藥的創(chuàng)新水平和安全性，以科學的視角分析中藥的療效。 在中藥有效成分提取方面，利用超臨界流體萃取法、膜分離技術、超微粉碎技術、中藥絮凝分離技術、半仿生提取法、超聲提取法、旋流提取法、加壓逆流提取法、酶法、大孔樹脂吸附法、超濾法、分子蒸餾法等現(xiàn)代方法進行提取，強化對有效成分的分離和檢測，實現(xiàn)傳統(tǒng)名方的科學性解釋。
生物藥、原料藥	在深度學習等人工智能手段逐步豐富完善的情況下，AI+藥物研發(fā)的應用場景逐步增多。在發(fā)掘藥物靶點、挖掘候選藥物、高通量篩選、藥物設計、藥物合成、預測藥物ADMET性質(zhì)、病理生理學研究及新適應癥的開發(fā)等場景尤其是小分子藥物篩選和設計方面，AI發(fā)揮了良好的表現(xiàn)。 在原料藥領域，隨著工藝的逐步成熟，以人工智能為主導的工藝優(yōu)化成為新的選擇，較高的效率和較低的成本，均發(fā)揮出優(yōu)于傳統(tǒng)有機化學合成師的表現(xiàn)。

3．智能裝備制造領域

聚焦新能源汽車及零部件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，改造升級裝備制造，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平，組建智能工廠、數(shù)字化車間，利用新技術、新模式，推動相關產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動產(chǎn)業(yè)由低端向中高端躍升。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”制造功能，加快公共服務平臺建設，鼓勵企業(yè)建立裝備制造工業(yè)云服務平臺，建成新進智能制造研發(fā)平臺。

新能源汽車及零部件突破。專用車方面，以模塊化、輕量化、智慧化為目標，加快對云監(jiān)控、云跟隨、云遙控等技術的開發(fā)，針對無人駕駛技術加大研發(fā)力度。零部件方面，引導零部件企業(yè)融合新興技術，促進傳統(tǒng)汽車零部件向新能源汽車零部件轉型，提高零部件的數(shù)字化和信息化程度，使其能夠更好的滿足新能源汽車的要求。模具方面，推進模具企業(yè)技術升級，強化非標定制和標準化生產(chǎn)的能力，更好的滿足地區(qū)汽車零部件、機械加工相關企業(yè)配套要求。

加快推動智能裝備技術升級。數(shù)控機床方面，重點攻克超精密數(shù)控機床可靠性、精度保持性等關鍵技術和高檔數(shù)控系統(tǒng)、功能部件及刀具等關鍵共性技術，滿足汽車領域?qū)Ω呔取⒏咚俣?、高可靠性高檔數(shù)控機床的需求。專用設備方面，重點關注物流設備領域，做好應用場景示范，強化智能倉儲、智能搬運機器人與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。

專欄3  智能制造相關技術發(fā)展方向

汽車及零部件

關鍵零部件方面，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，國家從下游需求端推動新能源汽車的生產(chǎn)、銷售和運營，加大電機、電控的管理系統(tǒng)及材料性能要求，著重加強了動力鋰電池的研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化，從全維度拉動了整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 新能源整車方面，整車制造作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈較大的板塊，成為衡量新能源汽車企業(yè)發(fā)展實力的重要指標。隨著國內(nèi)整車企業(yè)的競爭加劇，兼并重組也加速了企業(yè)整體實力提升；同時，車企與新材料公司、智能系統(tǒng)開發(fā)商、氫燃料科技品牌的合作發(fā)展，推動了新能源整車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升零部件制造產(chǎn)業(yè)，提升整車制造及創(chuàng)新、研發(fā)能力，向著車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等方向發(fā)展，無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為未來發(fā)展方向。

智能裝備

智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策和控制功能的制造裝備的統(tǒng)稱，它是先進制造技術、信息技術和智能技術在裝備產(chǎn)品上的集成和融合，體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化的發(fā)展要求。 智能制造裝備將呈現(xiàn)出自動化、集成化、信息化、綠色化的發(fā)展趨勢。自動化體現(xiàn)在裝備能根據(jù)用戶要求完成制造過程的自動化，并對制造對象和制造環(huán)境具有高度適應性，實現(xiàn)制造過程的優(yōu)化；集成化體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝技術、硬件、軟件與應用技術的集成及設備的成套及納米、新能源等跨學科高技術的集成，從而使設備不斷升級；信息化體現(xiàn)在將傳感技術、計算機技術、軟件技術“嵌入”裝備中，實現(xiàn)裝備的性能提升和“智能”；最后綠色化主要體現(xiàn)在從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的全生命周期中，對環(huán)境負面影響極小，使企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

4．碳酸鈣新材料領域

依托宣州區(qū)眾多碳酸鈣企業(yè)，建設公共技術服務平臺，強化上下游聯(lián)動研發(fā)，進一步提高碳酸鈣生產(chǎn)的自動化和智能化，強化碳酸鈣產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，大力開發(fā)和挖掘碳酸鈣下游應用市場，增強宣州區(qū)碳酸鈣行業(yè)競爭力。

加快碳酸鈣生產(chǎn)技術升級。圍繞碳酸鈣生產(chǎn)，加強跨領域交流與合作，聚焦自動化生產(chǎn)技術，積極對接各類產(chǎn)線制造商，重點聚焦出料、包裝等工業(yè)的自動化技術突破，加快推進無人產(chǎn)線的研發(fā)。

強化碳酸鈣性能研發(fā)。結合公共技術服務平臺的建設，加強與高校及研發(fā)機構的合作，圍繞碳酸鈣性能方面，繼續(xù)推動對各類碳酸鈣表面性質(zhì)修飾的研究，開發(fā)結構明確、形貌、尺寸組成均一的碳酸鈣材料，進一步擴大應用范圍，以滿足定制化需求。

專欄4  碳酸鈣新材料重點應用方向

碳酸鈣應用

碳酸鈣分為重質(zhì)碳酸鈣和輕質(zhì)碳酸鈣兩大類。由于粒徑、晶形、界面的性質(zhì)不同，延伸出活性碳酸鈣、造紙用碳酸鈣、塑料用碳酸鈣、納米碳酸鈣、食用碳酸鈣、藥用碳酸鈣、日用化學用碳酸鈣、涂料用碳酸鈣等許許多多的不同品種、不同用途的碳酸鈣品種。 從摻雜材料分，碳酸鈣在塑料制品中更多是改變制品的力學性能，同時降低成本；在橡膠工業(yè)重更多作為填充增量劑和補強劑；在天然膠、合成膠中可以起到增容作用，同時降低成本。

5．家居衛(wèi)浴領域

圍繞衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游合作，鼓勵企業(yè)和上游原材料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。進一步優(yōu)化工藝流程，加大設計研發(fā)投入，向下游整體衛(wèi)浴等領域拓展，延長行業(yè)價值鏈。

加強家居衛(wèi)浴領域原材料研發(fā)創(chuàng)新。提高陶瓷、玻璃等材料的強度等各項性能，探索低能耗、低排放的生產(chǎn)方式，擴大陶瓷、玻璃等材料在各類家居衛(wèi)浴產(chǎn)品中的應用范圍。

強化設計創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程。加大設計研發(fā)投入，面向不同客戶群體推出定制化的產(chǎn)品。強化應對產(chǎn)品定制化需求的規(guī)模化生產(chǎn)技術的研究，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)工藝流程等方面進行創(chuàng)新。

專欄5  家居衛(wèi)浴相關技術發(fā)展方向

家居衛(wèi)浴

衛(wèi)浴產(chǎn)品將呈現(xiàn)十大發(fā)展趨勢，包括裝配式衛(wèi)浴、全衛(wèi)定制、健康生態(tài)衛(wèi)浴、衛(wèi)生間功能區(qū)隔、人性化技術、智能衛(wèi)浴、新材料大量應用、關愛老人兒童和婦女、產(chǎn)品元素統(tǒng)一、色彩多樣化。 重點關注裝配式衛(wèi)浴。整體設計：集合人體工學、建筑、工業(yè)、模具、材料、美學等領域兼顧浴室的功能性和美觀性，從地面到頂面，從結構到部件共同研發(fā)設計。整體生產(chǎn)：工廠預制生產(chǎn)一體化防水底盤、壁板、頂板（天花板）及所有部品部件，確保產(chǎn)品智聯(lián)的穩(wěn)定性和可靠性。整體提供：衛(wèi)浴系統(tǒng)所有部件均可一站式采購，既能省下分散購買需要消耗的大量成本、又能省去挑選部件的時間、還可以享受更長時間的維保服務。整體安裝：在所有結構部件，現(xiàn)場積木式拼裝，搭配上各種功能潔具形成的獨立衛(wèi)生單元。 重點關注智能衛(wèi)浴，主要包括智能馬桶、恒溫花灑、智能浴缸、智能毛巾架、智能浴室鏡、水循環(huán)、智能風暖、智能網(wǎng)關等。

6．綠色建材領域

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在研發(fā)上的帶動作用，圍繞節(jié)能、綠色等方向，強化與高?？蒲性核献鳎涌焱苿赢a(chǎn)品標準制定，帶動綠色建材技術升級。

重點推動優(yōu)勢產(chǎn)品技術迭代。圍繞XPS板材、塑木復合材料等優(yōu)勢產(chǎn)品，以龍頭企業(yè)為引領，以輕量化、便捷化為目標開展研究，加快行業(yè)標準的制定，促進產(chǎn)品技術迭代，增加產(chǎn)品附加值。

著力推動行業(yè)節(jié)能綠色發(fā)展。鼓勵建材企業(yè)更多應用工業(yè)固體廢物，推動低能耗制造工業(yè)和無污染環(huán)境的生產(chǎn)技術研發(fā)及推廣。大力發(fā)展可循環(huán)或回收利用、無環(huán)境污染的產(chǎn)品，促進建材行業(yè)綠色化、節(jié)能化升級。

專欄6  綠色建材相關技術發(fā)展方向

綠色建材

綠色建材未來主要呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢。一是綠色化，主要包括節(jié)能減排和資源綜合利用，即最大限度地減少對天然資源的消耗、減輕對環(huán)境的影響，從而降低生產(chǎn)成本和實現(xiàn)對環(huán)境的保護。二是生物化，生物質(zhì)材料將成為綠色建材的代表原材料，有助于建材工業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)功能，有助于建材工業(yè)降低碳排放強度。三是個性化，為滿足人們在住房消費方面日益增長的個性化需求，要求建材產(chǎn)品供應商特別是裝飾建材產(chǎn)品供應商具備個性定制的能力。四是智能化，包括產(chǎn)品制造過程的智能化、產(chǎn)品的智能化、全產(chǎn)業(yè)鏈信息互聯(lián)互通、資源共享等。

7．傳統(tǒng)企業(yè)技術改造

大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術改造。圍繞數(shù)字工廠，加快數(shù)控技術應用推廣及數(shù)控裝備集成創(chuàng)新，促進生產(chǎn)線數(shù)字化，推動機械換人，將設備設施單機作業(yè)模式改造升級為智慧協(xié)同生產(chǎn)模式，鼓勵企業(yè)建設一體化的數(shù)字工廠。

強化企業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)能環(huán)保改造。增強對企業(yè)環(huán)保改造的支持，加快先進環(huán)保技術和裝備的推廣應用，鼓推動企業(yè)向綠色方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)提升能源利用效率，擴大新能源應用比例，深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術，推進傳統(tǒng)企業(yè)低碳化、低能耗改造。

專欄7  傳統(tǒng)企業(yè)技術改造方向

傳統(tǒng)企業(yè)技術改造

一是要以智能制造為主攻方向。深化人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，對制造業(yè)進行全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的改造，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向轉型升級。 二是要抓好技術改造這一重要途徑。以智能、綠色、質(zhì)量、安全等為重點，持續(xù)推進企業(yè)技術改造和設備更新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。 三是要注重保持產(chǎn)業(yè)鏈完整性。通過改造提升，促進企業(yè)技術進步和降本增效，提升抗風險能力，積極引導大中小企業(yè)形成穩(wěn)定合作關系，建立緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    （二）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1．種植領域

結合我區(qū)本地土壤、氣候等條件，針對水稻、煙葉、以香菇為代表的特色蔬菜以及特色中草藥等作物，在育種、機械化種植、農(nóng)作物耕作栽培技術等領域加強與高校合作，提高產(chǎn)出和作物質(zhì)量。

強化種質(zhì)資源的保護和培育。加大政策、投入等支持保障力度，加強科技創(chuàng)新在糧食作物種質(zhì)資源安全及保存與有效利用、現(xiàn)代作物培育技術研發(fā)與應用，建立主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源重要性狀精準鑒定與基因型鑒定的技術體系。加快適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的綠色新品種選育，培育高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)等突破性農(nóng)業(yè)新品種。

改進機械化生產(chǎn)設備和技術。推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，提高農(nóng)作物耕種等農(nóng)機設備的覆蓋率。針對我區(qū)土壤條件，突破保護性耕作、水稻種植、水肥藥一體化等機械化瓶頸技術，形成水稻、茶葉、煙葉等農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術模式。

重點研發(fā)農(nóng)作物耕作栽培技術。開展主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培技術，積極推動種養(yǎng)模式創(chuàng)新，優(yōu)化推廣稻蝦蟹混合種養(yǎng)模式，加快稻鱉綜合種養(yǎng)的模式試點探索。突破研發(fā)菌棒的培育和生產(chǎn)技術，加快推廣菌棒的工廠化生產(chǎn)。

專欄8  種植業(yè)技術發(fā)展方向

種業(yè)	建立主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源重要性狀精準鑒定與基因型鑒定的技術體系；創(chuàng)新雜種優(yōu)勢利用、染色體工程和細胞工程等育種方法；構建轉基因技術、全基因組選擇、基因組編輯等新興的技術方法與常規(guī)技術組裝集成的高效精準分子育種技術體系；加快適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的綠色新品種選育，培育高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)等突破性農(nóng)業(yè)新品種；開展主要品種高效繁制種技術、品種資源分子標記檢測技術研究，植物品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試。
耕作栽培	開展主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培技術，農(nóng)作物生長監(jiān)測與精確栽培技術，主產(chǎn)區(qū)土壤培肥與耕作技術，農(nóng)作物災變過程及其減損增效調(diào)控技術，周年均衡增產(chǎn)技術，節(jié)本環(huán)保豐產(chǎn)技術等研究及相應產(chǎn)品研制，加快適應機械化、信息化生產(chǎn)管理的高產(chǎn)、高效、可持續(xù)的作物耕作栽培技術體系構建。突破植物工廠資源高效利用關鍵技術，研發(fā)光溫耦合節(jié)能環(huán)境控制、基于物聯(lián)網(wǎng)的智能化管控等技術裝備。
資源高效利用	重點研發(fā)作物節(jié)水生理調(diào)控技術、增蓄降耗高效農(nóng)藝節(jié)水技術、新型集雨設施設備及高效利用技術、水肥一體化技術與關鍵設備、測墑灌溉技術及設備、抗旱抗逆技術及產(chǎn)品、節(jié)水綠色環(huán)保制劑技術與產(chǎn)品、分區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉以及輸配水技術與產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)水管理決策技術等。

2．養(yǎng)殖領域

圍繞提升現(xiàn)代禽業(yè)科技創(chuàng)新能力條件，加快實施皖江禽產(chǎn)業(yè)研究院建設，以安徽農(nóng)業(yè)大學、合肥工業(yè)大學等大學科研院所為依托，合作共建宣州雞遺傳資源保護和開發(fā)利用研究中心、種禽繁殖工程技術研究中心、禽業(yè)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化工程技術研究中心、禽業(yè)機械化自動化裝備智能化研發(fā)中心、功能性肉制品及加工副產(chǎn)物高質(zhì)化開發(fā)利用研究中心，全面提升禽業(yè)公益性基礎性創(chuàng)新能力、種質(zhì)資源保存與利用、綠色高效發(fā)展、禽產(chǎn)品精深加工與綜合利用等產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)能力，構建完善禽業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和科技成果快速孵化體系。

加強禽類養(yǎng)殖研究。建立基于禽類養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)的云存儲平臺，研究禽類健康環(huán)境、健康水平的指標體系與評價方法，研究家禽-健康環(huán)境-設施裝備互作機理，研發(fā)禽類健康養(yǎng)殖模式、新型加工工藝及其成套自動化養(yǎng)殖裝備。研究禽肉中纖維素和氨基酸含量與生長環(huán)境、飼料間的關系，尋找高氨基酸低纖維素含量肉雞的培育模式。

開展動物疫病防控研究。完善動物標識及動物產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)、獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，研發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的疫病診斷輔助系統(tǒng)以及疫病防控知識培訓、獸醫(yī)公共安全平臺。在生物安全措施、診斷監(jiān)測、免疫防控、區(qū)域凈化等多技術集成領域開展相關研究。加強禽流感的常規(guī)疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡化、高通量診斷與監(jiān)測試劑的研發(fā)及標準化應用。

專欄9  養(yǎng)殖業(yè)技術發(fā)展方向

養(yǎng)殖	研發(fā)畜禽與水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式、新型加工工藝及其成套養(yǎng)殖裝備，開發(fā)高效局部環(huán)境精準調(diào)控、空氣（水體）質(zhì)量調(diào)控與污染物減排、高效安全環(huán)保飼料和飼料添加劑、獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管、場區(qū)環(huán)境凈化、工程防疫、生理與環(huán)境信息智能采集、產(chǎn)品質(zhì)量安全與追溯、病死畜禽水產(chǎn)無害化處理、糞便減量化、無害化、資源化利用等關鍵技術、工程裝備及其智能化產(chǎn)品，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物高效養(yǎng)分綜合管理技術體系。
疫病防控	加強禽流感、口蹄疫重大動物疫病新毒株和變異毒株的常規(guī)疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡化、高通量診斷與監(jiān)測試劑的研發(fā)及標準化應用；生物安全措施、診斷監(jiān)測、免疫防控、區(qū)域凈化等多技術集成；研發(fā)動物用抗菌藥替代技術和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術；加強外來疫病的診斷、疫苗及監(jiān)測技術研究，加強獸藥檢驗技術研究；開展基于轉基因和遺傳育種技術的小型化替代實驗動物的選育與開發(fā)，以及探尋其在病原致病性研究、疫苗開發(fā)及免疫效果評價中的應用。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗及禁用藥物替代品研發(fā)及標準化應用。

3．農(nóng)產(chǎn)品加工和食品安全領域

以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為引領，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和食品安全，加快新技術的推廣和應用，著力破解當前禽產(chǎn)品加工中存在的技術難題，研究開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，進一步提高食品質(zhì)量和安全管控。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術研究。針對畜禽水產(chǎn)、瓜果蔬菜等大量外銷的農(nóng)產(chǎn)品，開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術升級與集成應用和傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術研究，加強自動化、信息化在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應用。在中央廚房、休閑食品的口味方面結合市場加大研發(fā)力度，不斷推陳出新，滿足消費者多元化需求。

強化食品健康技術研究。重點研究大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品物流模式、技術、環(huán)境等因素對質(zhì)量的影響規(guī)律，建立農(nóng)產(chǎn)品物流過程質(zhì)量控制技術與標準；重點開展不同農(nóng)產(chǎn)品物流過程損耗與質(zhì)量控制、信息化監(jiān)控、防霉防蛀防腐、包裝等核心技術與配套裝備等研究、示范、推廣、應用，支撐農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流健康發(fā)展。

專欄10  農(nóng)產(chǎn)品加工和食品安全相關技術發(fā)展方向

農(nóng)產(chǎn)品加工	開展大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術研發(fā)；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術升級與集成應用；開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術研究；開發(fā)功能性及特殊人群膳食相關產(chǎn)品；開展信息化、智能化、工程化農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備研制；開展酶工程、細胞工程、發(fā)酵工程及蛋白質(zhì)工程等生物制造工程化技術研究與裝備研制。
綠色健康食品	研發(fā)綠色、高效、低毒、低殘留新型農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮添加劑及相應的安全合理使用技術；研發(fā)天然香料作為防腐添加劑代替化學品的技術；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)及營養(yǎng)功能成分識別評價鑒定技術；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速、精準檢驗監(jiān)測評估技術及設施設備；研制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估與營養(yǎng)功能評價用標準物質(zhì)、標準品、標準樣品、核心試劑及數(shù)據(jù)模型；研發(fā)利用表皮物質(zhì)檢驗檢測藥物殘留的技術；以科學的視角分析藥膳的作用及對人體的影響。

   （三）加大民生創(chuàng)新投入，引領民生事業(yè)繁榮

1.支持數(shù)字宣州建設

對接宣城市城市大腦，通過感知終端覆蓋、泛在網(wǎng)絡建設等方法構建城市數(shù)字神經(jīng)，實現(xiàn)對城市體征的全面可視化監(jiān)測，對城市的發(fā)展態(tài)勢進行預測描繪，提升城市運行全景化展示水平。依托宣城市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進大數(shù)據(jù)參與公共服務、實體經(jīng)濟、民生服務，試行數(shù)字類行政服務、惠企服務、稅務服務、公共信息發(fā)布、產(chǎn)業(yè)服務等功能，推進政務數(shù)據(jù)價值鏈拓展，整合大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析和智能決策系統(tǒng)，形成“場景帶動、數(shù)據(jù)開放、企業(yè)集聚、應用創(chuàng)新”的數(shù)字生態(tài)氛圍。依托市區(qū)基礎設施和共性應用能力，加快數(shù)據(jù)匯集、共享、交換，強化數(shù)據(jù)賦能。加快推動企業(yè)“上云用數(shù)”賦智。

2.科技促進醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展

推動建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工程、健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程、健康服務跨界融合工程等重大工程，加大醫(yī)療衛(wèi)生領域科技創(chuàng)新成果運用，推動宣州醫(yī)藥現(xiàn)代化關鍵技術研究、標準化研究、新藥研發(fā)等。加大應用技術與開發(fā)資金投入，圍繞疫病防控研究、防治疫病藥物篩選、研發(fā)和防治方案等方面開展科技攻關重點項目，通過關鍵技術攻關惠及民生。深入推進“醫(yī)共體”建設，促進人口健康信息互通共享，加快健康信息平臺建設。創(chuàng)新醫(yī)院管理機制，改革醫(yī)保支付方式，推進醫(yī)療資源共享。開展社區(qū)防疫應急管理系統(tǒng)，提升對類似冠狀病毒等新型病毒的防疫應急能力。

3.科技助力教育信息化建設

加強對長三角先進地區(qū)信息化教學模式的學習借鑒，進一步完善網(wǎng)絡教學模式，推動移動終端、在線學習、學科工具和穿戴設備在日常教學中廣泛應用，探索數(shù)字教室、網(wǎng)絡學習空間、虛擬仿真實驗室等新模式的應用。利用新技術進一步提高信息化水平建設，對接長三角優(yōu)質(zhì)資源，積極融入長三角區(qū)域教育資源平臺，引進優(yōu)質(zhì)在線開放課程，開展跨校、跨學段的數(shù)字課程選修。

五、“十四五”重點任務

   （一）以G60科創(chuàng)走廊建設為契機，深度融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡

1．完善區(qū)域創(chuàng)新合作機制

圍繞《關于共同推進長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡建設合作框架協(xié)議》、《長三角地區(qū)加快構建區(qū)域創(chuàng)新共同體戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《長三角G60科創(chuàng)走廊建設方案》（在編）等，推動重大政策協(xié)調(diào)、共建重大平臺、聯(lián)合開展科研攻關、共建技術轉移體系等領域合作的具體落實，協(xié)同推進長三角國家技術創(chuàng)新中心建設運行，加快融入G60科創(chuàng)走廊建設。深化與合工大及滬蘇浙高校科研院所合作交流，推動產(chǎn)學研平臺、科研平臺、孵化平臺、研發(fā)實驗基地、人才共享平臺等項目建設，充分利用高?？蒲匈Y源，建立長期合作機制。加強企業(yè)之間的科技創(chuàng)新平臺合作，利用好G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心，鼓勵企業(yè)加入G60產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，與滬蘇浙重點企業(yè)之間開展行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)和相關服務合作，共建技術孵化中心平臺、成果轉化平臺、企業(yè)孵化平臺、產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新平臺等。

2．推動成果轉移轉化應用

依托長三角國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，加強與上海閔行、浙江寧波、江蘇蘇南等國家科技成果轉移轉化示范區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，打造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新密切相關的成果轉化協(xié)同推進體系。探索“科創(chuàng)飛地”建設模式，建立“孵化在外、轉化在宣”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵引導開發(fā)園區(qū)、企業(yè)到長三角區(qū)域設立“人才飛地”、“研發(fā)飛地”，孵化科技型企業(yè)，實現(xiàn)科技成果在我區(qū)轉化落地。支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共同推動創(chuàng)新成果轉化，推動聯(lián)盟建立和完善技術成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉移先進技術，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新。

3．強化產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新合作

利用G60產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制，聚焦精細化工、智能裝備、碳酸鈣新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工和家居衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)，強化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結構升級和梯度轉移，聯(lián)合打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)集群。力爭宣城高新區(qū)、宣州經(jīng)開區(qū)建設G60產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，切實推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作和協(xié)同發(fā)展。

    （二）以高新技術企業(yè)培育為抓手，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1．培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)

建立創(chuàng)新型領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)培育機制，遴選一批擁有核心技術、競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)。加強從科技攻關、研發(fā)平臺、人才引進、綠色發(fā)展、兩化融合、品牌建設、上市融資等方面給予全面支持，打造一批引領產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領示范帶頭作用。建立創(chuàng)新“十強”企業(yè)評選表彰工作機制。立足重點產(chǎn)業(yè)領域，加大對領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)的技術研發(fā)投入，對研發(fā)經(jīng)費投入強度的工業(yè)企業(yè)，給予獎勵。

2．培育高新技術企業(yè)

實施高新技術企業(yè)培育三年行動計劃，建立高新技術企業(yè)培育庫，實施分類指導，支持引導企業(yè)通過實施技術改造、知識產(chǎn)權布局、產(chǎn)學研合作、完善企業(yè)管理等方式轉型升級，增強自主創(chuàng)新能力，加快高新技術企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新券引導作用，全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

3．培育科技型中小企業(yè)

立足小微、初創(chuàng)期企業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，重點支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展，對新引進、成長性的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)加大扶持力度。不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，借助生物醫(yī)藥孵化器、星創(chuàng)天地、科創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。加強與長三角地區(qū)創(chuàng)新孵化合作，對中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導，幫助中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)做大做強，真正實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的功能。加大普惠性政策支持，鼓勵初創(chuàng)期中小微企業(yè)開展技術創(chuàng)新和研發(fā)活動，推動一批中小微企業(yè)成長為科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)。

4．培育軍民融合創(chuàng)新企業(yè)

鼓勵相關企業(yè)發(fā)揮自身技術優(yōu)勢領域，跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術發(fā)展動態(tài)，積極推進產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮政府作用，為企業(yè)和軍隊提供溝通交流的橋梁，助力企業(yè)承接軍工項目。加強對軍工科研院所的對接，積極承接軍用技術向民用轉型，促進科技資源高效利用，培育形成一批軍民融合的創(chuàng)新型企業(yè)。

（三）以三個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，強化多元創(chuàng)新平臺建設

1．提升宣城高新區(qū)自主創(chuàng)新綜合實力

加大技術研發(fā)投入，以科技研發(fā)機構為依托，鼓勵更多有條件的企業(yè)自主創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心、工程技術研究中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力。支持有潛力的企業(yè)與高?？蒲性核_展產(chǎn)學研合作，聯(lián)合建立技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，提升高新區(qū)綜合創(chuàng)新能力。積極探索孵化器建設新模式，推進慧科生物技術孵化器、園區(qū)共享實驗檢測研發(fā)平臺建設，加快建成國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)和省創(chuàng)新型智慧園區(qū)。到2025年，力爭認定高新技術企業(yè)80家以上、省級及以上創(chuàng)新平臺30家以上、招引高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10家以上。

2．加快宣州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新轉化平臺建設

發(fā)揮經(jīng)開區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，圍繞新材料、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)，著力推進區(qū)域產(chǎn)學研合作，不斷集聚創(chuàng)新要素資源，提升科技創(chuàng)新能力。加強與滬蘇浙等高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，根據(jù)企業(yè)技術需求，增強主體互動性，推動產(chǎn)學研成果轉化、人才合作等創(chuàng)新平臺共建，持續(xù)有序促成硬性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺與科技金融、科技服務等軟性的創(chuàng)新平臺深度融合，共同推進科技成果轉移轉化。到2025年，力爭認定高新技術企業(yè)30家以上、省級及以上創(chuàng)新平臺10家以上。

3．擴大宣城國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新帶動實效

圍繞現(xiàn)代禽業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)、智慧漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、涉農(nóng)服務業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)，主動與高?？蒲性核_展產(chǎn)學研合作，加大引育和示范推廣動植物新品種、培育農(nóng)業(yè)類高新技術產(chǎn)業(yè)。深入實施科技特派員制度，壯大科技特派員隊伍，鼓勵科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大支持“星創(chuàng)天地”、宣晟農(nóng)創(chuàng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，加強運行和管理，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家、搭建成果轉化平臺，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用。到2025年，力爭省級以上創(chuàng)新平臺5家以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到65%以上。

4.鼓勵社會資本參與“雙創(chuàng)”平臺共建共享

結合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及企業(yè)需求，搭建由政府牽頭，提供空間和資金支持，企業(yè)參與建設，分擔部分成本，并可共享技術人員的科技創(chuàng)新公共服務平臺，提供關鍵共性技術研發(fā)、先進儀器設備共享、分析檢測、科技成果轉化、工藝改進和設備改造、科技信息咨詢等專業(yè)化服務。引導社會資本建設科技企業(yè)孵化器，對社會資本投資建設的民營孵化器，按照其固定資產(chǎn)投資額給予一次性硬件建設資金補貼。按照“一個園區(qū)、一批創(chuàng)新平臺、一個孵化器、一支產(chǎn)業(yè)基金和一批企業(yè)”的五個一模式構建新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導各園區(qū)建設專業(yè)孵化器，培育小微科技企業(yè)。鼓勵 “孵化器+宿舍”、“孵化器+商業(yè)空間”等新型創(chuàng)業(yè)空間發(fā)展。

專欄11  園區(qū)平臺重點項目

項目名稱	建設規(guī)模和內(nèi)容	牽頭單位	項目建設單位
宣城高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心	總投資5億元，占地面積95800.00㎡（約合144畝），規(guī)劃總建筑面積102763.48㎡。主要建設創(chuàng)新科技產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示交流中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化及培訓基地、文化體育活動中心、鄰里服務中心、管理及其他服務用房、大門、門衛(wèi)等，配套供配電、給排水、消防安全等附屬工程	區(qū)科技局、高新區(qū)管委會	宣城高新投資發(fā)展有限公司
宣城生物科技產(chǎn)業(yè)基地（慧科孵化器）	承接周邊重點城市生物醫(yī)藥孵化器的研發(fā)成果，重點發(fā)展中試，小試，定位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化節(jié)點，主要擔任推動園區(qū)生物醫(yī)藥從孵化器-加速器-生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的承接作用。	區(qū)科技局、高新區(qū)管委會	宣城高新投資發(fā)展有限公司
宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料工程技術研究中心	總投資5200萬元，研究中心擬用地10畝，建設實驗樓、研發(fā)中心、辦公樓、宿舍、食堂等配套設施合計3000平米，配套實驗研發(fā)設備50套。	區(qū)科技局、宣州經(jīng)開區(qū)	宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
皖江現(xiàn)代禽業(yè)科技城項目一期工程	項目建設規(guī)模：項目用地97271平方米（146畝），一期用地38908.4平方米，建設三棟高5層及兩棟高4層的標準化廠房、門衛(wèi)室兩棟和開閉所一棟，二期用地58362.6平方米，建設六棟5層的標準化廠房和一棟門衛(wèi)室。	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局	宣州區(qū)國資集團

     （四）以成果轉化企業(yè)孵化為目標，完善科技創(chuàng)新生態(tài)體系

1．做好產(chǎn)學研用融合聯(lián)動，打造完整創(chuàng)新閉環(huán)

加強與合肥工業(yè)大學（宣城校區(qū)）、上海海洋大學等全面合作，細化落實。繼續(xù)完善企業(yè)與高校對接的合作機制，真正讓高校和科研院所的科技研發(fā)力量落到企業(yè)，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。鼓勵合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)師生在宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在技術應用開發(fā)、轉化孵化、產(chǎn)業(yè)銜接方面深化與宛陵科創(chuàng)城的互動，積極對接科創(chuàng)城創(chuàng)新要素，為科創(chuàng)城優(yōu)質(zhì)技術項目提供產(chǎn)業(yè)空間，協(xié)同聯(lián)動。

2．優(yōu)化科技創(chuàng)新服務環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)新活力

加強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，引導支持建設一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，深入推動實體經(jīng)濟轉型升級。建設一支專業(yè)化的科技服務隊伍，通過對科技、人社等部門管理人員、創(chuàng)業(yè)載體運行機構管理人員的系統(tǒng)培訓，以高標準、專業(yè)化的服務企業(yè)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極承擔國家和省市科技項目，支持企業(yè)購買技術成果進行成果轉化。深化與長三角地區(qū)創(chuàng)新資源合作，通過導入資源、積極招引科技服務專業(yè)機構，加大政府引導企業(yè)與高校、科研院所合作的力度，助力企業(yè)在解決“卡脖子”技術方面合作。

3．健全知識產(chǎn)權體制機制，加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護

增強知識產(chǎn)權意識，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。實施專利質(zhì)量提升工程，鼓勵和引導企業(yè)積極申報發(fā)明專利，提高專利數(shù)量和質(zhì)量。推動專利技術轉化運用，加快科技成果轉化，提高知識產(chǎn)權運用水平。不斷完善知識產(chǎn)權保護措施，健全知識產(chǎn)權維權援助機制，加大對侵犯知識產(chǎn)權的查處和懲罰力度，營造保護和尊重創(chuàng)新成果的市場環(huán)境。

4．完善科技金融制度環(huán)境，強化科技金融服務支撐

探索科技資源與金融資源有效對接新機制，針對科技型企業(yè)在初創(chuàng)期、成長期、擴張期、成熟期每個階段的特點和需求，提供與之相適宜的科技金融服務。積極探索新型科技金融服務模式，大力發(fā)展科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品。成立宣城高新區(qū)科技創(chuàng)新投資基金，推行科技金融深度融合試點。與長三角地區(qū)在科技金融方面的共享共建，借助“長三角科技創(chuàng)業(yè)護照”平臺，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動和金融支持，積極鼓勵和引導科技型企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。

專欄12  科創(chuàng)平臺重點項目

項目名稱	建設規(guī)模和內(nèi)容	牽頭單位	項目建設單位
智能云服務平臺	總投資5000萬元，數(shù)據(jù)共享和遠程信息處理，為新能源汽車企業(yè)提供差異化的互聯(lián)網(wǎng)汽車解決方案	高新區(qū)管委會	安徽云樂新能源汽車有限公司
智能網(wǎng)聯(lián)檢測檢驗中心	總投資3500萬元，不斷提升新能源汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化的標準水平，推動智能互聯(lián)的車聯(lián)網(wǎng)體系	高新區(qū)管委會	宣城高新投資發(fā)展有限公司
信息化平臺	總投資8000萬，主要進行農(nóng)業(yè)信息化技術采集和物聯(lián)網(wǎng)平臺建設。為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流和市場營銷服務，向社會提供高效、精準的信息化農(nóng)業(yè)示范	區(qū)科技局、朱橋鄉(xiāng)	朱橋鄉(xiāng)
衛(wèi)浴電子商務平臺	總投資2000萬，推動建設衛(wèi)浴行業(yè)“電子商務+線下體驗中心模式”衛(wèi)浴行業(yè)的經(jīng)營新模式	區(qū)科技局、寒亭鎮(zhèn)	寒亭鎮(zhèn)
檢驗檢測中心	總投資1500萬元，建設衛(wèi)浴試驗檢測服務中心	區(qū)科技局、寒亭鎮(zhèn)	寒亭鎮(zhèn)
綜合電子商務平臺	總投資2000萬元，推動“線上+線下”經(jīng)營模式	區(qū)科技局、水陽鎮(zhèn)	水陽鎮(zhèn)
時尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺	總投資3500萬元，圍繞時尚產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務平臺	區(qū)科技局、水陽鎮(zhèn)	水陽鎮(zhèn)

（五）以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目的，加大人才引育力度

1．引進高端科技人才

招引高層次科技人才團隊。聚焦前沿產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，實施精準招引，引進一批帶技術、帶成果、帶項目的高層次科技人才團隊來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)與高層次科技人才團隊進行嫁接重組，建立人才工作站，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。創(chuàng)新柔性引才模式，探索建立“不看時間看業(yè)績”的考核管理和評價激勵辦法，賦予高端科技人才更大的科研經(jīng)費管理支配權，提高高端科研人才的收益比例。

2．培育招引技能人才

強化高校畢業(yè)生的招引。強化與高等院校的合作，由政府聯(lián)合企業(yè)安排專業(yè)人才招聘團隊進入高等院校，舉辦高校畢業(yè)生人才招聘會。聚焦生物醫(yī)藥、新材料、智能裝備制造等重點領域，招引高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人才和省內(nèi)在外就讀的畢業(yè)生人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大專業(yè)技能才的培育。圍繞我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領域的行業(yè)需求，建立專業(yè)技能人才公共服務平臺，創(chuàng)新人才管理體制機制，以平臺提質(zhì)需要為導向，實施不同的舉措，培養(yǎng)各類技術技能人才。加強企業(yè)與合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術學院、宣城市信息工程學校等院校對接合作，開展定向培養(yǎng)專業(yè)技能人才。

3．培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家

創(chuàng)新培養(yǎng)方式，每年組織一批企業(yè)經(jīng)營管理人才，開展以提升創(chuàng)新發(fā)展能力為重點的培訓，借鑒發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家培育做法，將民營企業(yè)家培育作為一個系統(tǒng)工程，將學歷教育與非學歷教育、企業(yè)內(nèi)部培育與企業(yè)外部培育結合起來，掛職鍛煉和導師幫帶提高各項能力，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型企業(yè)家。通過政府搭臺，與企業(yè)家合作，組織文化沙龍、開展專題論壇等活動為民營企業(yè)家提供交流溝通的平臺，加強區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的企業(yè)家之間的聯(lián)系，促使企業(yè)家之間的交流學習。

4．落實人才政策

落實高層次人才獎勵、落戶、安居等方面政策，在住房、生活、創(chuàng)業(yè)方面提供強有力的保障，確保人才“引得來、留得住、發(fā)展得好”。完善穩(wěn)崗補貼和相關人才補貼，完善企業(yè)薪酬體系，做到人才為企所用，“人才留”而非“留人才”，提高企業(yè)穩(wěn)崗率。深入落實“宛陵聚才”行動，著力培育和引進一批高端人才和技能人才，優(yōu)化人才結構。

六、“十四五”保障措施

（一）健全工作機制，強化目標考核

加強組織領導。加強對科技工作的領導，將科技創(chuàng)新工作放在全局中優(yōu)先謀劃、優(yōu)先落實。成立區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的科技創(chuàng)新工作領導小組，定期聽取全區(qū)科技創(chuàng)新工作情況，研究全區(qū)科技創(chuàng)新重大問題、破解科技創(chuàng)新難題，推動全區(qū)科技創(chuàng)新工作。

強化責任落實。加強對科技創(chuàng)新工作目標責任考核，完善考核機制，把科技創(chuàng)新作為重要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)年度目標管理考核。創(chuàng)新考評機制，實施定性和定量的動態(tài)考核。

創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新科技投入機制，充分發(fā)揮財政資金的引導撬動作用，對科技創(chuàng)新載體建設、產(chǎn)學研合作、高層次人才引進給予強有力的支持。發(fā)揮政府引導作用，促進政產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉移轉化。強化人才引領作用，完善人才引進政策，全面發(fā)揮人才激勵作用和人才對產(chǎn)業(yè)的引領作用。

（二）拓寬資金來源，保障科技投入

加大財政科技投入。強化財政資源配置導向，引導社會資本加大研發(fā)投入。堅持把科技投入作為支出重點，建立財政對科技投入的穩(wěn)定增長機制，持續(xù)加大財政科技投入力度。發(fā)揮財政科技資金的引導和撬動作用，引導銀行、保險、證券、創(chuàng)投等社會資本投入科技創(chuàng)新，形成多元化科技投入體系。發(fā)揮各級各類產(chǎn)業(yè)基金、風險投資基金、金融資本的杠桿作用，促進銀企聯(lián)動、投貸結合，引導社會資本加大對高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)的支持力度。

引導企業(yè)加大研發(fā)投入。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特級建筑企業(yè)等建立研發(fā)機構、開展研發(fā)活動，落實研發(fā)費用加計扣除政策，引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。

完善科技金融環(huán)境。積極開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技保險、科技融資擔保風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務，以宣城高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為依托。積極與銀行開展科技金融戰(zhàn)略合作，鼓勵銀行為企業(yè)設立科技專項服務，為科技型中小微企業(yè)服務。完善創(chuàng)業(yè)風險投資環(huán)境，設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金、天使投資等創(chuàng)業(yè)風險投資體系。

（三）細化政策措施，營造良好生態(tài)

健全激勵機制。不斷完善科技創(chuàng)新的激勵機制。建立完善的政府政策激勵機制，在科技創(chuàng)新投入、科技成果轉化、科技平臺建設、人才引進、公共服務等方面提供強有力的政策鼓勵和資金支持，加大科技投入和人才引進力度，完善平臺建設和公共服務，全面營造科技創(chuàng)新良好氛圍，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立完善的內(nèi)部激勵機制，創(chuàng)新產(chǎn)權制度，給予科技人員股權分紅，吸引和留住高端科技人才。

支持開放共建共享。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新券政策，支持企業(yè)積極與高?？蒲性核_展產(chǎn)學研合作，聯(lián)合建立創(chuàng)新平臺和科技成果轉化平臺，暢通科技成果轉化渠道。完善科技資源向全社會開放共享的運行機制，采取政府購買公共服務的方式，支持科研機構、檢驗檢測機構、企業(yè)的大型科學儀器設備對社會開放，支持企業(yè)利用省大型科學儀器設備共享服務平臺開展技術研究和開發(fā)。

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。大力弘揚企業(yè)家創(chuàng)新精神，形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚創(chuàng)新氛圍。倡導敢為人先、敢于創(chuàng)造，積極營造寬松、寬容的創(chuàng)新文化氛圍，保護和調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立健全科研活動行為準則和科技信用管理體系，加強科研誠信和科學倫理教育，強化科技人員誠信意識和社會責任。弘揚科學精神和工匠精神，大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。