各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》精神，根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的通知》（皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕18號(hào)）要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在全區(qū)2022年網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)管理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步優(yōu)化“四級(jí)網(wǎng)格”設(shè)置
（一）整合村組網(wǎng)格。堅(jiān)持村民居住連片、便于就近管理的原則，以村民小組和農(nóng)戶規(guī)模較大的自然村為基本單元，對(duì)村組網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合，推動(dòng)防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格與基層黨建、政法綜治、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、信訪等各類基層網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“網(wǎng)組合一”。每個(gè)村組網(wǎng)格至少配備1名網(wǎng)格員，優(yōu)先從村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、村干部中遴選。網(wǎng)格員應(yīng)具備年齡不超過65周歲（個(gè)別網(wǎng)格有特殊情況的可以適當(dāng)放寬到70周歲）、身體健康、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、長(zhǎng)期在家居住等條件，對(duì)現(xiàn)有年齡偏大或身體狀況難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，采取多種方式使農(nóng)戶及時(shí)知曉村組網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員調(diào)整情況，并在安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)同步更新。
（二）完善村級(jí)網(wǎng)格。村級(jí)網(wǎng)格管理由村兩委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，依托農(nóng)村基層組織，對(duì)村組網(wǎng)格實(shí)行分片管理，按照包組包片工作職責(zé)，明確村兩委干部、駐村工作隊(duì)成員分片管理若干村組網(wǎng)格。
（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格。強(qiáng)化“鄉(xiāng)抓落實(shí)”責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府負(fù)責(zé)同志、包村干部擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村工作對(duì)村級(jí)網(wǎng)格加強(qiáng)管理，督促和指導(dǎo)各行政村完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)、及時(shí)預(yù)警、研判處置、落實(shí)幫扶、解決問題等。
（四）健全區(qū)級(jí)網(wǎng)格。區(qū)級(jí)網(wǎng)格由區(qū)鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)醫(yī)保、教育、住建、水利、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、應(yīng)急管理、殘聯(lián)、公安、信訪、人社等部門，落實(shí)部門月度數(shù)據(jù)比對(duì)篩查預(yù)警反饋，建立健全部門會(huì)商機(jī)制，督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)村網(wǎng)格開展監(jiān)測(cè)幫扶。
二、進(jìn)一步厘清“四級(jí)網(wǎng)格”責(zé)任
（五）明確村組網(wǎng)格員職責(zé)。一是堅(jiān)持常態(tài)化走訪排查。積極主動(dòng)參與防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查，同時(shí)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶開展常態(tài)化入戶走訪，對(duì)長(zhǎng)期外出的農(nóng)戶至少每季度通過電話、微信等不同方式聯(lián)系1 次，全面掌握農(nóng)戶收支變化、“三保障”和飲水安全、家庭突發(fā)困難等情況，確保走訪排查全覆蓋無死角。二是及時(shí)反映問題線索。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶收入驟減、支出驟增、“三保障”和飲水安全問題等返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)以及其他實(shí)際困難，收集脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象信息變化情況以及群眾訴求、意見建議等，及時(shí)向村兩委或駐村工作隊(duì)反映。三是幫助農(nóng)戶自主申報(bào)。掌握防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)條件，熟悉“一碼申報(bào)”和“一戶一碼”，幫助符合條件的農(nóng)戶進(jìn)行自主申報(bào)。四是配合落實(shí)幫扶措施。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村干部、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人，開展入戶核查，落實(shí)各類救助幫扶措施。
（六）明確村級(jí)網(wǎng)格職責(zé)。一是加強(qiáng)村組網(wǎng)格管理。實(shí)行分片管理，對(duì)包保的村組網(wǎng)格定期開展督導(dǎo)，了解掌握村組網(wǎng)格員職責(zé)落實(shí)情況，指導(dǎo)村組網(wǎng)格員開展工作。二是開展入戶調(diào)查核實(shí)。根據(jù)村組網(wǎng)格員反映的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)問題以及行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對(duì)篩查預(yù)警反饋的問題線索，開展入戶調(diào)查核實(shí)，提出處理建議，提交村兩委討論研究。三是組織開展民主評(píng)議。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或主動(dòng)提出監(jiān)測(cè)申請(qǐng)的農(nóng)戶，組織開展民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在村內(nèi)公示并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。四是推動(dòng)落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)政策宣傳和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，針對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)際需求，擬定幫扶措施，申報(bào)幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施，幫助解決實(shí)際困難與問題。
（七）明確鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格職責(zé)。一是管理基層網(wǎng)格。督促和指導(dǎo)各行政村規(guī)范建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，抓好村組網(wǎng)格員管理。二是開展申報(bào)審核。利用民政部門核查系統(tǒng)，對(duì)村級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象初選名單進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)和核實(shí)，填寫《監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查表》。三是組織入戶核查。對(duì)省市區(qū)各級(jí)部門數(shù)據(jù)比對(duì)篩查預(yù)警反饋的問題數(shù)據(jù)進(jìn)行分辦，組織開展入戶核查，并將村級(jí)調(diào)查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行匯總上報(bào)。四是指導(dǎo)精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合，指導(dǎo)村級(jí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解，精準(zhǔn)制定幫扶措施，跟蹤幫扶措施落實(shí)的及時(shí)性和實(shí)效性。
（八）明確區(qū)級(jí)網(wǎng)格職責(zé)。一是審定公告。對(duì)照監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象初選名單進(jìn)行審核，必要時(shí)開展部門數(shù)據(jù)比對(duì)，審定后予以公告。二是定期會(huì)商。建立成員單位會(huì)商機(jī)制，每季度至少會(huì)商1次，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況和返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是比對(duì)預(yù)警。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門開展數(shù)據(jù)比對(duì)，重點(diǎn)篩查可能存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，按因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)、因意外災(zāi)害等分類梳理匯總，及時(shí)將預(yù)警信息反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村核實(shí)。四是落實(shí)幫扶。區(qū)鄉(xiāng)村振興局對(duì)幫扶對(duì)象基本情況和返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總分析，審核幫扶措施清單，協(xié)調(diào)行業(yè)部門落實(shí)幫扶資金和項(xiàng)目。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化村組網(wǎng)格保障
（九）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的原則，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、技能比武等多種形式，加強(qiáng)網(wǎng)格員輪訓(xùn)，村組網(wǎng)格員每年至少要參加1輪培訓(xùn)。村兩委開展政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)或研究部署安排鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作時(shí)，可以吸納村組網(wǎng)格員參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)做好今年網(wǎng)格員調(diào)整后的有關(guān)工作銜接，及時(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》的內(nèi)容。
（十）落實(shí)誤工補(bǔ)貼。根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的通知》（皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕18號(hào)）宣州區(qū)委《宣州區(qū)關(guān)于加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（宣區(qū)辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）《宣州區(qū)關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的意見》（宣區(qū)辦發(fā)〔2022〕5號(hào)）等文件的要求，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放。
（十一）開展實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。堅(jiān)持不定期督查與定期評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)村組網(wǎng)格員的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)履職盡責(zé)、工作任務(wù)完成情況。要堅(jiān)持客觀公正、公平公開注重實(shí)績(jī)的原則，建立村組網(wǎng)格員績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)評(píng)價(jià)日常走訪聯(lián)系農(nóng)戶、及時(shí)反映農(nóng)戶存在的問題與困難以及脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶基本信息變化、幫助農(nóng)戶自主申報(bào)、配合落實(shí)幫扶措施等情況，實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果與村組網(wǎng)格員誤工補(bǔ)貼掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在日常管理或?qū)嵖?jī)?cè)u(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)村組網(wǎng)格員履行職責(zé)不到位的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
宣城市宣州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組辦公室（代章）
2023年4月13日
五星鄉(xiāng)人民政府
皖公安備案
34180202000313 本站已支持IPv6訪問
