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新田鎮(zhèn)人民政府
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索引號: 11341703003249717J/202308-00038 組配分類: 規(guī)范性文件
發(fā)布機(jī)構(gòu): 新田鎮(zhèn)人民政府 主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 新田鎮(zhèn)2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案 文號:
生成日期: 2023-05-08 發(fā)布日期: 2023-08-21
索引號: 11341703003249717J/202308-00038
組配分類: 規(guī)范性文件
發(fā)布機(jī)構(gòu): 新田鎮(zhèn)人民政府
主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 新田鎮(zhèn)2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案
文號:
生成日期: 2023-05-08
發(fā)布日期: 2023-08-21
新田鎮(zhèn)2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案
發(fā)布時間:2023-08-21 08:43 來源:新田鎮(zhèn)人民政府 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

為貫徹落實(shí)區(qū)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶集中排查工作部署會議精神,進(jìn)一步開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶集中排查工作,特制定如下工作方案。

一、總體要求

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,我鎮(zhèn)集中一個月時間,組織鎮(zhèn)、村干部和網(wǎng)格員,并結(jié)合農(nóng)戶自主申報以及部門篩查預(yù)警等工作方式,逐戶逐人逐項(xiàng)開展入戶走訪排查,精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象,將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測,開展精準(zhǔn)幫扶,推動政策落實(shí),及時消除風(fēng)險。切實(shí)防止返貧致貧,堅(jiān)決守住“零返貧、零致貧”底線。

二、排查范圍對象

鎮(zhèn)6個村1個社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村人口,全面開展集中排查。

三、排查任務(wù)

(一)排查認(rèn)定新增監(jiān)測對象確定宣城市2023年防止返貧監(jiān)測范圍為7900元,以此開展排查。一是聚焦重點(diǎn)人群和特殊群體,重點(diǎn)關(guān)注收入較低或下降明顯、就業(yè)不穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)失敗、受其他突發(fā)意外事故影響較大的農(nóng)戶以及生活困難的獨(dú)居老人戶;二是聚焦近兩年新識別農(nóng)村低保對象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶及新申請農(nóng)村低保對象或分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶,按照監(jiān)測對象認(rèn)定條件進(jìn)行逐戶排查,符合條件的按程序識別為監(jiān)測對象,堅(jiān)決杜絕以落實(shí)低保為由不識別監(jiān)測對象,堅(jiān)決防止對有勞動能力的監(jiān)測對象通過低保等政策“一兜了之”。

(二)排查幫扶措施落實(shí)情況根據(jù)分類幫扶和精準(zhǔn)施策的工作要求,對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象的幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,確保應(yīng)扶盡扶。重點(diǎn)排查對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象和一般脫貧戶是否根據(jù)家庭成員勞動能力和發(fā)展需求,因人因戶制定了切實(shí)可行的幫扶計劃,特別是對新增監(jiān)測對象按照規(guī)定在10天內(nèi)制定了幫扶措施;是否對穩(wěn)定脫貧戶根據(jù)實(shí)際需要制定服務(wù)性措施并落實(shí)相關(guān)文件明確規(guī)定的幫扶政策;是否堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針,對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實(shí)了開發(fā)式幫扶措施;是否對符合條件的無勞動能力監(jiān)測戶,做好兜底保障;是否對弱勞力半勞力,創(chuàng)造條件探索落實(shí)開發(fā)式幫扶措施。

對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶已落實(shí)開發(fā)式幫扶措施的,經(jīng)鎮(zhèn)村兩級確認(rèn),在全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)(以下簡稱全國信息系統(tǒng))中標(biāo)識“已實(shí)施開發(fā)式幫扶”;對尚未落實(shí)的,要逐戶制定針對性開發(fā)式幫扶計劃,加快實(shí)施幫扶措施,盡快落地見效。

(三)排查風(fēng)險消除穩(wěn)定情況對已標(biāo)注“風(fēng)險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”,確保穩(wěn)定消除風(fēng)險。重點(diǎn)排查家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定超過監(jiān)測范圍、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固提升、監(jiān)測對象識別時返貧致貧風(fēng)險是否穩(wěn)定消除或自然消除,以及是否出現(xiàn)新增的返貧致貧風(fēng)險等情況。對標(biāo)注“風(fēng)險消除”不精準(zhǔn)的,按程序申請“風(fēng)險回退”;對標(biāo)注“風(fēng)險消除”后又出現(xiàn)新的返貧致貧風(fēng)險的,按監(jiān)測對象認(rèn)定程序重新識別并及時制定落實(shí)針對性幫扶措施。

(四)排查整戶無勞動能力兜底保障戶。對監(jiān)測對象中整戶無勞動能力兜底保障戶暫不標(biāo)注“風(fēng)險消除”。對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象進(jìn)行全面篩查,由鎮(zhèn)村兩級進(jìn)行認(rèn)定,符合條件的在全國信息系統(tǒng)中標(biāo)識為“整戶無勞動能力兜底保障戶”。

(五)排查其他風(fēng)險隱患。做好到戶到人集中排查的同時,強(qiáng)化風(fēng)險意識,重點(diǎn)關(guān)注災(zāi)情、經(jīng)濟(jì)下行和疫情的后續(xù)影響,及時排查防范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、規(guī)模性失業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)定等各類規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧致貧風(fēng)險隱患。鄉(xiāng)村振興工作站加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、醫(yī)保、農(nóng)綜站、民政、人社、教育、城建、水利、派出所、信訪等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作,強(qiáng)化分析研判,及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。結(jié)合實(shí)際,及時制定防范預(yù)案,落實(shí)幫扶舉措,提前化解風(fēng)險隱患,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

(六)核實(shí)核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。在做好線下實(shí)地排查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的共享共用和應(yīng)用分析。要著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題,核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測對象和脫貧人口信息數(shù)據(jù),重點(diǎn)關(guān)注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)信息錄入不及時、監(jiān)測對象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風(fēng)險類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確、監(jiān)測對象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息不完整等突出問題,及時做好監(jiān)測對象信息更新和完善相關(guān)工作。

(七)排查薄弱環(huán)節(jié)與突出問題排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足,重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障、銜接補(bǔ)助資金使用管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理以及鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面的突出問題。

四、時間安排

(一)動員部署及培訓(xùn)510日前完成)。制定《新田鎮(zhèn)2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》,細(xì)化舉措、精心組織、完成村組網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員調(diào)整,并組織村(社區(qū))專干和網(wǎng)格員開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋。

(二)入戶核查5月31日前完成)。組織包村干部、幫扶干部及網(wǎng)格員進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場核查,對所有農(nóng)戶全面查,不在家的電話排查到位,確保不漏一戶一人。核準(zhǔn)基本信息,規(guī)范建立紙質(zhì)臺賬。

(三)問題整改6月10日前完成)。將集中排查發(fā)現(xiàn)問題與2022年度國家考核評估反饋問題、省考核評估發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來,一體整改,制定問題清單、建立問題臺賬,明確整改責(zé)任與時限,堅(jiān)持邊查邊改,確保整改實(shí)效。同時按照2023年監(jiān)測范圍,需要識別為監(jiān)測對象的嚴(yán)格履行監(jiān)測程序,從農(nóng)戶申報、干部排查、部門預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起,到完成監(jiān)測對象識別認(rèn)定,不超過15,幫扶計劃制定和幫扶措施申報10內(nèi)完成。

(四)總結(jié)報告(6月15日前完成)。各村(社區(qū))要全面梳理集中排查工作進(jìn)展情況及成效,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法形成自查報告,經(jīng)村社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志審定后,將蓋章自查報告一并報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站。

五、工作要求

(一)壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,統(tǒng)籌安排集中排查與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)工作。建立多部門共同參與的預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)合會商、信息比對,鄉(xiāng)村振興工作站牽頭組織實(shí)施集中排查具體工作。

(二)精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析返貧致貧風(fēng)險和勞動能力情況,針對性制定幫扶措施,對監(jiān)測對象適用統(tǒng)一政策范圍,使用行業(yè)政策、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助銜接資金等開展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的實(shí)施有針對性的單項(xiàng)措施,對存在多種風(fēng)險的因戶施策落實(shí)綜合性幫扶措施。

(三)強(qiáng)化考評。鎮(zhèn)將本次集中排查行動納入季度考核重要內(nèi)容,實(shí)行鎮(zhèn)、村績效考評捆綁制,集中排查行動后,迎接國家、省、市、區(qū)暗訪檢查還發(fā)現(xiàn)問題的,將報送鎮(zhèn)紀(jì)委約談相關(guān)責(zé)任人。