目 錄
一 基本情況?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1
1 街道概況?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1
二 組織指揮及職責(zé)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1
1 向陽街道防汛指揮部組成???????????????????????????????????????????????????1
2 向陽街道防汛指揮部辦公組成及職責(zé)?????????????????????????????????????2
3 工作組組成及職責(zé)?????????????????????????????????????????????????????????????????2
4 包保責(zé)任人及職責(zé)?????????????????????????????????????????????????????????????????4
三 預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)??????????????????????????????????????????????????????????????????8
1 預(yù)警??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????8
2 啟動(dòng)響應(yīng)????????????????????????????????????????????????????????????????????????8
四 應(yīng)急保障????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????10
1 向陽街道應(yīng)急隊(duì)伍?????????????????????????????????????????????????????????????10
五 災(zāi)后處置????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11
一、街道基本概況
向陽街道位于宣州區(qū)東南部，總面積116平方公里，轄5個(gè)村、3個(gè)社區(qū)，常駐人口6.5萬，耕地面積5.8萬畝，皖贛鐵路、318國道、宣港公路、向陽大道貫穿其中，地理位置十分重要。向陽街道現(xiàn)有水利工程有小（二）型水庫4座，大小蓄水塘壩184座，魯溪村有水陽江和華陽河堤防14km，城東聯(lián)圩向陽段大堤總長23.5km（其中水陽江大堤14.7km，宛溪河大堤8.8km）。水陽江大堤高程21~26米，頂寬6~8米，內(nèi)外坡比為1:2.5~1:3。宛溪河大堤高程17.5~18米，頂寬6米，內(nèi)外坡比1：2.5。全段涵閘陡門16座。城東聯(lián)圩在向陽街道境內(nèi)已全線達(dá)標(biāo)。
二、組織指揮及職責(zé)
（一）街道指揮所組成人員名單
政 委： 劉立恒
指揮長: 陳賢玉
副政委： 徐培兵、劉 勇
副指揮長: 李國華、王文斌、紀(jì)天翔
朱 云、劉慰慈、陳 斌
鄒雙龍
成 員： 楊紹龍、操樂勝、張小松、朱世宏
潘植健、張國斌、趙 輝、譚明高
姜 文、趙代興、汪 波、張 俊
胡承洲、楊慧芳、王忠福、吳國宏
章三九
（二）向陽街道防汛指揮所辦公組成及職責(zé)
向陽街道防汛指揮所辦公室設(shè)在街道應(yīng)急站，辦公室主任由徐培兵同志兼任,成員：楊紹龍、操樂勝。負(fù)責(zé)指揮所日常管理工作。
（三）工作組組成及職責(zé)
指揮所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：綜合協(xié)調(diào)組、信息預(yù)警組、物資保障組、救援安置組、安保維穩(wěn)組、災(zāi)后處置組、宣傳報(bào)道組、督查督導(dǎo)組。具體職責(zé)如下：
綜合協(xié)調(diào)組：由徐培兵同志負(fù)責(zé)，由街道水利站人員任小組成員。確定轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)救援力量開展人員轉(zhuǎn)移工作，向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展。
信息預(yù)警組：由王文斌同志負(fù)責(zé)，由街道應(yīng)急辦人員任小組成員。密切關(guān)注各類氣象、災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)最新氣象變化趨勢(shì)。
物資保障組：由朱云同志負(fù)責(zé)，由街道黨政辦人員任小組成員。負(fù)責(zé)采購各類救生設(shè)備、照明器材、繩索等防汛物資及生活物資，及時(shí)調(diào)配各應(yīng)急點(diǎn)所需物資。
救援安置組：由紀(jì)天翔同志負(fù)責(zé)，由街道民政所人員任小組成員。開展轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)具體工作，特別是低洼易澇地區(qū)、棚戶區(qū)居民避險(xiǎn)安置工作。負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)各項(xiàng)管理工作。
安保維穩(wěn)組：由劉勇同志負(fù)責(zé)，由街道綜治辦人員任小組成員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、城管等相關(guān)部門做好社會(huì)治安秩序維護(hù)工作。
災(zāi)后處置組：由朱云同志負(fù)責(zé)，由街道衛(wèi)健辦、應(yīng)急站人員任小組成員。強(qiáng)降雨過后，第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)部門，開展市容市貌整治工作，組織開展清運(yùn)垃圾、環(huán)境消殺，防止疫情傳播。開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)受災(zāi)情況。
宣傳報(bào)道組：由劉勇同志負(fù)責(zé)，由街道宣傳辦人員任小組成員。做好汛期網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，宣傳報(bào)道強(qiáng)降雨期間的先進(jìn)事跡。
督查督導(dǎo)組：由劉勇同志負(fù)責(zé)，由街道紀(jì)工委人員任小組成員。督查防汛責(zé)任制落實(shí)情況和黨政干部在組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作中履行職責(zé)及遵守工作紀(jì)律的情況。
（四）包保責(zé)任人及職責(zé)
1、魯溪指揮點(diǎn)：
責(zé)任：魯溪村境內(nèi)的水陽江、華陽河大堤、陳司壩等當(dāng)家塘壩的除險(xiǎn)抗洪及人員轉(zhuǎn)移等工作。
總負(fù)責(zé)人：王文斌(18905639110)
胡承洲(13956565025)
成 員：劉禮祥、陳永泉、馬襲明、焦相民
吳繼懷、何得珍、章慶紅、陳 澄
李家麗、趙 歡、沈曉鳳、陳應(yīng)波
劉廖立
2、向陽指揮點(diǎn)
責(zé)任：水陽江大堤磨盤山至麻墩水陽江大堤防汛抗洪，兼顧大古塘水庫、磨盤山陡門抗洪除險(xiǎn)及人員轉(zhuǎn)移等工作。
總負(fù)責(zé)人：徐培兵（15345633512）
趙代興(18005636986)
成 員：尹愛國、李 華、孟家龍、章 翔
屠 軍、張青虎、汪婷婷、黃 炎
宋傳美、楊文惠、張 喬、趙 翔
余志方、王丹丹、李佳佳
3、楊村指揮點(diǎn)：
責(zé)任：向陽麻墩處至楊村砂子頭水陽江大堤防汛并兼防內(nèi)澇工作。
總負(fù)責(zé)人：陳 斌(18056323581)
吳國宏(13956569491)
成 員：曾凡祥、周紹才、何開才、熊文波
龔海賓、李鼎清、齊忠紅、李惠明
汪小娟、鮑遵義、黃明珠、張素雯
蔡靜怡、殷文健
4、河北指揮點(diǎn)：
責(zé)任：楊村砂子頭至三叉溝水陽江大堤防汛，兼顧白虎塘、方塘水庫、西百畝塘水庫及防內(nèi)澇及人員轉(zhuǎn)移等工作。
總負(fù)責(zé)人：紀(jì)天翔(15505630227)
章三九(18756305521)
成 員：戴佐剛、陳秉華、路增洪、蔣龍謙
徐 雷、陳 雨、方林青、黃巧玉
朱 婷、雷 麗、吳其庭、王 軍
方林青、凌修麗
5、雙河指揮點(diǎn)：
責(zé)任：雙河社區(qū)水陽江大堤及支水埂、宛溪河大堤防汛搶險(xiǎn)及本村塘壩涵閘防汛、排澇及人員轉(zhuǎn)移等工作。
總負(fù)責(zé)人：鄒雙龍(18956309329)
汪 波(13965657263)
成 員：王克勇、伍洪海、郭 林、鄧遠(yuǎn)輝
李定彬、程擁元、潘植健、陳義華
王先鋒、雷金國、胡書武、何鵬華
劉 蕾、喻春梅、梁 琴、張書靜
黃曉雲(yún)、程冬婷、方平平、朱仁雙
6、夏渡指揮點(diǎn)：
職責(zé)：夏渡社區(qū)宛溪河大堤防汛搶險(xiǎn)及社區(qū)塘壩涵閘防汛、排澇、人員轉(zhuǎn)移、兼顧中銳小區(qū)防汛等工作。
總負(fù)責(zé)人：劉 勇(18056306500)
張 俊(18605631499)
成 員：操樂勝、汪明富、王海松、張啟輝
李定彬、王其平、李興武、楊成義
梅明誼、吳德勝、錢 芳、徐云霞
黃世榮、陳 麗、錢 超、黃 敏
潘 飛
7、桐梓崗村指揮點(diǎn)：
責(zé)任：桐梓崗河防汛抗洪及當(dāng)家塘壩的防洪、人員轉(zhuǎn)移工作。
總負(fù)責(zé)人：李國華(15505638670)
王忠福(13605636620)
成 員：張?jiān)品?/font>、曾 勝、管國東、羅章偉
陳世祥、胡駿馬、陳紹東、黃啟愛
劉淑娟、葉 青、李 慧
8、板橋村指揮點(diǎn)：
責(zé)任：油坊水庫、鳳沖水庫及當(dāng)家塘壩的防洪、人員轉(zhuǎn)移工作。
總責(zé)任人：劉慰慈(18105636230)
楊慧芳(18792252845)
成 員：吳宣飛、郭 珊、朱世宏、徐 勇
曹先月、陳 潔、李春霞、趙金波
陶森鴻、胡國銀、張彩林、賈慶萍
其他安排：
1、劉立恒(13705633929)聯(lián)系魯溪、楊村、向陽、河北。
2、陳賢玉(18705634598)聯(lián)系夏渡、雙河、板橋、桐梓崗。
3、后勤組工作職責(zé):負(fù)責(zé)指揮所值班、防汛器材運(yùn)輸工作，做好上傳下達(dá)保持政令暢通，并負(fù)責(zé)各指揮點(diǎn)的后勤保障工作。
后勤組組長：朱 云 （18956302909）
成 員：張小松、李玉玲、張 敏、黃冬梅
貢 玲、湯新支、段佑云、俞小燕
方 燕、尹紅芳、明 房、朱慧琴
許吉芬、吳愛蓮、何月花、沈彩宏
吳仁飛、伏 曉
4、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療救助工作。
聯(lián)系人：周紹才(13966236200)
張國斌（13705639987）
5、技術(shù)人員：楊紹龍(13329294428)
三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)警
當(dāng)接到市氣象、區(qū)防汛抗旱指揮部、應(yīng)急局預(yù)警、防汛響應(yīng)后，街道應(yīng)急辦將預(yù)警、響應(yīng)信息第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)街道工作群，各村收到預(yù)警信息后立即轉(zhuǎn)發(fā)至工作群、居民信息群、物業(yè)及轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。建立“叫應(yīng)”機(jī)制，確保街道防指領(lǐng)導(dǎo)、成員、職工都行動(dòng)。
（二）啟動(dòng)響應(yīng)
按照區(qū)防汛抗旱指揮部要求，街道全體工作人員立即響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。各村收到預(yù)警信息后立即轉(zhuǎn)發(fā)至村工作群、居民信息群、物業(yè)及轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。針對(duì)橙色、紅色氣象預(yù)警。應(yīng)對(duì)如下：
1.洪水漲達(dá)設(shè)防水位13.0米（吳淞高程水口水文站水位），各村組巡邏隊(duì)開始巡邏，各聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人及涵閘陡門看管人員到位并封堵好各自涵閘。
2.洪水漲達(dá)警戒水位15.5米，各指揮機(jī)構(gòu)成員到崗，“三隊(duì)”進(jìn)入陣地，民兵、機(jī)關(guān)突擊隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)集中待命。
3.洪水漲達(dá)保證水位16.5米時(shí)，各責(zé)任段根據(jù)情況，各村（社區(qū)）防汛隊(duì)伍全部上堤并自帶工具（扁擔(dān)、筐子、鍬和編織袋等）。挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛、船只待命搶險(xiǎn)（詳情見附件1）。
4.因城東聯(lián)圩圩內(nèi)地勢(shì)低，且無高地，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，將嚴(yán)重威脅圩內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，圩外的茆村外灘、向陽社區(qū)章村，馬口、魯溪大洪村等村莊，水位達(dá)16.5米時(shí)，必須立即組織群眾轉(zhuǎn)移并發(fā)放轉(zhuǎn)移明白安置卡。（詳情見附件2）
5.當(dāng)大古塘水庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位29.51米時(shí)，方塘水庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位31.39米時(shí)，西百畝塘水庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位19.24米時(shí)，油坊水庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位49.75米時(shí)，由區(qū)防指向辦事處防指所發(fā)布預(yù)警，街道、村（社區(qū)）立即組織將下游潰壩影響區(qū)內(nèi)群眾按照預(yù)定路線有序轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)。（詳情見附件3）
6.船只安排：
雙河三岔溝、劉村渡船根據(jù)情況運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資及災(zāi)民。 （負(fù)責(zé)人：汪波）
楊村潘疃、貢村船只負(fù)責(zé)村內(nèi)防汛搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)及水困災(zāi)民的遷送。（負(fù)責(zé)人：吳國宏）
向陽村碼口渡口船只，負(fù)責(zé)向陽堤段搶險(xiǎn)物資的調(diào)運(yùn)，并負(fù)責(zé)外灘居民的接送。（負(fù)責(zé)人：趙代興）
魯溪陳村渡船重點(diǎn)救送魯溪大洪村村民。（負(fù)責(zé)人：胡承州）
7.加強(qiáng)汛期巡邏，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向指揮所匯報(bào)，并采取臨時(shí)處置措施，重要險(xiǎn)情及時(shí)向上級(jí)指揮所匯報(bào)。
①如發(fā)現(xiàn)圩堤或塘、庫、壩有散浸漏集中，采取砂石導(dǎo)濾方法，穩(wěn)固壩堤，但切不可把漏洞涌水（管涌）看成是散浸集中。
②如發(fā)現(xiàn)漏洞管涌需采取設(shè)外障、打樁或?qū)⒛啻侣┒催M(jìn)口，要在技術(shù)人員或有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人指揮下進(jìn)行。
③發(fā)現(xiàn)塌方或滑坡采取打樁和泥袋固基，并在堤頂覆蓋薄膜等以防滲水。
④外灘村莊進(jìn)水，首先將人和大牲畜轉(zhuǎn)移到圩內(nèi)。
⑤要切實(shí)加強(qiáng)涵閘的運(yùn)行管理，各埂段負(fù)責(zé)人、涵閘管理員應(yīng)加強(qiáng)巡邏和檢查，并堅(jiān)持24小時(shí)值班在位制度，不得脫離崗位、擅離職守，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告確保涵閘泄洪安全（詳情見附件3）。
9、塘、壩、庫全力做好汛期調(diào)度運(yùn)用工作，各水庫、當(dāng)家塘溢洪道拆除土壩、子埂、魚網(wǎng)等攔水設(shè)施，各工程應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，根據(jù)天氣情況可預(yù)先溢洪。
四、應(yīng)急保障
（一）向陽街道應(yīng)急隊(duì)伍
街道組建志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，共50人（詳情見附件4）。應(yīng)急救援隊(duì)承擔(dān)汛期隱患巡查工作，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)開展應(yīng)急救援工作。力量不足時(shí)，立即向區(qū)防指報(bào)告申請(qǐng)應(yīng)急救援隊(duì)支援。
（二）各村（社區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍
夏渡、向陽、楊村、雙河4支各30人的搶險(xiǎn)隊(duì)作為街道應(yīng)急分隊(duì)。其余各村也要成立一支30人的搶險(xiǎn)隊(duì)（詳情見附件5）。
夏渡應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)負(fù)責(zé)人：潘 飛（18656361630）
向陽應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)負(fù)責(zé)人：余志方（18226697395）
楊村應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)負(fù)責(zé)人：鮑遵義（15212750218）
雙河應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)負(fù)責(zé)人：胡書武（18705632100）
各應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完善落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)組織并上報(bào)街道水利站。
五、災(zāi)后處置
（一）向區(qū)衛(wèi)健匯報(bào)，派遣消殺隊(duì)伍對(duì)與因?yàn)?zāi)害污染的區(qū)域進(jìn)行預(yù)防性消殺。
（二）對(duì)水患受災(zāi)的房屋進(jìn)行安全隱患排查，在確保安全的情況下引導(dǎo)被安置居民返回。
（三）居民返回家中解除風(fēng)險(xiǎn)后，民政所要對(duì)特殊人群提供必要的救助。
（四）積極開展心理疏通工作，安撫好居民情緒。
（五）水利站、應(yīng)急站、民政等部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)信息和災(zāi)害救助工作。
向陽街道辦事處
皖公安備案
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