一、總則
1.1指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林防火工作重要指示精神，堅持人民至上、生命至上。按照國家省市森防指和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，建立健全森林草原防滅火應(yīng)對處置工作機(jī)制，全面推進(jìn)森林草原防滅火責(zé)任、信息和救災(zāi)“三個體系”建設(shè)，著力提升各項應(yīng)急處置綜合能力，確保在撲救森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、措施有力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
《森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《宣城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含駐宣有林單位）發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
每年的11月1日至次年4月30日為我區(qū)森林防火期；遇有特殊的天氣條件，適時確定提前或延長森林防火期。
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1.4工作原則
本預(yù)案堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；以人為本，科學(xué)應(yīng)對；協(xié)調(diào)配合，屬地為主；快速反應(yīng)，安全高效；以專為主，專群結(jié)合的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、駐宣有林單位立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。區(qū)政府可根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作需要，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援。
1.5災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
二、主要任務(wù)
2.1組織滅火行動
科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
2.2解救疏散人員
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
2.3保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火
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災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
三、組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)政府設(shè)立區(qū)森林草原防滅火指揮部（以下簡稱“森防指”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)森林草原防滅火工作。區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任總指揮，區(qū)人武部部長、區(qū)政府副區(qū)長（市公安局宣州分局局長）任常務(wù)副總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心主任任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。必要時，區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心可以按程序提請以區(qū)森防指名義部署相關(guān)防火工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、駐宣有林單位以及有森林防火任務(wù)的行政村（社區(qū)）根據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林草原防滅火工作。
3.2指揮單位任務(wù)分工
區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)民兵開展森林草原滅火技能訓(xùn)練，組織民兵力量、協(xié)調(diào)駐宣部隊參與森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援。
市公安局宣州分局負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)開展火案偵破工作，協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰，組織對森林草原火災(zāi)可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判，并指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置；
區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大、重大及需要區(qū)森防指響應(yīng)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門的森林草原火災(zāi)防控工作，開展森林草原火災(zāi)綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織
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指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)的撲救及應(yīng)急救援工作。
區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)等，同時負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理相關(guān)工作。
區(qū)森防指辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。
區(qū)森防指其他成員單位（職責(zé)見附件1）承擔(dān)具體防滅火任務(wù)按《宣州區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》執(zhí)行。
3.3撲救指揮
森林草原火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缧姓^(qū)域的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)分別指揮，共同的上級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；共同的上級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)不明確的，由區(qū)森林草原防滅火指揮部指定，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?？鐓^(qū)的森林火災(zāi)撲救工作由區(qū)森林草原防滅火指揮部報市森林草原防滅火指揮部指定。
區(qū)森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要，在火災(zāi)現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制，由地方行政首長擔(dān)任總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮?；饒銮熬€指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)火場前線指揮部同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
四、處置力量
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4.1力量編成
撲救森林草原火災(zāi)以區(qū)森林消防大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道受過專業(yè)培訓(xùn)的半專業(yè)防撲火隊伍為主，武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等支援力量為輔，社會救援力量為補(bǔ)充。必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。
4.2力量調(diào)動
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α?，鄰近力量作為增援力量?
跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動專業(yè)或半專業(yè)防撲火隊伍增援撲火時，由區(qū)森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實施，擬調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。
五、預(yù)警、信息報告和處置
5.1預(yù)警
5.1.1預(yù)警分級
根據(jù)森林草原火險指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，森林草原火險預(yù)警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色劃分為4個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.2預(yù)警發(fā)布
由區(qū)應(yīng)急管理局組織，林業(yè)、公安和氣象主管部門加強(qiáng)會商，聯(lián)合制作森林草原火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。必要時，區(qū)森防指向鄉(xiāng)級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。
5.1.3預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和防火
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責(zé)任單位密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林草原防火宣傳、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測熱點核查反饋等情況。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和防火責(zé)任單位在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加大野外火源管理力度，加強(qiáng)林區(qū)巡護(hù)、認(rèn)真檢查裝備、物資落實等各項撲火準(zhǔn)備工作，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和防火責(zé)任單位在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林草原防火檢查，禁止在森林防火區(qū)野外用火。森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時派出檢查組，加大對預(yù)警地區(qū)森林草原防滅火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，森林消防隊伍靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和防火責(zé)任單位在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體報道紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息，嚴(yán)禁一切野外用火，派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費準(zhǔn)備。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級森林草原防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林草原防滅火工作進(jìn)行督導(dǎo)。
5.2信息報告和處置
5.2.1信息處置
森林草原火災(zāi)信息報送主體為各級森林草原防滅火指揮部辦公室。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，各級森林草原防滅火指揮部辦公室要按照“有火必報”原則，及時、準(zhǔn)確、逐級、規(guī)范報送
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火災(zāi)信息。
區(qū)防火辦和各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有林場及駐宣有林單位要向社會公布森林火災(zāi)報警電話，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報告。報告的主要內(nèi)容：森林火災(zāi)發(fā)生的地點、火場位置、起火時間、發(fā)現(xiàn)時間、肇事者、火勢大小、林種等情況。各單位接到報警后，將按以下規(guī)定執(zhí)行：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有林場和駐宣有林單位接警處置。接警后，應(yīng)立即發(fā)出撲火指令,組織安排人員進(jìn)行撲救，并向區(qū)防火辦轉(zhuǎn)報火災(zāi)信息，以便區(qū)防火辦為撲救可能擴(kuò)大的森林火災(zāi)做好準(zhǔn)備。
（2）區(qū)防火辦接警處置。值班員接警后首先通知火災(zāi)所發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國有林場和駐宣有林單位安排人員組織撲救，其次向森林防火值班帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)的指示通知區(qū)森林消防大隊做好外援撲火準(zhǔn)備。立即通知當(dāng)?shù)毓才沙鏊沙鼍M(jìn)行火災(zāi)案件調(diào)查。
（3）市公安局110、119指揮中心接警處置。110、119接警后應(yīng)立即轉(zhuǎn)警給區(qū)防火辦處置。
（4）衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點信息接警處置。接警人員接警后，根據(jù)熱點信息數(shù)據(jù)，利用地形圖或互聯(lián)網(wǎng)等資源，確定熱點信息所在單位。立即通知熱點信息所在有林單位或分管防火領(lǐng)導(dǎo)要求查找熱源，組織力量前往撲救，并將火災(zāi)發(fā)生情況及時反饋給區(qū)防火辦。區(qū)防火辦根據(jù)火情，調(diào)配撲火增援力量。
（5）森林火災(zāi)發(fā)生在相鄰兩個以上行政區(qū)域的，發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即將火災(zāi)信息通報相鄰行政區(qū)域的人民政府，并通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位。
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5.2.2信息報告
對以下森林火災(zāi)信息，區(qū)森林草原防滅火指揮部應(yīng)立即向區(qū)政府報告：
（1）區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的危險性大的森林火災(zāi)；
（2）造成人員傷亡的森林火災(zāi)；
（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
（4）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；
（5）3小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（6）其他需要報告的森林火災(zāi)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定響應(yīng)級別。按照屬地管理先期處置、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間進(jìn)行處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi)，由區(qū)級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林草原火災(zāi)，分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時，及時提高響應(yīng)級別。
6.2響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后，先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學(xué)組織施救。
6.2.1撲救火災(zāi)
立即就地就近組織半專業(yè)森林消防隊伍、區(qū)森林消防大隊等
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力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷牶兔癖蹅潢牭染仍α繀⑴c撲救。
各撲火力量在火場前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強(qiáng)火場管理，時刻注意觀察天氣和火勢變化，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.2.4保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、特高壓密集輸電通道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織
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搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。
6.2.5維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。
6.2.6火場清理看守
森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。原則上，參與撲救的外援救援力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。
6.2.7應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.3區(qū)級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，區(qū)級層面應(yīng)對工作設(shè)定三級、二級、一級3個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
森林火災(zāi)蔓延跨行政區(qū)域時，事發(fā)地人民政府要及時與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
6.3.1三級響應(yīng)
（1）啟動條件
發(fā)現(xiàn)火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處立即組織撲救，一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后1小時內(nèi)森林火災(zāi)，鄉(xiāng)級森林草原防滅火指揮部在火場設(shè)立撲火前線指揮部；2小時后火場沒有得到控
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制，經(jīng)副總指揮同意，啟動三級響應(yīng)。
（2）響應(yīng)措施
①區(qū)森防指辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火災(zāi)信息，根據(jù)需要派出工作人員趕赴火場，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作；
②根據(jù)需要通知就近專業(yè)和半專業(yè)撲火中隊做好增援準(zhǔn)備；
③根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物及重大危險源安全的建議。
6.3.2二級響應(yīng)
（1）啟動條件
①火場跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政界線的或國有林場、駐宣有林單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處山場管轄區(qū)之間的森林火災(zāi)；②威脅村莊和重點防火單位、敬亭山風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；③造成1人以上（含本數(shù)）死亡的或者3人以上（含本數(shù)）重傷的森林火災(zāi)；④受害森林面積達(dá)到10公頃以上的或延燒3小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；⑤衛(wèi)星林火監(jiān)測發(fā)現(xiàn)２個像素以上的森林火災(zāi)。
符合以上條件之一時，經(jīng)區(qū)森防指辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，并提出建議，由區(qū)森防指副總指揮決定啟動二級響應(yīng)。
（2）響應(yīng)措施
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
①區(qū)森防指辦公室及時調(diào)度火災(zāi)情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災(zāi)撲救措施，會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作；
②根據(jù)需要調(diào)動區(qū)級森林消防防撲火隊伍實施增援撲火，
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就近協(xié)調(diào)撲火裝備與物資支援火災(zāi)撲救工作；
③指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險源保護(hù)。
6.3.3一級響應(yīng)
（1）啟動條件
①跨越省、市、縣（區(qū)）行政界線的森林火災(zāi)；②對居民區(qū)或者重要設(shè)施造成威脅的森林火災(zāi)；③受害森林面積超過30公頃以上的森林火災(zāi)；④造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；⑤需要市森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。
符合以上條件之一時，經(jīng)區(qū)森防指辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由區(qū)森防指總指揮決定啟動一級響應(yīng)。必要時，報請市政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（2）響應(yīng)措施
區(qū)森防指組織各成員單位依托區(qū)應(yīng)急指揮中心全要素
運行，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志或區(qū)森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)區(qū)森防指火場前線指揮部，下設(shè)撲救指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、火災(zāi)調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組等。
區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志或區(qū)森防指總指揮根據(jù)需要率工
作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下措施：
①組織火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委、政府開展搶險救援救災(zāi)工作；
②增調(diào)區(qū)級專業(yè)防撲火隊伍等參加火災(zāi)撲救工作，增調(diào)撲火裝備和物資支援火災(zāi)撲救工作；
③根據(jù)需要向市森林草原防滅火指揮部請求增派專業(yè)撲救力量；
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④進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害；
⑤建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6.3.5響應(yīng)終止
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由區(qū)森防指辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七、綜合保障
7.1信息與通信保障
建立健全森林草原防滅火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備。發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。
7.2 隊伍保障
區(qū)鄉(xiāng)兩級和駐宣有林單位要分別建立專業(yè)和半專業(yè)森林消防中隊、義務(wù)撲火隊和預(yù)備隊，形成“召之即來,來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救力量體系。本著以森林消防專業(yè)隊為主，專群結(jié)合的原則，做好撲火準(zhǔn)備。由區(qū)森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮，就近調(diào)動。
（1）專業(yè)森林消防中隊。由宛陵林場負(fù)責(zé)區(qū)森林消防大隊建設(shè)和日常管理工作，區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)森林消防大隊轄6支中隊，分別是直屬、麻姑山
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分林場、夏渡分林場、高立洪分林場、楊林分林場、青隱山分林場森林消防中隊，其中區(qū)直屬森林消防中隊隊員20人，其他每支森林消防中隊隊員為10人。
（2）半專業(yè)森林消防中隊。由各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和駐宣有林單位負(fù)責(zé)組建半專業(yè)森林消防中隊，隊員不得少于15人。
（3）林區(qū)義務(wù)撲火隊。林區(qū)成立以村“兩委”主要負(fù)責(zé)人帶隊的20-30人的義務(wù)撲火隊。
（4）預(yù)備隊。由區(qū)人武部牽頭組建撲火預(yù)備隊，預(yù)備隊以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處民兵應(yīng)急分隊為基礎(chǔ)。
7.3 物資保障
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級森林草原防滅火指揮部根據(jù)森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫（原則上按照區(qū)級100萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級20-30萬元進(jìn)行森林消防物資儲備），儲備足夠的撲火機(jī)具和裝備。林區(qū)的所有單位都應(yīng)儲備一定的撲火物資，建立防撲火裝備管理制度和臺賬。宛陵林場、敬亭山國家森林公園、夏渡和嶧山省級森林公園，林業(yè)承包大戶以及有林地的單位根據(jù)自身防火需要，儲備足夠的防撲火物資，確保防撲火需要。
（1）區(qū)森林消防大隊配備100臺風(fēng)力滅火機(jī)、100臺油鋸、100臺割灌機(jī)、100支水槍、60套組合工具；個人防護(hù)裝備按人數(shù)100%配備。
（2）半專業(yè)森林消防中隊配備10-20臺風(fēng)力滅火機(jī)、10臺油鋸、10臺割灌機(jī)、20支水槍；個人防護(hù)裝備按人數(shù)100%配備。
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（3）村級義務(wù)撲火隊和預(yù)備隊分別配備2-6臺風(fēng)力滅火機(jī)；隊員每人配備1把砍刀和1把二號工具；個人防護(hù)裝備按人數(shù)100%配備。
7.4 技術(shù)保障
7.4.1 一般森林火災(zāi)火場指揮
凡森林火災(zāi)延燒1小時仍未撲滅的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級森林草原防滅火指揮部要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部，指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。森林火災(zāi)延燒2小時以上仍未撲滅明火的，區(qū)森林草原防滅火指揮部在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部，指揮長由區(qū)森林草原防滅火指揮部成員擔(dān)任。
前線撲火指揮部設(shè)立在地勢開闊、安全適合觀察火場情況的附近位置。指揮部內(nèi)部要配備熟悉火災(zāi)現(xiàn)場地形的當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姟?
前線撲火指揮部下設(shè)撲救指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、火災(zāi)調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組等。根據(jù)具體情況，可隨機(jī)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。
（1）撲救指揮組：由區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心牽頭，區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局宣州分局、區(qū)交運局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)氣象局、區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊等部門參加。
負(fù)責(zé)遵照指揮長撲火作戰(zhàn)意圖，組織調(diào)度火場所有撲火力量投入滅火戰(zhàn)斗。及時準(zhǔn)確地向指揮長反饋撲火進(jìn)展情況，根據(jù)火場趨勢擬定人力、機(jī)具、物資等計劃，并將計劃報至后方指揮部，以確保火場需求。火場撲滅后負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)合檢查驗收。
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（2）通訊聯(lián)絡(luò)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、市公安局宣州分局、區(qū)文旅局、區(qū)消防救援大隊等部門參加。
負(fù)責(zé)迅速組建火場通迅網(wǎng)，規(guī)定火場撲火隊的通迅頻率和呼號，保持與各撲火隊、后方指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，確?；饒鰞?nèi)外信息暢通無阻。
（3）后勤保障組：由區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心牽頭，區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交運局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)改委等部門參加。
負(fù)責(zé)火場前線所需食品、裝備、機(jī)具、配件、燃油等物資儲備和調(diào)配。向撲火前線指揮部及各工作組人員提供辦公、會議、交通、生活等各項服務(wù)。負(fù)責(zé)督查參戰(zhàn)撲火隊伍所帶工具以及是否按規(guī)定備足進(jìn)入火場的給養(yǎng)。負(fù)責(zé)接待撲火隊伍中轉(zhuǎn)、派出向?qū)У仁乱恕?
（4）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、市公安局宣州分局、區(qū)交運局等部門參加。
負(fù)責(zé)組織管理好醫(yī)療救護(hù)車輛、藥品、器械，率領(lǐng)醫(yī)護(hù)人員及時開展戰(zhàn)地醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)火場食品等檢疫工作，防止疫情發(fā)生。
7.4.2 較大森林火災(zāi)火場指揮
發(fā)生較大森林火災(zāi)時，區(qū)森林草原防滅火指揮部將設(shè)立前線撲火指揮部和后方指揮部。由區(qū)森林草原防滅火指揮部總指揮或委托副總指揮任指揮長。
（1）火場指揮由前線撲火指揮部負(fù)責(zé)。基本程序：除按照一般森林火災(zāi)開展通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)
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等工作外，還需全面掌握火場所處的地理、森林植被、林火趨勢、氣象、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況，迅速制定撲救具體實施方案；繪制火場示意圖，在撲火指揮圖上標(biāo)繪火場圖形，周密部署兵力、劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人；跟蹤撲救進(jìn)度動態(tài)，預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況，靈活機(jī)動調(diào)用撲火力量。定點或隨時收集撲火隊現(xiàn)場撲救信息，并向后方指揮部報告撲火一線動態(tài)。
（2）后方指揮部設(shè)在區(qū)防火辦。由區(qū)森林草原防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)組成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。后方指揮部負(fù)責(zé)防火救災(zāi)工作的人員調(diào)配調(diào)集、信息溝通、后勤保障、車輛工具調(diào)配等；負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，提供技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)依據(jù)火情動態(tài)，決定是否調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防中隊等后續(xù)力量投入火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)補(bǔ)充撲火物資，組織臨時醫(yī)療救護(hù)隊赴現(xiàn)場開展救護(hù)工作，解決撲火過程中的重大問題，及時將火情上報區(qū)政府和上級森林草原防滅火指揮部；負(fù)責(zé)火場氣象信息的收集和報告，及時提供火場天氣情況，合理提出實施人工增雨的建議。
7.4.3撲救要領(lǐng)
（1）初期森林火災(zāi)階段和現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救。
①可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進(jìn)，踏過火燒跡地進(jìn)入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止；
②撲火力量充足時，可將火區(qū)分割成段，同時開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變成火頭。對于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。
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（2）火勢兇猛，人力不能靠近，火勢較大的火災(zāi)撲救。
①對火勢發(fā)展趨勢較明顯的，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、道路、陰坡、下坡等有利時機(jī)，全力快速進(jìn)行撲打，一氣呵成，把火撲滅；或撲打火勢較弱的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積；
②利用早上和夜間火勢弱的有利時機(jī)，組織全面進(jìn)攻。該方法適用于白天風(fēng)力大、火勢猛，短時不能撲火的情形。
（3）在大面積、高強(qiáng)度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救，要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔林火的蔓延。
①人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，派足夠人員在外側(cè)守護(hù)，嚴(yán)防林火燒越防火線；
②火燒防火線。利用河流、道路作依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進(jìn)方向的對側(cè)開始點火，利用風(fēng)力滅火機(jī)使火向火場方向蔓延，兩火相遇而將火熄滅。火燒防火線技術(shù)性強(qiáng)，危險性大，需要有經(jīng)驗的指揮員現(xiàn)場指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級以下風(fēng)力時進(jìn)行。風(fēng)力太大不宜使用。
7.4.4撲救戰(zhàn)術(shù)
采用火燒防火線方法滅火時，點火人員一般相間5米，向同一方向移動同時點火。在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員
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要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)撲火戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。
（1）單點突破，長線對進(jìn)突擊戰(zhàn)術(shù)。選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入，火勢較強(qiáng)的一側(cè)大量布置兵力，火勢較弱的一側(cè)少量布置兵力，兵分兩路，進(jìn)行一點兩面作戰(zhàn)，最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)突破點少，在火勢突變可能性小的情況下采用，由于撲火隊能力有限，大面積火場不宜采用。
（2）多點突破，分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。實施時，若干個撲火小隊（組），選擇兩個以上的突破口，然后分別進(jìn)行“一點兩面”作戰(zhàn)，各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢，使整個火場分割成若干個地段，將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)突破口多，使用兵力多，全線展開，每個撲火隊（組）間的戰(zhàn)線短，撲火效率高，是撲火隊常用戰(zhàn)術(shù)。
（3）四面包圍，全線突擊戰(zhàn)術(shù)。采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭、又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強(qiáng)烈的一側(cè)兵力多于較弱一側(cè)，順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火，上山火的兵力多于下山火。
（4）一次沖擊，全線控制戰(zhàn)術(shù)。將全部兵力部署在火線的一側(cè)或兩側(cè)，采用一個撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續(xù)部隊和清理火場隊伍，力求在短暫時間內(nèi)消滅明火，以控制火場局勢，然后再組織消滅殘余火?！耙淮螞_擊”的距離，一般荒坡400～500米，危險地段150～200米，有林地150米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火勢危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時，會給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅的情況下使用。
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（5）在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)指揮技術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。
①指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。
②在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火勢發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點，分配撲火任務(wù)，落實責(zé)任。
7.5 資金保障
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費、防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，實行專款專用，保障森林草原防滅火所需支出。各有林單位及林業(yè)承包大戶必須安排一定的資金用于森林防火。處置突發(fā)事件所需經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定辦理。
7.6培訓(xùn)演練
各級森林草原防滅火指揮部有計劃地加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，在全社會普及避火安全常識。
八、后期處置
8.1火災(zāi)評估和火案調(diào)查
應(yīng)急結(jié)束后，發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處向區(qū)森林草原防滅火指揮部如實上報火場面積、森林資源損失和撲救費用等情況。區(qū)森林草原防滅火指揮部組織有關(guān)部門和單位組成火災(zāi)評估機(jī)構(gòu)，科學(xué)客觀地評價災(zāi)害損失。當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎ι植菰馂?zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火
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案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
8.2表彰獎勵和責(zé)任追究
參照《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》和《安徽省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。對森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。
8.3發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
8.4工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各級森防指要及時全面進(jìn)行工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施，形成書面森林火災(zāi)事件調(diào)查報告。
九、附則
9.1預(yù)案演練
區(qū)森防指辦公室會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
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9.2預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后，區(qū)森防指會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，并根據(jù)實際情況適時組織進(jìn)行評估和修訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)防火辦備案，形成上下銜接、橫向融合的預(yù)案體系。
9.3以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)森防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.區(qū)森林防火指揮部成員單位工作職責(zé)
2．森林火險等級單位劃分
3．跨行政區(qū)域撲火力量安排
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附件1
區(qū)森林草原防滅火指揮部成員單位
工作職責(zé)
區(qū)森林防火指揮部成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、市公安局宣州分局、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交運局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)文旅委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)氣象局、區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊。職責(zé)如下：
1.區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心:指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等，指導(dǎo)國有林區(qū)開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。加強(qiáng)區(qū)級物資儲備，開展損失評估，會同公安部門組織開展森林火災(zāi)案件查處等。
2.區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全區(qū)的森林防火工作，并承擔(dān)區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室職責(zé)。加強(qiáng)值班和預(yù)警工作，做好火場跟蹤監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織撲火。負(fù)責(zé)設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點，緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾救助。
3.區(qū)人武部：組織民兵預(yù)備役人員，并協(xié)調(diào)駐宣公安消防、武警及駐宣部隊參加森林火災(zāi)撲救。
4.市公安局宣州分局：負(fù)責(zé)組織公安消防力量參與撲救森林火災(zāi);組織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散;維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時，對火場區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?組織、指導(dǎo)偵破森林火災(zāi)案件;指導(dǎo)、督促設(shè)在林區(qū)的看守所做好森林防
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火工作。
5.區(qū)委宣傳部：建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
6.區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織開展森林草原防滅火工作，配合區(qū)森防指審定的森林草原火災(zāi)制定有關(guān)政策和文件。
7.區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)將重大森林防火建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林防火發(fā)展規(guī)劃的編制及項目建設(shè)。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障撲火救災(zāi)應(yīng)急物資、設(shè)備供應(yīng)。
8.區(qū)交運局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位及時清理公路用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患;做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運輸保障。
9.區(qū)教體局：負(fù)責(zé)在全區(qū)學(xué)校開展森林防火知識和法律法規(guī)教育，協(xié)同做好森林防火宣傳。在森林火災(zāi)威脅到教學(xué)點安全時應(yīng)及時組織安全疏散。
10.區(qū)財政局：按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、增強(qiáng)森林防火能力所需經(jīng)費給予必要保障。
11.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督野外農(nóng)事用火管理;協(xié)同做好農(nóng)村森林火災(zāi)預(yù)防。
12.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)教育、引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵
園、公墓和墳地的火源管理。
13.區(qū)文旅委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促旅游區(qū)的經(jīng)營單位建立森林防火責(zé)任制，配備防火撲火設(shè)施設(shè)備，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員、導(dǎo)游和游客進(jìn)行森林防火宣傳教育。
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14.區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)火災(zāi)受傷人員救治、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫
和緊急藥品支援；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防火演練。
15.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)森林火險預(yù)報和高火險警報的發(fā)布，適時實施人工增雨作業(yè)，負(fù)責(zé)提供火場天氣預(yù)報和天氣實況的即時通報。
16.區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊：根據(jù)火情需要組織武警、消防官兵承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)和疏散群眾工作。
附件2
森林火險等級單位劃分
全區(qū)森林火險單位劃分為三個等級：
一級火險等級單位：溪口鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)和國有宛陵林場及敬亭山國家森林公園、揚子鱷自然保護(hù)區(qū)、嶧山省級森林公園。
二級火險等級單位：文昌鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、古泉鎮(zhèn)、沈村鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)、朱橋鄉(xiāng)、向陽街道和金壩街道、鰲峰街道及上海軍天湖農(nóng)場、敬亭山茶場九連山茶林場、南湖勞教所。
三級火險等級單位：敬亭山茶場周王茶場、敬亭山茶場麻姑山茶繭場、紅旗水庫。
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附件3
跨行政區(qū)域撲火力量安排
1.一、二級火險單位發(fā)生森林火災(zāi)需要支援時：優(yōu)先調(diào)動宣州區(qū)森林消防應(yīng)急大隊直屬森林消防中隊，根據(jù)撲火需要，按照就近增援原則，再調(diào)動相近的宣州區(qū)森林消防應(yīng)急大隊五支分場森林消防中隊。
2.三級火險單位發(fā)生森林火災(zāi)需要支援時：按照就近增援原則，優(yōu)先調(diào)動相近的宣州區(qū)森林消防應(yīng)急大隊五支分場森林消防中隊。
宣州區(qū)應(yīng)急管理局
皖公安備案
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