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2023年4月6日，《宣州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策補(bǔ)充意見（暫行）的通知》（宣區(qū)政辦秘〔2023〕13號(hào)）正式印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充意見》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草依據(jù)

為推動(dòng)宣州區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)支撐，區(qū)發(fā)改委牽頭擬定《關(guān)于宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的補(bǔ)充意見（暫行）》，《補(bǔ)充意見》按照分類、分策、精準(zhǔn)引導(dǎo)的原則，在《宣州區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2023年版）》的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

二、研判和起草過程

（一）起草初稿

區(qū)發(fā)改委于2月中旬走訪了各街道辦事處以及安徽南宣律師事務(wù)所、宣城國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)商管有限公司等規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，聽取街道和企業(yè)的政策訴求，根據(jù)當(dāng)下我區(qū)實(shí)際情況，形成《關(guān)于宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的補(bǔ)充意見（暫行）》初稿。

（二）在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見

區(qū)發(fā)改委擬定初稿后于2月20日征求一輪意見并于2月23日召開征求意見座談會(huì)，吸取各區(qū)直單位修改意見后，于3月1日開展了第2輪書面征求意見，并及時(shí)與稅務(wù)部門核實(shí)我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅情況，同時(shí)會(huì)同商務(wù)等服務(wù)行業(yè)主管部門，測(cè)算政策資金需求，并綜合各單位反饋意見對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改，最終形成《關(guān)于宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的補(bǔ)充意見（暫行）（征求意見稿）》。

（三）向社會(huì)征求意見

區(qū)發(fā)改委將該《補(bǔ)充意見》（征求意見稿）通過宣州區(qū)人民政府官網(wǎng)公開征求修改意見。形成《補(bǔ)充意見》（送審稿）。

（四）進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查

根據(jù)《宣城市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》要求，與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、財(cái)政局、司法局對(duì)接，完成合法性審核，并提交相關(guān)材料，通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

（五）提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議

經(jīng)區(qū)政府第16次常務(wù)會(huì)議研究通過。

四、主要內(nèi)容

為貫徹落實(shí)《宣州區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（2023年版）》，全面推動(dòng)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，按照分類、分策、精準(zhǔn)引導(dǎo)原則，特提出該細(xì)化補(bǔ)充意見。政策補(bǔ)充意見共分為十項(xiàng)，覆蓋服務(wù)業(yè)企業(yè)全周期，分別從項(xiàng)目招引、升規(guī)納統(tǒng)、品牌打造、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、擇優(yōu)評(píng)先等方面開展扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。

其中第1條為加大重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）招引，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)、服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門重點(diǎn)招引服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)固定資產(chǎn)投資或營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定額度的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第2、3、4條針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對(duì)新增入庫(kù)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、省級(jí)平臺(tái)服務(wù)業(yè)企業(yè)以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)地、納稅地均變更至宣州區(qū)的已在庫(kù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，符合年度營(yíng)收增長(zhǎng)基本條件，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第5條支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)已入規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)在入庫(kù)后的第二、三年?duì)I收，第四、五年?duì)I收依舊保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)企業(yè)再創(chuàng)新高。

第6條鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌打造，保護(hù)傳承老字號(hào)品牌，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)申報(bào)中華老字號(hào)、安徽老字號(hào)。

第7、8條從促進(jìn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型方面出發(fā)，分別為鼓勵(lì)中小主體改企建制、鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)流程中非核心但具有比較優(yōu)勢(shì)的研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)功能，設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化分離。

第9、10條從先進(jìn)評(píng)選、氛圍營(yíng)造等方面出發(fā)，分別為開展先進(jìn)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，激勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

以上申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的企業(yè)或項(xiàng)目符合升規(guī)入統(tǒng)兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)，按照“從高從優(yōu)”原則兌現(xiàn)，不重復(fù)享受。

五、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：區(qū)發(fā)改委綜合科

解讀人：許子奇 綜合科負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話：0563-3023520

聯(lián)系郵箱：xzqfgwzhk@163.com