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為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府“社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作部署，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹牢底線思維，抓實(shí)抓細(xì)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固宣城高新區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“一改兩為”、市委“追趕江浙、爭先江淮”部署要求，按照區(qū)委、區(qū)政府“三個(gè)年”工作部署，對信訪穩(wěn)定、疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)面防控“五大領(lǐng)域”突出問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，為推動(dòng)宣城高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一）信訪工作水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作要求，不斷提升信訪工作實(shí)戰(zhàn)能力，及時(shí)高效就地處理信訪問題，超前預(yù)防處置突發(fā)事件，依法文明勸返上訪群眾，確保初信初訪事項(xiàng)一次性化解率98%以上，守牢“五不兩無”工作底線。

(二)疫情防控措施進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控的各項(xiàng)舉措，全力以赴做好企業(yè)幫扶工作，使新冠疫情對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的影響穩(wěn)定可控。

(三)安全生產(chǎn)防線進(jìn)一步筑牢。以“三個(gè)狠抓”為中心，大力開展橫向到邊、縱向到底的安全隱患排查工作，督促企業(yè)不折不扣落實(shí)主體責(zé)任，將安全工作落實(shí)到一線班組員工，杜絕“三違”行為，杜絕發(fā)生較大以上安全事故，力爭避免亡人事故發(fā)生。

(四)生態(tài)環(huán)保機(jī)制進(jìn)一步健全。結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況，確保高新區(qū)環(huán)保工作“有場所、有專人、有設(shè)備、有資金、有制度”，壓緊壓實(shí)各方生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，打通環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”，對照環(huán)保工作要求協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對照節(jié)點(diǎn)要求抓好“1+1+1+N”突出環(huán)境問題整改，確保年度問題整改銷號(hào)。

(五)社會(huì)面防控基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加強(qiáng)高新區(qū)社會(huì)面管控，特別是流動(dòng)人員管理和治安安全隱患排查工作，打造平安、聯(lián)防、智慧化高新區(qū)。

三、工作舉措

（一）抓信訪調(diào)處促社會(huì)穩(wěn)定。一是切實(shí)做好矛盾隱患排查。對園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生到市、區(qū)集體訪、越級(jí)到省進(jìn)京上訪的矛盾隱患開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，確保不漏項(xiàng)、不漏人，不留死角盲點(diǎn)。建立矛盾糾紛臺(tái)賬，做到重點(diǎn)隱患責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、穩(wěn)控措施“一表清”。二是嚴(yán)格落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任。對排查的重點(diǎn)人員（事項(xiàng)），明確包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)有效的包保穩(wěn)控措施，及時(shí)掌握人員出行動(dòng)態(tài)。加大重復(fù)信訪以及信訪積案的化解攻堅(jiān)力度，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的要求壓實(shí)包保責(zé)任、化解責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任。已化解的嚴(yán)防倒流，重點(diǎn)做好源頭穩(wěn)控工作，及時(shí)高效地化解初信初訪信訪事項(xiàng)。三是加強(qiáng)信息預(yù)警應(yīng)急處置。“兩會(huì)”期間啟動(dòng)信訪信息“日報(bào)告”、“零報(bào)告”機(jī)制，做到“有事報(bào)情況，無事報(bào)平安”。高新區(qū)司法所對每天的涉訪動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集整理供職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度處置，并采取有針對性的工作措施，切實(shí)把信訪隱患消除在初發(fā)階段。

（二）抓疫情防控促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是宣傳貫徹好疫情防控政策。密切關(guān)注新冠疫情的形勢，繼續(xù)夯實(shí)網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮好企業(yè)主體責(zé)任，確保平穩(wěn)度過感染高峰期。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保宣城高新區(qū)綜合醫(yī)院項(xiàng)目主體工程建成完工。

（三）抓安全生產(chǎn)促生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)安全宣傳教育。督促企業(yè)做好一線員工的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)為操作規(guī)程和反違章作業(yè)。二是加強(qiáng)安全隱患排查。應(yīng)急管理中心和第三方安全管家制定檢查計(jì)劃，開展全覆蓋的安全隱患排查。三是加強(qiáng)開展聯(lián)合檢查。高新區(qū)安委辦按“三管三必須”要求，組織安委會(huì)成員單位對各行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合安全檢查。四是加強(qiáng)安全違法行為的處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全違法行為督促企業(yè)整改，對拖延和拒不整改的，報(bào)請區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門予以立案查處。                               

（四）抓生態(tài)環(huán)保促環(huán)境提升。一是穩(wěn)步推進(jìn)督察問題整改。全力做好各級(jí)各類督察、檢查工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決把各類問題改徹底改到位，并通過全面扎實(shí)的工作確保整改成效。二是加大排查工作力度。對高新區(qū)所有企業(yè)開展排查，建立“一企一檔”，做到對所有企業(yè)環(huán)保方面問題清單式了解，未雨綢繆為環(huán)保督察做好準(zhǔn)備。三是建立正、負(fù)面清單制度。結(jié)合入企排查逐步建立園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理的“正面清單”和“負(fù)面清單”，從手續(xù)、水、氣、固、聲等方面細(xì)化企業(yè)負(fù)面清單類型，對負(fù)面清單企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)管，對疑難問題提供專家咨詢。四是推進(jìn)形成共查、共治、共管合力。定期將整改完成情況反饋給企業(yè)網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法中隊(duì)，把企業(yè)環(huán)保問題整改落在實(shí)處，切實(shí)減少園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）抓社會(huì)面防控促平安和諧。一是探索構(gòu)建“十企聯(lián)防”模式。建立一支以派出所民警輔警、網(wǎng)格員、企業(yè)保安、企業(yè)義警為主的園區(qū)巡邏防范力量，引導(dǎo)各企業(yè)在社會(huì)面防控上形成“我為人人、人人為我”的共管共治格局，推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在高新區(qū)生根發(fā)芽。二是深入推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解。完善警民聯(lián)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)信息員、園區(qū)網(wǎng)格員作用，確保化解率達(dá)95%以上。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立“社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，研究解決實(shí)際問題。各分管領(lǐng)導(dǎo)全面履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)“直接責(zé)任人”職責(zé)，加快形成合力，抓好任務(wù)落實(shí)。          

（二）強(qiáng)化督查推進(jìn)。高新區(qū)“社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組、紀(jì)工委要不定期開展督查檢查，了解進(jìn)展情況，推進(jìn)工作落實(shí)。確保各項(xiàng)任務(wù)見底清零。

（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對完成“社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作任務(wù)成績突出的個(gè)人，在評先評優(yōu)、提拔任用、職級(jí)晉升、職稱評定時(shí)優(yōu)先考慮；任務(wù)未完成的，對有關(guān)責(zé)任人開展約談，發(fā)生重大問題依法依紀(jì)依規(guī)給予處理。

2023年2月21日