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一、制定背景

宣州區(qū)無區(qū)級儲備糧，為全面貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述，壓緊壓實糧食安全屬地管理主體責任，突出抓好糧食購銷領域腐敗問題專項整治反饋意見整改落實，維護區(qū)域糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮區(qū)級儲備糧在宏觀調控中的作用，根據(jù)2021年2月15日修訂的《糧食流通管理條例》（國務院令第740號）、2021年9月27日公布的《安徽省糧食儲備管理辦法》（安徽省人民政府令第302號）、2020年3月18日印發(fā)的《宣城市市級儲備糧管理辦法》（宣政辦〔2020〕1號）規(guī)定，制定《宣州區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》。

二、研究過程

根據(jù)市發(fā)改委、市財政局、市農發(fā)行《關于各縣市區(qū)增加縣級政府糧食儲備規(guī)模的通知》，新增5000噸區(qū)級儲備糧。2023年2月16日形成《宣州區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》并向區(qū)財政局（國資委）、區(qū)審計局、宣城市農發(fā)行征求意見，根據(jù)各單位反饋意見進行修改，2023年3月4日，經單位黨組會議研究進一步完善，并向區(qū)領導匯報相關情況。

三、主要內容

《宣州區(qū)區(qū)級儲備糧管理辦法》分七章共三十八條。

1.總則。介紹本辦法制定目的、依據(jù)，明確相關準則及區(qū)糧食和物資儲備部門、區(qū)財政部門、宣城市農發(fā)行、承儲企業(yè)等部門的工作職責，規(guī)定了有關禁止行為和發(fā)現(xiàn)違法行為舉報渠道。

2.區(qū)級儲備糧的計劃。區(qū)級儲備糧的儲備規(guī)模、品種和總體布局方案，由區(qū)糧食和物資儲備部門會同區(qū)財政部門提出并報區(qū)人民政府批準。區(qū)級儲備糧的收購、銷售計劃由區(qū)糧食和物資儲備部門會同區(qū)財政部門、宣城市農發(fā)行共同下達區(qū)級儲備糧的承儲企業(yè)。區(qū)級儲備糧實行均衡輪換制度，由市級根據(jù)宣城市縣級儲備糧總量的25%-40%下達輪換計劃，統(tǒng)籌分配各縣市區(qū)縣級儲備糧輪換數(shù)量。

3.區(qū)級儲備糧的儲存。明確區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)應具備的條件以及明令禁止的事項。區(qū)級儲備糧管理費用補貼按每噸每年94元；輪換費用按每噸每輪換一次20元包干使用；儲備糧保管、進出庫損失損耗按每年0.2%據(jù)實計算；入庫成本按國家當年公布的最低收購價（含等級差）加40元/噸收購費用核定；公開招標采購入庫成本為中標價格，不再補貼入庫費用。入庫成本一經核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

4.區(qū)級儲備糧的動用。明確區(qū)級儲備糧的動用依據(jù)、程序。任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級儲備糧動用命令。

5.區(qū)級儲備糧的監(jiān)督檢查。區(qū)糧食和物資儲備部門、區(qū)財政部門按照各自職責，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。承儲企業(yè)對監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

6.區(qū)級儲備糧相關法律責任。明確相關主體違反本辦法所需承擔的法律責任。

7.附則。本辦法自印發(fā)之日起施行。