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一、出臺背景

黨的十九大以來，黨中央對新時代審計工作，包括經濟責任審計工作提出了許多新的要求，經濟責任審計工作進入了新的歷史發(fā)展時期。2019年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》，對進一步健全完善經濟責任審計進行了頂層設計?！兑?guī)定》第十二條明確，經濟責任審計應當有計劃地進行，根據(jù)干部管理監(jiān)督需要和審計資源等實際情況，對審計對象實行分類管理，科學制定經濟審計中長期規(guī)劃和年度審計項目計劃，推進領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋。

二.起草過程

為有效緩解當前我區(qū)審計力量不足與高質量完成審計任務的矛盾，進一步提高審計工作效率。2022年10月中旬，區(qū)委審計委員會辦公室、區(qū)審計局起草了《宣州區(qū)領導干部經濟責任審計對象分類管理暫行辦法》（征求意見稿）。2022年10月28日書面征求了區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委等相關部門單位的意見，根據(jù)反饋的意見對征求意見稿進一步修訂完善后形成討論稿，在2022年11月23日召開的2022年區(qū)經濟責任審計工作聯(lián)席會議上討論通過。2023年2月28日，《宣州區(qū)領導干部經濟責任審計對象分類管理暫行辦法》（審議稿）提交區(qū)委審計委員會第六次會議審議并原則上通過，會后修訂完善以區(qū)委審計委員會辦公室、區(qū)審計局名義印發(fā)。

三.工作目標

改革創(chuàng)新審計方式方法，整合優(yōu)化審計監(jiān)督力量，做好常態(tài)化“經濟體檢”工作，突出重點、提高效率，更好服務和融入新發(fā)展格局。

四、主要內容

《宣州區(qū)領導干部經濟責任審計對象分類管理暫行辦法》分為10條，內容主要包括辦法制定的目的和依據(jù)、審計對象和重點、審計項目安排原則、ABC分類、部門所屬單位審計實施主體、審計對象動態(tài)管理、年度經濟責任審計項目計劃制定等。

按照領導干部承擔的行政職能和經濟責任情況，對我區(qū)經濟責任審計對象單位實行ABC分類管理。A類單位為承擔重要經濟管理或社會管理職能、資金和項目分配調整量大、下屬單位較多的部門和單位；經濟總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；區(qū)國資委管理的區(qū)屬國有企業(yè)；上級審計機關統(tǒng)一組織實施或授權審計的單位。B類單位為一般經濟管理部門、事業(yè)單位、人民團體；經濟總量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；區(qū)教體局所屬正科級學校；區(qū)衛(wèi)健委所屬正科級醫(yī)院；其他部門管理的區(qū)屬國有企業(yè)。C類單位為其他部門、事業(yè)單位、人民團體。

對照上述標準，全區(qū)87個經濟責任審計對象單位分為A類單位45個，B類單位29個，C類單位13個。A類單位領導干部任期內原則上實施必審制度；B類單位每屆安排經濟責任、部門預算執(zhí)行或專項審計不少于一次；C類單位綜合干部日常監(jiān)督審計專項核查、各類審計或審計調查情況，根據(jù)監(jiān)督密度安排審計。

五、創(chuàng)新舉措

在進行分類時，除根據(jù)領導干部的經濟管理權限和所在部門（單位）的性質、職能等情況，還將領導干部履職行權的主要載體即國有資產的管理分配使用的資金規(guī)模作為具體參數(shù)。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照2021年一般公共預算收入進行分類，2000萬元及以上為A類，低于2000萬元為B類；黨政機關、事業(yè)單位、社會團體按照2021年財政撥款收入進行分類，1000萬元及以上為A類，500萬元及以上、1000萬元以下為B類，500萬元以下為C類；區(qū)屬國有企業(yè)按照是否歸屬區(qū)國資委管理進行分類，區(qū)國資委管理的為A類，其他單位管理的區(qū)屬國有企業(yè)的為B類。

六、下一步工作

依據(jù)《宣州區(qū)推進領導干部履行經濟責任審計監(jiān)督全覆蓋工作方案(2023-2027年)》，根據(jù)以往審計情況和分類管理要求，每年年底提出下一年度領導干部審計建議名單及審計方式，征求經濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位意見后，納入區(qū)審計局年度審計項目計劃，經區(qū)委審計委員會審議決定后，由區(qū)審計局組織實施。

七、解讀機關、解讀人、聯(lián)系電話

解讀機關：宣州區(qū)審計局經濟責任審計科

解讀人：袁琳

聯(lián)系電話：0563—2718578