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朱橋鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年朱橋鄉(xiāng)根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院，省市區(qū)有關(guān)“法治政府建設(shè)”的要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，優(yōu)化法治萬(wàn)里建設(shè)格局，為共筑向陽(yáng)美麗新家園提供良好的法治保障。現(xiàn)就朱橋鄉(xiāng)2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朱橋鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、市委全面依法治市委員會(huì)和區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)的決策部署，進(jìn)一步健全完善全面依法治理體制機(jī)制。強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，深化工作落實(shí)，取得了明顯成效。

二、主要做法

（一）建章立制 完善機(jī)制體制

1、建立健全全面依法治理工作體系。出臺(tái)《朱橋鄉(xiāng)法治建設(shè)實(shí)施方案》，按照確定的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，作為今后依法治鄉(xiāng)的主要依據(jù)和行動(dòng)方向。充分發(fā)揮鄉(xiāng)全面依法治理委員會(huì)及其辦公室、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、守法普法協(xié)調(diào)小組的作用，強(qiáng)化各部門(mén)各單位依法決策、依規(guī)履職，形成依法治理的強(qiáng)大合力，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

發(fā)揮鄉(xiāng)依法治理辦的作用，完善任務(wù)清單和一系列工作規(guī)則，完成“法律明白人”培養(yǎng)、申報(bào)工作，切實(shí)完善基層法治隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)基層法治建設(shè)新局面。

2、嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。深入貫徹實(shí)施《宣州區(qū)推行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，推動(dòng)各部門(mén)、各單位將法治工作列入黨工委議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自推進(jìn)法治工作機(jī)制。健全黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)制度，將法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況列入年終述職內(nèi)容。

3、深化調(diào)查研究，強(qiáng)化決策前調(diào)查研究的重要性。結(jié)合工作實(shí)際，緊扣發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)存在的矛盾糾紛等問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)解決問(wèn)題。

4、完善民主決策制度。堅(jiān)持規(guī)范性文件制定前廣泛征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，并要求法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，進(jìn)一步完善重要文件的跟蹤調(diào)查、征求意見(jiàn)等工作機(jī)制。

5、強(qiáng)化綜合考評(píng)。督促各部門(mén)、單位結(jié)合自身工作內(nèi)容完善并落實(shí)了辦案責(zé)任制度和執(zhí)法考評(píng)方法，嚴(yán)格執(zhí)行行 “誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制，使執(zhí)法權(quán)限條規(guī)化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法程序公開(kāi)化，加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法，全面提高執(zhí)法水平，合力推動(dòng)法治政府建設(shè)。

6、經(jīng)費(fèi)保障，提供有力支撐。將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。征訂《法治日?qǐng)?bào)》和《法制與新聞》等報(bào)刊雜志。撥出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)用于法治宣傳，使普法工作做到機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮法治保障促進(jìn)作用

1、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)。強(qiáng)化《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)貫徹，開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，加強(qiáng)涉企法治宣傳和矛盾糾紛排查化解工作；做好園區(qū)、企業(yè)、單位的法治對(duì)接、供給與保障，努力讓法治成為營(yíng)商環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力。不斷完善朱橋營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公正有序的法治環(huán)境。

2、落實(shí)民生工作。全面落實(shí)法治保障民生工作，堅(jiān)持以法治思維和法治方式開(kāi)展民生法治宣傳工作。在民生宣傳期間，加強(qiáng)法治宣傳，在各小區(qū)、村組張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料。法治副書(shū)記、法律明白人、普法骨干向社區(qū)居民發(fā)布以“十項(xiàng)暖民心活動(dòng)”為主要內(nèi)容的法律法規(guī)信息，讓社區(qū)居民感受到黨的溫暖。

3、建立高效聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法隊(duì)伍。以推進(jìn)鄉(xiāng)村管理網(wǎng)格精細(xì)化工作為契機(jī)，完善以公安、城管及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)配合的執(zhí)法體系。進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，著力解決當(dāng)前城市治理水平不高、治理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實(shí)做到查找問(wèn)題精準(zhǔn)、整治問(wèn)題精確、日常治理精細(xì)。

（三）做好公職人員學(xué)法用法工作

1、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、輔導(dǎo)會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，全面學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2、深入開(kāi)展憲法、民法典和專(zhuān)題法治宣傳教育。學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、民法典及各項(xiàng)法律法規(guī)，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)、維護(hù)憲法權(quán)威。找準(zhǔn)開(kāi)展普法依法治理工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)排摸和治理工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育。廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)干部的反腐倡廉法律法規(guī)等宣傳教育，與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。深入開(kāi)展反面典型教育，開(kāi)展警示教育，發(fā)揮震懾作用。

4、大力推進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)法、守法、用法。定期開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新公布法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高行政管理水平，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。

（四）開(kāi)展社會(huì)普法宣傳

1、在街道、村（社區(qū)）組建相對(duì)固定的普法宣傳隊(duì)伍。發(fā)揮村（居）委干部和社區(qū)志愿者的作用，以黨建引領(lǐng)，傳遞社會(huì)主義法治宣傳正能量，相關(guān)科室做好牽頭和指導(dǎo)作用，內(nèi)形成濃厚的法治宣傳氛圍，城管中隊(duì)等執(zhí)法部門(mén)，做到執(zhí)法的過(guò)程、依據(jù)、結(jié)果向社會(huì)或特定對(duì)象公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

2、精準(zhǔn)普法，持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展新年學(xué)法、考法的“機(jī)關(guān)學(xué)法月”活動(dòng)。深入中、小學(xué)開(kāi)展法治教育。組織法治輔副校長(zhǎng)為朱橋慈濟(jì)中心小學(xué)的青少年學(xué)生開(kāi)展《憲法》和《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防電信詐騙》等知識(shí)講座。通過(guò)開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，將法治宣傳推進(jìn)企業(yè)，走訪多家企業(yè)，提供法律咨詢，努力解決企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。

3、構(gòu)建大調(diào)解格局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮街道、村（居）委人民調(diào)解委員會(huì)和村級(jí)網(wǎng)格警務(wù)員的信息資源優(yōu)勢(shì)，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“黨建+調(diào)解”制度，力爭(zhēng)將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

朱橋鄉(xiāng)的為民服務(wù)大廳，代表著朱橋鄉(xiāng)的形象，是直面居民群眾的第一空間，窗口的工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，并注重在工作中與群眾面對(duì)面普法宣傳。

截止12月底，法律服務(wù)窗口共受理矛盾糾紛43件，調(diào)解成功43件；開(kāi)展村級(jí)糾紛排摸8次，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛13件，調(diào)解糾紛13件，接待法律咨詢160人次，協(xié)助辦理法律援助案件3件。為發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，著力解決影響基層社會(huì)穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問(wèn)題，朱橋鄉(xiāng)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，完善調(diào)解員選任、管理、培訓(xùn)、考核、保障等工作機(jī)制。定期組織居委調(diào)解干部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)調(diào)解工作基礎(chǔ)。

4.全面推進(jìn)村（居）委法律顧問(wèn)工作。推行村居委法律顧問(wèn)工作全覆蓋，做到了村村有法律顧問(wèn)。明確工作目標(biāo)有量化，每月匯總有案例。通過(guò)多種途徑，努力提高該項(xiàng)目在居民區(qū)的知曉率，今年以來(lái)共提供法律咨詢53人次 ，舉辦法治講座 2場(chǎng)次，組織開(kāi)展培訓(xùn)320人次,參與人民調(diào)解（書(shū)面）2次，提供法律建議和意見(jiàn)2條。組織處村干部開(kāi)展憲法和民法典宣講。

（五）加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

1、健全完善工作機(jī)制。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立政府信息公開(kāi)受理點(diǎn)，配備專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作。定期向黨委、政府匯報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況，存在問(wèn)題并提出解決方案。

2、擴(kuò)展信息公開(kāi)途徑。充分利用政府網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容，豐富政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，增強(qiáng)信息公開(kāi)的知曉度。及時(shí)公開(kāi)街道預(yù)算、單位決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。

3、提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。按照市、區(qū)信息公開(kāi)工作的要求，完善政府信息公開(kāi)工作和保密審查、責(zé)任追究等制度。對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查，堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”原則，穩(wěn)步推進(jìn)街道政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，答復(fù)率和答復(fù)及時(shí)率均達(dá)100%。

三、存在不足

（一）法律學(xué)習(xí)宣傳和現(xiàn)實(shí)工作的結(jié)合度還不夠。

街道雖然組織開(kāi)展了不少法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，但還與街道重點(diǎn)工作的結(jié)合度還不夠，存在學(xué)習(xí)范圍較為狹窄、“學(xué)用脫節(jié)”的現(xiàn)象。

（二）機(jī)關(guān)人員法律相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)自身學(xué)習(xí)還不夠。

機(jī)關(guān)干部是最基層的行政人員，是宣傳黨和方針政策的執(zhí)行者，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，所以基層干部法律業(yè)務(wù)知識(shí)功底不扎實(shí)，運(yùn)用不熟練，一定程度上影響了依法行政工作的效率，有的甚至導(dǎo)致群眾的質(zhì)疑。

（三）村（居）民自覺(jué)守法意識(shí)還不夠強(qiáng)。

雖然進(jìn)行了多種形式的宣傳教育，法治思維在社區(qū)管理中發(fā)揮了重要作用，但是在社區(qū)管理中依然存在居民有法不依、不遵法不守法的現(xiàn)象存在，給執(zhí)法人員造成一定阻礙。

四、2022年重點(diǎn)工作

（一）深入推進(jìn)基層法治建設(shè)。

    在街道全面依法治理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)法治建設(shè)的工作部署，規(guī)章建制，重在落實(shí)。推行基層行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)，進(jìn)一步完善街道區(qū)域全面依法治理體制機(jī)制。加強(qiáng)街道工作人員法律相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升干部依法治理、依法行政的法治意識(shí)，促進(jìn)全體干部學(xué)法用法、依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 提升公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)素質(zhì)。

(二）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度。

進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)形式，各行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi)。

（三）加大法治宣傳力度, 擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。

加強(qiáng)以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系的普法宣傳教育，提煉“七五”普法工作中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn) “八五”普法全面展開(kāi)工作。進(jìn)一步將法治宣傳推進(jìn)到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，利用線上、線下多個(gè)平臺(tái)，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采用多種方式開(kāi)展普法活動(dòng)。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)普法”的工作要求，全面梳理責(zé)任清單，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，提升街道各方面的法治宣傳水平。

（四）提升調(diào)解水平，健全大調(diào)解格局。

探索人民調(diào)解與黨建引領(lǐng)、法治建設(shè)、公共法律服務(wù)等工作的切入點(diǎn)，強(qiáng)化人民調(diào)解的矛盾糾紛預(yù)防功能，真正做到調(diào)防結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

朱橋鄉(xiāng)人民政府

                            2022年12月21日