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一、《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的起草背景和意義是什么？

答：2021年12月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了修訂后的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》2022年3月15日起施行，原《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》同時(shí)廢止。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施，省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合我省市場(chǎng)監(jiān)管行政事權(quán)劃分，以及我省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查制度措施等，制定出臺(tái)了《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作，不斷提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

二、《實(shí)施辦法》的適用范圍是什么？

答：《實(shí)施辦法》適用于全省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品（含食品添加劑）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查工作。

三、《實(shí)施辦法》都規(guī)定了哪些檢查形式？

答：《實(shí)施辦法》規(guī)定的檢查形式包括，日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查。其中日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查在總局出臺(tái)的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》中已經(jīng)有了定義，對(duì)“隨機(jī)監(jiān)督檢查”和“異地監(jiān)督檢查”我省結(jié)合實(shí)際，探索給出了相關(guān)定義：隨機(jī)監(jiān)督檢查，是指上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為加強(qiáng)對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核，或者根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問(wèn)題線(xiàn)索等，對(duì)由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隨機(jī)實(shí)施的日常監(jiān)督檢查、飛行檢查或者體系檢查。異地監(jiān)督檢查，是指上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為加強(qiáng)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)之間工作交流，或者根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問(wèn)題線(xiàn)索等，組織下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)異地食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的日常監(jiān)督檢查、飛行檢查或者體系檢查。

四、省、市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施監(jiān)督檢查的事權(quán)是如何劃分的？

答：根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，省局可以組織實(shí)施的監(jiān)督檢查有飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查；市級(jí)局可以組織實(shí)施的監(jiān)督檢查有日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)監(jiān)督檢查、異地監(jiān)督檢查；縣級(jí)局可以組織實(shí)施的監(jiān)督檢查有日常監(jiān)督檢查、飛行檢查，鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)局開(kāi)展體系檢查。

五、監(jiān)管部門(mén)在什么樣的情況下會(huì)開(kāi)展飛行檢查？

答：根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)有下列情形之一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以開(kāi)展飛行檢查：（一）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的；（二）列入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)整治范圍的；（三）監(jiān)督抽檢多次出現(xiàn)不合格的；（四）發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題線(xiàn)索的；（五）曾經(jīng)發(fā)生食品安全事故，或有嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄以及不良信用記錄的；（六）為重大活動(dòng)提供食品的；（七）其他需要進(jìn)行飛行檢查的。

六、根據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)檢查人員資質(zhì)有什么樣的要求？

答：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格，根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。

七、《實(shí)施辦法》有哪些創(chuàng)新舉措？

一是《實(shí)施辦法》首次將視頻監(jiān)控、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管創(chuàng)新手段，以及第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)輔助檢查等有效做法寫(xiě)入鼓勵(lì)條款，為全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供實(shí)施依據(jù)。二是《實(shí)施辦法》明確要求檢查人員使用監(jiān)管信息系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，為我省食品安全信用檔案建設(shè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和食品安全智慧監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

八、解讀人及政策咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)

解讀人：省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處 周霖

咨詢(xún)電話(huà)：0551-63356735