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 安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金管理辦法 

第一章總則

 第一條  為規(guī)范和加強安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金管理， 提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《安徽省非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《安徽省公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃 分改革實施方案》和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)保護工作實際，制定本辦法。 

笫二條  本辦法所指的安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金（以下 簡稱專項資金），是指由省級財政安排，專項用于省級非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)保護和傳承經(jīng)費。 各級財政應(yīng)按照安徽省公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃 分改革實施方案，落實支出責(zé)任，保障本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)保護傳承經(jīng)費。 

第三條   專項資金的使用和管理堅持“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、 合理安排、?？顚Ｓ茫⒌脑瓌t。

第四條  專項資金由省文化和旅游廳與省財政廳共同管理， 分省本級資金和轉(zhuǎn)移支付資金。省級直接組織實施的非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)保護和傳承，列省級支出；市以下組織實施的省級非物質(zhì)文 -3- 化遺產(chǎn)保護和傳承，省財政補助資金通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。 

第五條  專項資金實行項目法管理，對符合條件的非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)保護和傳承項目、個人給予補助。 章補助范圍和支出內(nèi)容 

笫六條  專項資金的補助對象和范圍： （一）項目保護補助費。補助省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項 目相關(guān)的調(diào)查立檔、研究出版、保護計劃編制、開展傳承和實踐 活動、展示展演和宣傳普及、必要傳承實踐用具購置等支出。 （二）傳承人補助費。補助省級代表性傳承人開展授徒、傳 藝、交流等傳承活動的支出。 （三）文化生態(tài)區(qū)保護補助費 。補助省級文化生態(tài)保護區(qū)相 關(guān)的規(guī)劃編制、研究出版、數(shù)字化保護、傳承體驗設(shè)施租借或修 繕、普及教育、宣傳推廣等支出。 （四）傳承人記錄補助費，補助對傳承人實施系統(tǒng)記錄的支 出。 （五）省財政廳、省文化和旅游廳確定的其他支出。

 笫七條  專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資 等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退 休費，不得用于償還債務(wù)，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支 出。 

笫八條   資金補助遵循以下原則：  注重項目的價值性 瀕危性及項目實施的可操作性， 對在年內(nèi)能完成或取得重要階段性成果，項目計劃及經(jīng)費預(yù)算依 據(jù)充分 科學(xué)合理的項目予以補助。對上一年度省財政或中夾財 政巳補助的項目，原則上不予重復(fù)補助，但對其有重大保護傳承 價值的，可視情分年度給予支持。 對省級傳承人 傳承基地、教學(xué)研究基地 瀕危及亟 待搶救的項目給予重點扶持。 對非遺助力鄉(xiāng) 振興 大運河文 帶等相關(guān)項目，省 級文生態(tài)保護區(qū)建設(shè)項目，以及財力困難地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。 控制組織管理保 工作經(jīng)費開支，嚴(yán)控會議、培訓(xùn)等 經(jīng)費支出，確保資金主要用于保護項目補助。 省文化和旅游廳研究建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金支 持項目庫，未入庫項目不得申請省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金支 持。 

第三章 申報與審批 

笫九條  省文化和旅游廳每年 月底前發(fā)布安徽省非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)資金項目申報指南，明確申報程序。 市縣文化和旅游主管部門組織逐級申報 擇優(yōu)推薦項目，經(jīng) 各省轄市文化和旅游主管部門審核匯總后，于 日前向省文 化和旅游廳申報。省級部門按照隸屬關(guān)系向其主管部門申報，主 管部門審核匯總擇優(yōu)于 日前向省文化和旅游廳推薦申報。 市縣和省級部門出現(xiàn)內(nèi)容相似的申報項目時，鼓勵聯(lián)合申報，同 時遵循屬地優(yōu)先原則。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中其他重大事項 的補助經(jīng)費，按照上述原則申報。 

第十條  申報要求 （一）資金申報單位必須具備以下條件： 1. 具有獨立法人資 格； 具有固定的工作場所； 3. 具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 的工作人員； 4. 具有科學(xué)的工作方案、合理的資金需求和使用計劃。 （二）申報項目時，應(yīng)如實填報《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保 護項目補助經(jīng)費申報表》等相關(guān)材料。

 第十一條   省文化和旅游廳對申報項目組織專家評審或集體 研究審議，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制機制。對符合申報條件的項目進行 審核，提出資金補助建議方案（列至具體用款單位、項目、金額 等）報送至省財政廳。 

笫十二條   省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人補助費，由省文 化和旅游廳負(fù)責(zé)核定傳承人人數(shù)，并按照標(biāo)準(zhǔn)提出資金補助建議 方案報送省財政廳。 

笫十三條   省財政廳根據(jù)省文化和旅游廳補助建議方案，綜合 考慮省級當(dāng)年財力、預(yù)算管理要求，審核確定省級非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)補助資金分配方案和績效目標(biāo)。 省財政廳于每年按一定比例將下一年度省對下轉(zhuǎn)移支付預(yù)計 數(shù)提前下達(dá)有關(guān)市、縣財政部門，每年度清算一次。市、縣（市、  區(qū)）財政、文化和旅游部門接到省級預(yù)算后，按規(guī)定將預(yù)算 到項目單位。

 第四章 資金使用和管理 

笫十四條  省財政廳負(fù)責(zé)牽頭制定全省專項資金管理辦法、組 織預(yù)算和決算編制、審核下達(dá)預(yù)算、組織指導(dǎo)開展績效管理和監(jiān) 督檢查等工作。省文化和旅游廳參與制定全省專項資金管理辦法， 負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算和決算、開展項目評審論證、組織預(yù)算執(zhí)行、 開展績效管理和監(jiān)督檢查等工作；市縣財政部門負(fù)責(zé)撥付下達(dá)資 金、組織指導(dǎo)績效管理和開展監(jiān)督檢查等工作；市縣文化和旅游 部門負(fù)責(zé)組織項目申報和預(yù)算執(zhí)行、實施績效管理、監(jiān)督項目完 成情況等工作。 

笫十五條   資金項目申報單位（個人）對申報項目及相關(guān)資料 的合法性、真實性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目申報計 劃、實施方案和績效目標(biāo)組織項目實施，按規(guī)定開展績效自評， 自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。 

笫十六條  專項資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行，?？顚Ｓ?。專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府 采購法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。 

笫十七條  項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項資金補助 范圍和支出內(nèi)容安排使用專項資金。實施過程中確因不可抗力或 其他特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)逐級報送至項目批復(fù)部 同意， 并報同級財政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整變更實施項目 和資金。對因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無法繼續(xù)實施的項目，項 目實施單位應(yīng)及時按程序向同級財政部門報告。專項資金年底未 形成支出的，原則上全部收回省級預(yù)算，依規(guī)統(tǒng)籌使用。 

第十八條   項目實施單位使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有 資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。知識產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識 產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。

 第十九條  預(yù)算年度結(jié)束后，資金使用單位同級文化和旅游主 管部門應(yīng)及時組織進行項目驗收，并對資金使用情況進行檢查。

 第五章 績效評價與監(jiān)督檢 

第二十條  各級財政、文化和旅游行政管理部門按照全面實施 預(yù)算績效管理意見的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制， 完善績效目標(biāo)管理，做好績效監(jiān)控和績效評價。省財政廳會同省 文化和旅游廳根據(jù)需要對各市資金使用情況開展重點績效評價， 評價結(jié)果作為以后年度專項資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十一條   專項資金管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法 律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。各 級財政部門、文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強對專項資 金使用的監(jiān)督檢查。項目實施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機 制，確保專項資金管理和使用安全 規(guī)范、有效。 

笫二十二條  各級財政、文化和旅游部門及相關(guān)單位、相關(guān)工 作人員在專項資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符 合條件的單位（或項目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn) 分配專項資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違 法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

 笫二十三條  專項資金“誰便用、誰負(fù)責(zé)“， 對于擠占 、挪用、 虛列、套取專項資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及 其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家法律法規(guī)規(guī)定 追究相應(yīng)貴任。 第六章附則 笫二十四條本辦法由省財政廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋 笫二十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

       《安徽省非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法 (2016 年修訂）》（財教 [2016 J 1235 號）同時廢止。