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一、有關(guān)背景

2022年11月21日，河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司發(fā)生一起特別重大火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示。11月28日，省委書記鄭柵潔主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，聽取全省安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署我省貫徹落實(shí)工作。省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，部署“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)工作，全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，按照省委省政府部署和廳領(lǐng)導(dǎo)批示要求，經(jīng)廳黨組同意，在我省水利行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)“狠抓主體責(zé)任落實(shí)、狠抓規(guī)章制度執(zhí)行、狠抓常態(tài)化監(jiān)管”專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《安徽省水利行業(yè)安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。

二、主要內(nèi)容

《安徽省水利行業(yè)安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)方案》主要包含總體要求、工作任務(wù)、工作要求三個(gè)部分。

第一部分為總體要求：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，圍繞“持續(xù)推深做實(shí)水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，全面防范、有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生”，對狠抓主體責(zé)任落實(shí)、狠抓規(guī)章制度執(zhí)行、狠抓常態(tài)化監(jiān)管提出了原則性要求。

第二部分為工作任務(wù)：主要為狠抓主體責(zé)任落實(shí)、狠抓規(guī)章制度執(zhí)行、狠抓常態(tài)化監(jiān)管等三個(gè)方面任務(wù)。

一是狠抓主體責(zé)任落實(shí)。主要為建立健全水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理能力、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)社會(huì)治理、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)等4項(xiàng)內(nèi)容。

二是狠抓規(guī)章制度執(zhí)行。主要為加強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度體系建設(shè)和執(zhí)行、完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理機(jī)制等3項(xiàng)內(nèi)容。

三是狠抓常態(tài)化監(jiān)管。主要為排查安全隱患常態(tài)化、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理常態(tài)化、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化、安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理常態(tài)化等5項(xiàng)內(nèi)容。

第三部分為工作要求。圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作舉措、嚴(yán)肅問責(zé)問效等三個(gè)方面，對扎實(shí)做好“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)工作提出了具體要求。各地各單位要按照“三必須”要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作舉措、嚴(yán)肅問責(zé)問效，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

三、主要作用

一是結(jié)合安徽省安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)梳理了我省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是進(jìn)一步壓實(shí)水行政主管部門監(jiān)監(jiān)管職責(zé)，健全水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由水行政主管部門推動(dòng)為主向水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由水行政主管部門監(jiān)督檢查為主向水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變。