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關(guān)于汪忠代表在“聚民意、惠民生”活動中提出的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定科學(xué)合理的中長期發(fā)展規(guī)劃的建議》的答復(fù)

汪忠代表：

您提出的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定科學(xué)合理的中長期發(fā)展規(guī)劃的建議》已收悉，感謝您對我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關(guān)心和支持，經(jīng)研究，現(xiàn)將您提出的提案答復(fù)如下：

今年以來，我區(qū)始終堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展作為重點，持續(xù)穩(wěn)步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革結(jié)合起來，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新內(nèi)容，結(jié)實加強基層隊伍建設(shè)，積極開展黨建活動，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮作用，以實際行動促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一、連續(xù)性政策統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

（一）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，按照安徽省下發(fā)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度全省美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦【2021】26號）、《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》及宣城市《關(guān)于印發(fā)2021年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市級中心村名單的通知》（宣農(nóng)工辦【2021】15號）等文件精神，加快建設(shè)宣州區(qū)美麗鄉(xiāng)村，截至目前已完成2021年養(yǎng)賢鄉(xiāng)幸福村吳燈等5個省級中心村及寒亭鎮(zhèn)肖北村院墻朱等5個市級中心村建設(shè)任務(wù)，全區(qū)村莊布點規(guī)劃124個中心村（已去除金壩2個），剩余13個擬安排2022年按省級5個、市級8個申報。對照安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法，省級中心村主要完成垃圾處理、飲水安全、衛(wèi)生改廁、環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、溝渠清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、村莊亮化等10項建設(shè)內(nèi)容；市級中心村主要完成垃圾處理、農(nóng)村飲水安全、衛(wèi)生改廁、環(huán)境整治、道路暢通等5項建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，并做好省市考核驗收各項準(zhǔn)備工作；2021年5個省級中心村、5個市級中心村按時序要求加快推進(jìn)。

（二） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固三權(quán)分置成果，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，重點在放活經(jīng)營權(quán)上做文章，力爭累計新增流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)55.6%。貫徹落實好中央《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》，做好第二輪土地承包到期后再延長三十年政策的工作提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革成效，利用巴經(jīng)成立的村級集體經(jīng)濟組織平臺，嫁接主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動增收、增強實效，充分發(fā)揮其作用。強化黨建引領(lǐng)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式。通過融資擔(dān)保扶持，促進(jìn)“政銀擔(dān)國企”等多方主體緊密聯(lián)結(jié)、形成合力，先期以家禽產(chǎn)業(yè)為試點，取得成功經(jīng)驗后用推廣至水產(chǎn)、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，構(gòu)建出大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的“四壯一增”發(fā)展新格局。為加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目的決策科學(xué)性和管理水平，滿足農(nóng)民群眾需求，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)設(shè)立各項政策實施的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政策的連續(xù)性發(fā)展實施。

二、穩(wěn)定性實施促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展

（一）加強隊伍建設(shè)。注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退休軍人、機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等到村任職。逐村摸排分析，對村黨組織書記集中調(diào)整優(yōu)化，全面實行備案管理，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機制。以一流管理“增活力”。貫徹落實習(xí)近平總書記“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的指示要求，街道領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強日常管理，開展經(jīng)常性交心談心活動。結(jié)合動態(tài)考察和日常一般干部考核工作，及時了解掌握街道干部的思想動態(tài)，加強心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，有針對性地抓好思想教育，持續(xù)改進(jìn)干部紀(jì)律作風(fēng)，激發(fā)干部的工作熱情。

（二）緊抓黨建工作。近年來，我區(qū)堅持以一流黨建“強根基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強根基，不斷完善基層黨建工作機制，切實提升基層黨組織組織力，扎實推進(jìn)黨建工作重點任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展活動，通過開展組織生活會、民主生活會、警示教育學(xué)習(xí)等主題活動，引導(dǎo)黨員干部不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”，強化黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，加固防腐墻建設(shè)，推進(jìn)各項紀(jì)律建設(shè)，打造干凈清廉干部隊伍形象。同時，我區(qū)堅持加強黨員思想建設(shè)。加強農(nóng)村黨員教育、管理、監(jiān)督，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章、黨規(guī)、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽的講話，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：刁紅衛(wèi)   聯(lián)系電話：138****7448

2022年6月20日

抄送：區(qū)人大常委會人選工委、區(qū)政府督辦室。