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水東鎮(zhèn)人民政府
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索引號: 11341703003249952J/202406-00080 組配分類: 籌資酬勞
發(fā)布機構: 水東鎮(zhèn)人民政府 主題分類: 綜合政務
名稱: 安徽省農村籌資籌勞管理暫行辦法 文號:
生成日期: 2024-06-30 發(fā)布日期: 2024-06-30
索引號: 11341703003249952J/202406-00080
組配分類: 籌資酬勞
發(fā)布機構: 水東鎮(zhèn)人民政府
主題分類: 綜合政務
名稱: 安徽省農村籌資籌勞管理暫行辦法
文號:
生成日期: 2024-06-30
發(fā)布日期: 2024-06-30
安徽省農村籌資籌勞管理暫行辦法
發(fā)布時間:2024-06-30 09:58 來源:水東鎮(zhèn)人民政府 瀏覽次數: 字體:[ ]

第一條為了規(guī)范農村勞動積累工、義務工和村內興辦集體生產公益事業(yè)籌資籌勞管理,減輕農民負擔,保護農民的合法權益,根據《中共中央、國務院關于進行農村稅費改革試點工作的通知》(中發(fā)〔2000〕7號文件)、《中華人民共和國村民委員會組織法》和國務院批準的《安徽省農村稅費改革試點方案》,結合本省實際,制定本辦法。 


第二條全省用3年時間逐步取消統一規(guī)定的農村勞動積累工和義務工。 

2000年農村每個勞動力承擔勞動積累工和義務工最高分別不超過13個和7個,2001年不超過10個和5個,2002年不超過6個和4個,2003年起全部取消。 

投勞任務較少的地方,也可以一步取消。 

第三條勞動積累工主要用于農田水利基本建設和植樹造林。義務工主要用于植樹造林、防汛、公路建勤。 

除搶險救災、農田水利工程建設和法律、法規(guī)明確規(guī)定外,勞動積累工、義務工不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。禁止強行以資代勞。 

勞動積累工、義務工的具體使用和管理按照《安徽省農民負擔管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。 

第四條除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務,經縣級以上人民政府批準可臨時動用農村勞動力外,任何地方和部門均不得無償動用農村勞動力。 

第五條要取消統一規(guī)定的勞動積累工、義務工后,村內興辦水利、修路架橋等集體生產公益事業(yè),應當遵循量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制、使用公開的原則,實行一事一議,所需資金或者勞務,經村民委員會提請村民會議討論決定后,由本村村民承擔。 

第六條村內興辦集體生產公益事業(yè)籌資籌勞,主要用于本村范圍內農田水利基本建設、植樹造林、修建村級道路等集體生產公益事業(yè)。 

第七條村內興辦集體生產公益事業(yè)向農民籌資籌勞,實行上限控制。所籌資金應當按照人口承擔,每人每年不得超過15元。所籌勞務,由本村勞動力(男18-55周歲,女18-50周歲)承擔,每個勞動力每年承擔勞務的數量不得超過10個標準工日。 

第八條村內興辦集體生產公益事業(yè)所需資金和勞務,由村民委員會在每年第一季度提出預算,經書面征求農戶意見后,組織召開村民會議討論決定。 

第九條村民會議應當有本村18周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的農戶代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數通過。 

第十條村民會議通過的籌資、籌勞決定,應當經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農經管理機構審核后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,并報縣人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門備案。 

第十一條經批準的籌資、籌勞預算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農經管理機構負責在省人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門統一監(jiān)制的農民負擔監(jiān)督卡上登記,并由村民委員會組織分發(fā)到各農戶,予以公布。 

村民委員會應當按照農民負擔監(jiān)督卡的規(guī)定負責提取資金或者安排出工。 

第十二條對因疾病、傷殘等原因喪失勞動能力,收入低于本村平均線以下的生活特困戶,由本人提出申請,經村民會議過半數通過,對其的籌資籌勞可以給予減免。 

第十三條對不承包土地并從事工商業(yè)、漁業(yè)生產活動的農村居民,應當按照權利義務對等的原則,經村民會議討論決定,在1997年鄉(xiāng)統籌費和新的農業(yè)稅附加或者農業(yè)特產稅附加的負擔水平內,由村民委員會向其收取一定數額的資金,用于村內興辦集體生產公益事業(yè)。 

第十四條村內興辦集體生產公益事業(yè)安排農民出工,應當在農閑季節(jié)進行,禁止強制農民以資代勞。 

農民因外出務工等原因,自愿以資代勞的,應當由本人或者其親屬向村民委員會提出申請,經村民委員會批準后,可以由其出資雇請勞動力也可以由村民委員會代為雇請勞動力,完成出工任務。 

第十五條村內興辦集體生產公益事業(yè)向農民籌集的資金,歸本村村民集體所有,由村民委員會負責管理、使用。 

村應當成立由村民代表參加的村民主理財小組,負責農民出資、出勞使用情況的監(jiān)督。農民出資、出勞使用情況經村民主理財小組審核后,由村民委員會公布,接受農民監(jiān)督。 

第十六條村內興辦集體生產公益事業(yè)籌資籌勞,村民委員會應當向出資、出勞人開具由省人民政府農民負責監(jiān)督管理部門統一監(jiān)制的籌資籌勞收據和用工憑據。 

第十七條按照本辦法規(guī)定批準的籌資籌勞項目、標準,村民委員會和村民應當遵守,自覺履行。村民委員會違反本辦法規(guī)定,擅自立項或者提高標準,強制農民出資、出勞的,農民有權拒絕。 

第十八條禁止任何單位以檢查、評比、考核等形式,要求農民或者村民委員會出資、出勞,開展各種形式的達標升級活動。 

第十九條鄉(xiāng)級以上地方人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門應當加強對村內興辦集體生產公益事業(yè)籌資籌勞的監(jiān)督管理,加強對資金使用的審計監(jiān)督。 

第二十條違反本辦法規(guī)定要求農民出資、出勞的,鄉(xiāng)級以上地方人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正;逾期不改正的,由紀檢、監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予黨紀、政紀處分。屬于非中國共產黨員的村民委員會成員,由處理機關提請村民會議討論決定,依法提出處理意見,直至予以罷免。 

第二十一條違反本辦法規(guī)定強行向農民籌資的,縣級以上地方人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門,應當責令其限期將違反規(guī)定收取的款物退還農民。 

違反本辦法規(guī)定強制農民出勞的,縣級以上人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門,應當責令其限期將違反規(guī)定的用工,按照當地中等勞動力標準工值給予農民相應的補償。