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宣州區(qū)2022年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)

經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施方案

為確保我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用、有序管理，維護(hù)農(nóng)村飲水安全工程的安全長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目基本情況

我區(qū)自2006年起，開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，截至目前，共興建農(nóng)村集中式供水工程64處（不含已兼并工程），其中：市水務(wù)公司管網(wǎng)延伸工程1處，千噸萬(wàn)人規(guī)模以上水廠28處，千人供水工程2處，千人以下集中供水工程33處，實(shí)際受益人口達(dá)68.97萬(wàn)人，農(nóng)村集中供水人口及供水到戶人口比例達(dá)99.1%，農(nóng)村供水工程總供水能力達(dá)11.3萬(wàn)m3/d。

二、經(jīng)費(fèi)使用范圍

中央維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助供水水價(jià)低于成本和實(shí)際用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，補(bǔ)助內(nèi)容主要包括：集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購(gòu)置與更換，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)藥劑和易耗品，儀器設(shè)備元配件的更換等支出。

不得用于超出正常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目范圍的支出，如人員經(jīng)費(fèi)福利與運(yùn)營(yíng)電費(fèi)、修繕樓堂館所、購(gòu)置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴(kuò)建項(xiàng)目作為維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

三、目前運(yùn)行管理存在問(wèn)題

1、老舊管網(wǎng)較多

宣州區(qū)農(nóng)村集中飲水工程建設(shè)始于上世紀(jì)九十年代初，一是依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，由政府財(cái)政投入為主建設(shè)的為集鎮(zhèn)居民供水的集鎮(zhèn)小水廠；二是一些相對(duì)富裕地區(qū)農(nóng)村因飲水水源污染，通過(guò)引進(jìn)投資商，或由群眾籌資、村補(bǔ)助的形式興建小型農(nóng)村自來(lái)水廠。受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件限制，供水管網(wǎng)大多采用普通塑料管，這些管道均已使用近二十年，管網(wǎng)普遍老化，管網(wǎng)漏損率達(dá)20%以上，經(jīng)常發(fā)生滲漏、爆管等現(xiàn)象，影響居民用水，群眾反響極大。

2.受其他建設(shè)類項(xiàng)目影響供水

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程供水管道沿路鋪設(shè)較多，近年來(lái)，我區(qū)實(shí)施道路暢通工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治以及群眾建房等，對(duì)農(nóng)飲工程管網(wǎng)損壞很嚴(yán)重，各地反映強(qiáng)烈。近年來(lái)，隨著農(nóng)村生活水平的提高，群眾對(duì)保障用水的要求越來(lái)越高，管道損壞造成的停水和水質(zhì)差是各地群眾投訴的焦點(diǎn)，供水管網(wǎng)損壞后，存在取證難、索賠難問(wèn)題，最后往往是由供水企業(yè)自行承擔(dān)，企業(yè)不堪重負(fù)。

四、維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容

本次使用中央維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)工程共48處，受益人口26.32萬(wàn)人，共補(bǔ)助125.6萬(wàn)元，維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：水表、水管、配件、凈化藥劑等材料設(shè)備購(gòu)置、設(shè)施維修補(bǔ)助。

五、預(yù)期成果

通過(guò)維修養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏損率，提升我區(qū)供水保證率，減輕供水單位運(yùn)行負(fù)擔(dān)，促進(jìn)供水工程良性運(yùn)行。各供水工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容詳見(jiàn)附表。

六、資金申報(bào)程序

（一）集中政府采購(gòu)類

此類經(jīng)費(fèi)使用為28處供水千人以上水廠，共119.65萬(wàn)元。本次擬采購(gòu)的管材管件、水表、凈化藥劑由區(qū)水利局按照政府采購(gòu)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)，資金支付根據(jù)采購(gòu)交易文件、采購(gòu)合同執(zhí)行。

（二）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助類

此類經(jīng)費(fèi)使用為20處小型單村供水工程，5.95萬(wàn)元。補(bǔ)助至供水工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)，按使用范圍合理使用。補(bǔ)助程序如下：

1、工程運(yùn)行管理單位申報(bào)。由工程運(yùn)行管理單位（村委會(huì)）填寫(xiě)《宣州區(qū)項(xiàng)目資金撥付審批表》，申請(qǐng)撥付專項(xiàng)資金時(shí)需同時(shí)提供以下資料：維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容明細(xì)、會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、采購(gòu)票據(jù)（若有）、委托協(xié)議（若有）等。

2、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。項(xiàng)目資金審批表須鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字，并加蓋公章確認(rèn)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成審核后，將《宣州區(qū)項(xiàng)目資金撥付審批表》、運(yùn)行管理單位上報(bào)附件資料、行政事業(yè)單位資金往來(lái)票據(jù)報(bào)至區(qū)水利局，區(qū)水利局復(fù)核審批完成，申請(qǐng)區(qū)財(cái)政將指標(biāo)錄入?yún)^(qū)國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)，將資金撥付至工程運(yùn)行管理單位。

七、相關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要督促使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，在10月底前完成維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施、11月底前完成資金撥付和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)資金使用管理，依法接受有關(guān)部門監(jiān)督。嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報(bào)騙取、擠占、挪用、滯留資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定予以處罰。區(qū)級(jí)將各地中央補(bǔ)助資金農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)使用情況納入年度農(nóng)村飲水安全民生工程考核。