一、制定背景和依據(jù)
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防止秸稈焚燒造成環(huán)境污染，保障我市空氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《洪林鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》（洪政[2022]83號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本工作方案。二、研判和起草過(guò)程
《洪林鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》文件稿由鎮(zhèn)安監(jiān)辦擬稿，初稿形成后，在政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)上向鎮(zhèn)直單位、村（街）以及社會(huì)公眾征求意見(jiàn)和建議，根據(jù)收到的意見(jiàn)反饋將原稿進(jìn)一步修改完善后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，按政府發(fā)文程序提請(qǐng)發(fā)文。
三、工作目標(biāo)
2022年秸稈禁燒工作，按照上級(jí)“全面禁燒零火點(diǎn)”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，建立責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，努力構(gòu)建農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒“不燃一把火、不冒一處煙、不污一條河、不黑一片土、不燒一棵樹(shù)”，實(shí)行秸稈離田、還田；確保不因焚燒秸稈影響交通安全和造成環(huán)境污染。
四、主要內(nèi)容
（一）制定工作方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、細(xì)化秸稈禁燒工作方案，落實(shí)動(dòng)員部署工作，建立禁燒網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各村（居）要將秸稈禁燒工作方案和責(zé)任人名單報(bào)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要做到辦公地點(diǎn)、工作人員、工作車(chē)輛和工作經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
（二）宣傳動(dòng)員階段。宣傳工作要貫穿于整個(gè)禁燒工作始終，重點(diǎn)做好夏收和秋收關(guān)鍵時(shí)段的宣傳工作。利用宣傳橫幅、張貼公告、“小手拉大手”、廣播微信等手段，廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作。
（三）禁燒巡查階段
鎮(zhèn)秸稈禁燒督察組實(shí)行全天候督查，督查人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要及時(shí)通報(bào)并采取措施處置。鎮(zhèn)秸稈禁燒督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)明察暗訪等多種方式，不定期對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督查。
（四）總結(jié)考核階段
1.考核工作在鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，由鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在各村委會(huì)年度綜合目標(biāo)管理績(jī)效考核前完成?？己斯ぷ鞣譃橘Y料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩方面內(nèi)容。在午、秋兩季農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出時(shí)期，由鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成督查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2.對(duì)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的第一處火點(diǎn)、對(duì)因大面積露天焚燒秸稈引發(fā)嚴(yán)重污染事件的、對(duì)上級(jí)部門(mén)因衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)受到點(diǎn)名通報(bào)的焚燒現(xiàn)象,對(duì)照工作方案將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3.實(shí)行考核組考評(píng)和業(yè)務(wù)部門(mén)考評(píng)相結(jié)合，鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)禁燒方面的考核，鎮(zhèn)農(nóng)綜站負(fù)責(zé)綜合利用方面的考核。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、審定。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極與區(qū)禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌調(diào)度和組織協(xié)調(diào)力度。禁燒期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確人員、車(chē)輛到位，加強(qiáng)禁燒工作的督查、考核。各村（居）要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，切實(shí)履行秸稈禁燒工作的主體責(zé)任。
（二）落實(shí)包保責(zé)任。
各村（居）是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。鎮(zhèn)各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，確保2022年秸稈禁燒工作落到實(shí)處。
鎮(zhèn)督察組：負(fù)責(zé)對(duì)各村（居）開(kāi)展秸稈禁燒工作情況進(jìn)行督查；對(duì)因履職不力或失職、瀆職造成重大焚燒事件或重大影響的，進(jìn)行責(zé)任追究。
鎮(zhèn)禁燒辦：負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用，指導(dǎo)完善秸稈收集貯運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)、督查夏收夏種工作。
六、下一步計(jì)劃
嚴(yán)格按照 《洪林鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》對(duì)我鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用提升工作進(jìn)行部署執(zhí)行督查，保障我鎮(zhèn)全年全域無(wú)露天焚燒現(xiàn)象。
咨詢(xún)部門(mén)：洪林鎮(zhèn)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
咨詢(xún)電話：0536-3465188
洪林鎮(zhèn)人民政府
皖公安備案
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