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一、背景和依據(jù)

（一）背景：法律援助是一項扶貧助弱、維護困難群眾合法權(quán)益的公益事業(yè)，也是彰顯政府責任的民心工程。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要在不斷擴大法律援助范圍的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，注重提高法律援助的質(zhì)量。

（二）依據(jù)：根據(jù)宣城市司法局、財政局《關(guān)于印發(fā)<宣城市2022年城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生實事實施方案>的通知》（宣司〔2022〕14號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

二、文件制定意義和總體考慮

一是落實我區(qū)民生工程實事的需要；二是為經(jīng)濟困難的公民和其他符合法定條件的案件當事人提供必要的、符合標準的法律援助和法律幫助；三是深入推進法律援助律師值班工作的需要；四是扎實開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的需要；五是推動法律援助案件及服務(wù)質(zhì)量進一步提升的需要。

三、研判和起草過程

起草組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，落實《法律援助法》等規(guī)定，在參照省、市相關(guān)文件以及聽取相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，為確?？尚行?，結(jié)合我區(qū)實際，統(tǒng)籌框架，確定主要思路，經(jīng)過多次反復論證修改，制定本實施方案。該文件于2022年4月底起草，并征求意見和合法性審查，5月初會議審定，于2022年5月18日印發(fā)。

四、工作目標

為經(jīng)濟困難的公民和其他符合法定條件的案件當事人提供必要的、符合標準的法律援助和法律幫助，法律援助律師值班工作深入推進，刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作扎實開展，法律援助案件及服務(wù)質(zhì)量進一步提升。2022年度全區(qū)計劃辦理法律援助案件750件。

五、主要任務(wù)

1.高質(zhì)量完成2022年度法律援助民生工程目標任務(wù)，增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

2.著力規(guī)范案件辦理環(huán)節(jié)，切實加強案件質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，強化法律援助信息化應用，為受援人提供符合標準的法律援助和法律幫助。

3.加強法律援助規(guī)范化標準化建設(shè)，強化法律援助機構(gòu)建設(shè)，推進法律援助機構(gòu)援務(wù)公開，完善法律援助投訴工作機制，規(guī)范法律援助檔案管理，著力發(fā)揮法律援助機構(gòu)作用。

4.健全法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，深入推進法律援助值班律師工作和刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，持續(xù)開展“法援惠民生”系列品牌建設(shè)，深化民生領(lǐng)域法律援助服務(wù)，實現(xiàn)法律援助高質(zhì)量發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

突出“兩個嚴格”。一是嚴格受理審查制度。按照城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程項目規(guī)定的事項范圍、援助對象等內(nèi)容，規(guī)范接待、受理、審查、指派等行為，確保符合條件的城鄉(xiāng)困難群體獲得法律援助。二是嚴格執(zhí)行標準。嚴格執(zhí)行司法部和省司法廳制定的法律援助案件質(zhì)量標準，以案卷評查為主，輔之以旁聽庭審、回訪受援人、優(yōu)秀案例評選等措施，從案前案中案后強化質(zhì)量管理，推進服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)。

七、保障措施

（一）完善政策機制。按照中央兩辦和省兩辦關(guān)于完善法律援助制度實施意見的規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《法律援助值班律師工作辦法》（司規(guī)〔2020〕6 號）的要求，貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，切實加強領(lǐng)導，落實主體責任。要結(jié)合自身實際，總結(jié)近年來法律援助工作經(jīng)驗，落實目標任務(wù)，制定具體措施，并建立相應的工作制度，不斷完善政策保障機制。

（二）優(yōu)化實施機制。區(qū)司法局要認真履行監(jiān)督管理職責，細化、實化監(jiān)督措施，確保所有案件符合質(zhì)量標準。區(qū)法律援助中心在做好案件辦理工作的同時，要面向社會公眾和特殊群體，開展公共法律知識宣傳，提供法律咨詢解答，提供必要法律幫助。區(qū)財政局要認真做好法律援助民生工程資金的撥付和資金使用的監(jiān)督工作，不斷提高財政資金使用績效。公檢法等相關(guān)部門和單位要根據(jù)自身職責，支持法律援助工作，形成保障和改善民生的工作合力。

（三）規(guī)范撥款機制。區(qū)財政局要按規(guī)定足額安排城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程項目資金，規(guī)范法律援助經(jīng)費資金使用管理，要按照規(guī)定及時撥付資金。

（四）創(chuàng)新宣傳引導機制。要加大法律援助民生工程的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，形成宣傳陣勢，營造良好氛圍。要大力開展新聞媒體宣傳工作，積極運用本地新聞網(wǎng)站、微信等新媒體技術(shù)，特別是民生工程網(wǎng)站刊播法律援助公益廣告，宣傳法律援助政策規(guī)定和典型案例，展示法律援助工作成效。要面向基層困難群體，充分運用多種形式靈活宣傳法律援助的條件和范圍、申請渠道及聯(lián)系電話，提升法律援助民生工程的知曉率、利用率。

八、解讀機關(guān)、解讀人、聯(lián)系方式

政策解讀機關(guān)：宣州區(qū)司法局公共法律服務(wù)管理科

解讀人：李佳 政策咨詢服務(wù)電話：0563-2716944