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各位記者朋友:

首先感謝各位新聞界的朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)科技創(chuàng)新工作的關(guān)注和支持。

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，2022年6月23日，省政府印發(fā)了《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），聚焦科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中“轉(zhuǎn)什么”“誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”等問(wèn)題，突出以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，破除體制機(jī)制障礙，育強(qiáng)創(chuàng)新主體和轉(zhuǎn)化主體，強(qiáng)化中試孵化、對(duì)接交易、科技金融支撐，集聚省人大代表、省政協(xié)委員以及一大批專(zhuān)家智慧，立足我省實(shí)際進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、提出破解舉措。

下面，重點(diǎn)介紹《行動(dòng)方案》三項(xiàng)內(nèi)容。

第一項(xiàng)內(nèi)容為主要目標(biāo)。《行動(dòng)方案》提出到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享、體制健全、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系基本形成，敢于轉(zhuǎn)化、樂(lè)于轉(zhuǎn)化、便于轉(zhuǎn)化、善于轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境更加優(yōu)化，賦權(quán)放權(quán)、寬容失敗、盡職免責(zé)的科技成果轉(zhuǎn)化政策更加完善，努力成為全國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范樣板省份。

在具體目標(biāo)上，《行動(dòng)方案》提出2025年當(dāng)年吸納技術(shù)合同成交額超過(guò)3500億元，到2025年累計(jì)轉(zhuǎn)化省內(nèi)外科技成果超過(guò)10萬(wàn)項(xiàng)，累計(jì)新培育科技型中小企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。

第二項(xiàng)內(nèi)容為破除科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制障礙。主要瞄準(zhǔn)破解制約科技成果轉(zhuǎn)化深層次的體制機(jī)制問(wèn)題，重構(gòu)或構(gòu)建五大體制機(jī)制。

一是重構(gòu)成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)與考核制度。建立以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。引導(dǎo)科技人員面向市場(chǎng)、面向企業(yè)開(kāi)展科研開(kāi)發(fā)，對(duì)高校院所承擔(dān)橫向課題可視同省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化收入。對(duì)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)行單項(xiàng)考核，將財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)與科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效掛鉤。在高校試點(diǎn)開(kāi)展工程系列職稱(chēng)評(píng)審。制定企業(yè)和高校院所科技人員雙向兼職取酬管理試行辦法。

二是構(gòu)建新型科研攻關(guān)體制。聚焦解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，改革重大科研任務(wù)形成與實(shí)施機(jī)制，成立省科技創(chuàng)新咨詢(xún)委員會(huì)，來(lái)自企業(yè)科技人員比例原則上不低于50%，由科學(xué)家和企業(yè)家聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目采用“賽馬制”。在省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中試行基于信任的首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。開(kāi)展科技項(xiàng)目經(jīng)理人制度和“業(yè)主制”試點(diǎn)。

三是構(gòu)建賦權(quán)與盡職免責(zé)機(jī)制。推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革，在賦權(quán)改革試點(diǎn)單位以及國(guó)家新一輪全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)單位開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)；授權(quán)高校院所辦理科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)外投資等管理事項(xiàng)；健全審計(jì)、監(jiān)督、檢查結(jié)果跨部門(mén)互認(rèn)機(jī)制。

四是構(gòu)建基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究貫通機(jī)制。建立以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究任務(wù)清單、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究任務(wù)清單。創(chuàng)建國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。推動(dòng)企業(yè)與省自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金。優(yōu)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)科技成果動(dòng)態(tài)捕捉機(jī)制。探索引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)研究方式，推動(dòng)前沿科技成果商業(yè)應(yīng)用。

五是構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需融合發(fā)展機(jī)制。打造“科大硅谷”科技體制改革“試驗(yàn)田”。提升“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)創(chuàng)新資源整合能力，搭建省產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)體系。推動(dòng)高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建學(xué)科實(shí)驗(yàn)室（技術(shù)中心）。建立動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)整的高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)清單。支持省屬高校設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。研究完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法。

第三項(xiàng)內(nèi)容為實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。主要瞄準(zhǔn)科技成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)主體能力不強(qiáng)問(wèn)題，實(shí)施五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)共建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高校院所與各市共建科技成果轉(zhuǎn)化中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

二是開(kāi)展科技型企業(yè)培育壯大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。爭(zhēng)取開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)“報(bào)備制”試點(diǎn)。強(qiáng)化以企業(yè)為主導(dǎo)來(lái)承擔(dān)科技攻關(guān)計(jì)劃。選派數(shù)字專(zhuān)員推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定有利于鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)科技人員創(chuàng)新的薪酬政策。在合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展企業(yè)人才自主評(píng)審試點(diǎn)。

三是開(kāi)展科技成果中試孵化擴(kuò)容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)科技成果中試孵化基地、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。啟動(dòng)省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)。發(fā)布重大應(yīng)用場(chǎng)景需求清單。

四是開(kāi)展科技成果對(duì)接交易提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本科高校等全面建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。每年依據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在省內(nèi)落地的技術(shù)交易數(shù)量、成交額等指標(biāo)開(kāi)展排名。在省自然科研系列職稱(chēng)中增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)類(lèi)別，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審試點(diǎn)。

五是開(kāi)展金融支撐科技成果轉(zhuǎn)化增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。支持商業(yè)銀行等設(shè)立科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)或科技支行。建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。市場(chǎng)化組建資本學(xué)院。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金。建立天使投資基金群。

此外，《行動(dòng)方案》還就重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分工，形成清單化閉環(huán)管理，確保目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)舉措落到實(shí)處。