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關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)2022年實際種糧農(nóng)民一次性

補貼資金(第三批)實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，南湖農(nóng)工商有限責(zé)任公司、安徽省農(nóng)墾集團敬亭山茶場有限公司:

根據(jù)《財政部關(guān)于再次下達2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)[2022174號)、《安徽省財政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼實施方案的通知》(皖財農(nóng)〔2022〕287號)、《安徽省財政廳關(guān)于再次下達2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)[2022]963號)要求，為確保我區(qū)2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金(第三批)補貼資金及時、足額發(fā)放，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定如下實施方案:

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實中央及省委、省政府決策部署，積極應(yīng)對農(nóng)資價格-上漲形勢，通過對種糧農(nóng)民安排發(fā)放一次性補貼資金，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，保障農(nóng)民種糧合理收益，支持開展秋收秋種。

二、主要內(nèi)容

(一)補貼對象。一次性補貼資金(第三批)發(fā)放對象為實際種糧農(nóng)民具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補貼發(fā)放對象。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，結(jié)合實際確定補貼發(fā)放對象，原則上補給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。

(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省下達我區(qū)補貼資金額度、實際統(tǒng)計

播種面積等情況綜合確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)補貼依據(jù)。因為本年度小麥、早稻、一季稻(包括中稻、麥后稻、油后稻)已發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼，所以本次補貼對象為2022年雙季晚稻實際種植面積。

三、實施步驟

(一)統(tǒng)計核實糧食種植面積。按照“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級核定”的程序，對農(nóng)戶糧食種植面積進行登記核實。

1.村組登記。村委會(分場)按照補貼政策要求，對種糧農(nóng)戶糧食種植面積進行逐戶登記，如實填寫2022年宣州區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金(第三批)清冊登記表(附件1)，并對填報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)、村委會(分場)在公示欄張榜公示等程序后，將登記結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、辦事處。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、辦事處組織相關(guān)職能站所對村委會(分場)上報的糧食種植面積進行認(rèn)真審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(分場)辦事處及站所主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時上報電子數(shù)據(jù)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(聯(lián)系人:姜艷，聯(lián)系電話:18956366020，郵箱479609554@qqcom)。上報時間不得遲于9月16日，以確保補貼資金于9月底前發(fā)放到位。

3.區(qū)級核定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、辦事處上報的糧食種植面積等數(shù)據(jù)進行核定，送區(qū)財政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別補貼對象，加強對補貼面積的核實，使實際種糧農(nóng)民和組織真正受益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、辦事處因統(tǒng)計誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、辦事處自行統(tǒng)籌解決。

(二)依規(guī)發(fā)放資金。區(qū)財政局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定后的糧食種植面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，測算補助標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，對發(fā)放給農(nóng)戶的補貼資金原則上通過“一卡通”統(tǒng)一打卡發(fā)放，按照惠農(nóng)補貼資金管理“一卡通”打卡發(fā)放操作規(guī)程執(zhí)行;對企業(yè)等其他不適宜“一卡通”打卡發(fā)放的，按照國庫集中支付規(guī)定發(fā)放給實際種糧者。補貼資金發(fā)放情況，按規(guī)定公開公示，接受社會監(jiān)督。

(三)加強宣傳總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)辦事處要加強政策宣傳解讀，釋放國家重農(nóng)抓糧的積極信號。要準(zhǔn)確把握補貼的政策目標(biāo)和管理要求，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入，營造良好輿論氛圍，保障發(fā)放工作平穩(wěn)有序推進。同時，加強工作總結(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗、梳理問題、形成報告，于9月28日前報區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。種糧農(nóng)民一次性補貼資金發(fā)放工作，

事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣、關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)辦事處要高度重視，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，壓緊壓實責(zé)任，確保政策落實到位、資金發(fā)放到位。

(三)強化責(zé)任落實。區(qū)政府承擔(dān)資金發(fā)放的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處村承擔(dān)直接責(zé)任。區(qū)財政局負(fù)責(zé)補貼資金測算分配、資金發(fā)放和監(jiān)督管理工作，加強與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和金融機構(gòu)等工作對接。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本地實際種糧者及糧食種植面積等基礎(chǔ)據(jù)信息審核工作，及時提供區(qū)財政局，并做好監(jiān)督管理工作。

(三)加強資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實補貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補貼政策以及資金發(fā)放情況。要加強對補貼資發(fā)放的監(jiān)管，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項檢查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強化補貼資金的審核和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正補貼發(fā)放中存在的問題，對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法嚴(yán)肅處理，確保補貼資金及時足額發(fā)放給實際種糧農(nóng)民。

附件:

1.2022年宣州區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金(第三批)清冊登記表

2.2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金(第三批)清冊統(tǒng)計表(分村)

3.2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金(第三批)發(fā)放匯總表

宣州區(qū)財政局                 宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                             2022年9月7日