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  宣州區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革

實(shí)施方案的通知

宣區(qū)政辦秘〔2022〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府第八次常務(wù)會(huì)議研究審定，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宣州區(qū)人民政府辦公室

                                    2022年8月29日

宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實(shí)施方案

為更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實(shí)惠企政策，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2022版）〉的通知》（皖政辦秘〔2022〕13號）、《宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》以及《中共宣城市宣州區(qū)委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<區(qū)委全面深化改革委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)>的通知》（宣區(qū)改委發(fā)〔2022〕1號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神，按照宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”，進(jìn)一步提高惠企政策落實(shí)的時(shí)效性和精準(zhǔn)性，切實(shí)提升市場主體滿意度和獲得感。

二、基本原則

（一）精簡流程。將過去“企業(yè)上門申報(bào)→主管部門審核→主管部門向財(cái)政申請兌付→財(cái)政部門審核→財(cái)政撥資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”流程，改進(jìn)為“制定認(rèn)定清單→主管部門審核→主管部門提請區(qū)政府撥款→財(cái)政部門下達(dá)資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”的資金撥付模式，最大限度精簡審核環(huán)節(jié)、兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”即可享受政策紅利。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務(wù)中心）參照執(zhí)行。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整。堅(jiān)持“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)更新”的原則，各政策主管部門及時(shí)梳理各級扶持政策條款內(nèi)容，并結(jié)合政策到期、內(nèi)容變化、增減條件等情況，動(dòng)態(tài)更新明確“免申即享”項(xiàng)目清單。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范。按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”“誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”原則，實(shí)行“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”閉環(huán)運(yùn)行。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)套取“免申即享”資金現(xiàn)象發(fā)生。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）確定免申條件。“免申即享”項(xiàng)目要具備四個(gè)條件：一要有政策依據(jù)；二要有評選認(rèn)定結(jié)果；三要政策主管部門能準(zhǔn)確掌握到項(xiàng)目認(rèn)定結(jié)果；四要有明確的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）梳理發(fā)布清單。經(jīng)與各政策主管部門梳理確認(rèn)，第一批惠企政策“免申即享”項(xiàng)目29個(gè)（見附件）。后續(xù)批次的“免申即享”項(xiàng)目清單，由區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會(huì)同各政策主管部門做好精準(zhǔn)識(shí)別，經(jīng)報(bào)區(qū)政府同意后發(fā)布。

（三）部門按時(shí)兌付。主管部門負(fù)責(zé)收集整理“免申即享”認(rèn)定清單項(xiàng)目資料，并及時(shí)報(bào)財(cái)政部門下達(dá)資金，主管部門收到財(cái)政部門下達(dá)資金后5個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)到位。原則上“免申即享”清單項(xiàng)目應(yīng)于主管部門認(rèn)定該企業(yè)獲得稱號（榮譽(yù)）等相關(guān)評定之日起1個(gè)月內(nèi)完成兌現(xiàn)。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務(wù)中心）參照執(zhí)行。

（四）定期反饋信息。完成“免申即享”資金撥付后，各主管部門要將有關(guān)撥付信息憑證（包括評選認(rèn)定結(jié)果的文件、企業(yè)名稱、開戶銀行及賬號、金額等）匯總，按月報(bào)送至財(cái)政部門備案，以便對賬檢查。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把惠企“免申即享”政策改革作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，本項(xiàng)工作納入優(yōu)化營商環(huán)境年度考核內(nèi)容，對工作落實(shí)不到位并造成不良影響的，予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）明確部門職責(zé)。區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，會(huì)同區(qū)政府督辦室督促“免申即享”政策落地實(shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集資金，確?！懊馍昙聪怼闭呒皶r(shí)兌現(xiàn)。政策主管部門負(fù)責(zé)做好政策宣傳解讀，及時(shí)明確各條款責(zé)任科室，確保政策兌現(xiàn)“落實(shí)到人”。審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對“免申即享”資金撥付及使用情況的監(jiān)督，對以不正當(dāng)手段獲取的資金予以追回，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）健全工作機(jī)制。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心要定期跟蹤工作推進(jìn)情況，研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立信息共享機(jī)制，各主管部門每季度末要向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送“免申即享”認(rèn)定和資金兌現(xiàn)情況。建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，不斷提升“免申即享”的效率。建立督辦檢查機(jī)制，推進(jìn)“免申即享”改革落實(shí)落地。

本方案由區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心（區(qū)項(xiàng)目幫辦服務(wù)中心）負(fù)責(zé)解釋。

附件：宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項(xiàng)目清單（第一批）

附件

宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項(xiàng)目清單