為認(rèn)真貫徹市、區(qū)防汛抗旱指揮部要求，確保老城區(qū)安全度汛，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》，結(jié)合老城區(qū)防汛實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、基本概況
宣城市老城區(qū)系指宛溪河?xùn)|岸原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域和西岸的商業(yè)區(qū)、行政區(qū)及居民區(qū)。內(nèi)有發(fā)源于敬亭山山脈的道叉河，全長(zhǎng)7600m，流經(jīng)敬亭山茶場(chǎng)、昭亭路、市醫(yī)院、市海事局，于別士橋流入宛溪河。別士橋處匯水面積：8.38km2；內(nèi)有梅溪河全長(zhǎng)8620m，全程不設(shè)防。
宣城市地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，老城區(qū)多年年降雨量達(dá)1400mm左右，多數(shù)在每年的5—8月集中降雨，尤其以梅雨季節(jié)（每年6月中旬至7月上旬）集中強(qiáng)降雨為主。1991年曾24小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)300mm；1999年6月23日至7月30日共降雨量達(dá)702mm，2016年6月20日24小時(shí)內(nèi)強(qiáng)降雨達(dá)300mm左右；2019年8月10日受利奇馬臺(tái)風(fēng)影響，寧國(guó)普降暴雨200mm以上，老城區(qū)宛溪河別士橋處水位達(dá)警戒水位以上13.20m（黃海系）。
1992年宣城市編制了《城市防洪規(guī)劃》，老城區(qū)排澇規(guī)劃是：(1）建設(shè)宛溪河西岸2400m防洪墻；（2）宛溪河?xùn)|岸南市路525m防洪墻；（3）建設(shè)道叉河上游殷村水庫(kù)（攔蓄上游3.92km2匯水，庫(kù)容58.6萬(wàn)m3）；（4）整治殷村水庫(kù)至別士橋段3500m道叉河（5）建設(shè)別士橋泄洪閘（泄洪流量12.34m3/秒）和別士橋排澇泵站（裝機(jī)5×130kw，流量5×1.8m3/秒）。2018年分別對(duì)老別士橋泄洪閘進(jìn)行了封堵、對(duì)別士橋排澇泵站進(jìn)行了拆除并移址重建。
目前老城區(qū)防洪工程組成部分：（1）宛溪河西岸老城區(qū)2400m防洪墻；（2）宛溪河?xùn)|岸南市路525m防洪墻；（3）別士橋排澇泵站裝機(jī)6×250KW（排澇流量6×4.0m3/秒）；（4）宛溪新村排澇泵站裝機(jī)2×11KW（排澇流量2×0.1 m3/秒）；（5）南市路排澇泵站裝機(jī)2×30KW（排澇流量2×0.3 m3/秒）。
老城區(qū)防洪墻防洪標(biāo)準(zhǔn)因港口灣水庫(kù)建成已達(dá)到五十年一遇，防洪保證水位黃海系14.75米（吳淞系16.60米）。
二、機(jī)構(gòu)單位及人員分工職責(zé)
（一）指揮所人員分工職責(zé)
杜霖負(fù)責(zé)老城區(qū)城市防洪全面工作，范瀟瀟、余建亞、羅曄、沈顯勇、陶雪冰協(xié)助杜霖負(fù)責(zé)老城區(qū)防汛抗洪工作。張健負(fù)責(zé)雨情、水情等防洪信息的收集工作。具體分工為：王國(guó)華率恒樂(lè)公司負(fù)責(zé)北門(mén)大唐項(xiàng)目范圍內(nèi)道叉河的暢通和北門(mén)閘口臨時(shí)防洪墻的加固工作；張健率區(qū)住建局（防洪所）負(fù)責(zé)別士橋泵站、南市路泵站、宛溪新村泵站排澇工作；王歡率區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)江濱路、澄江路防洪墻防洪搶險(xiǎn)工作；沈顯勇率市住建局（市政局）負(fù)責(zé)青年路、宛溪新村防洪墻防洪搶險(xiǎn)工作。李正松率市政集團(tuán)負(fù)責(zé)宛溪河?xùn)|岸防洪墻及濟(jì)川橋東、西閘口搶險(xiǎn)工作；雷習(xí)華率區(qū)住建局搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域垃圾清理工作；翟文君率鰲峰辦事處搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪墻搶險(xiǎn)及居民疏散工作；王葉賦率澄江辦事處搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道叉河河道疏竣、防洪墻搶險(xiǎn)及居民疏散工作；張予紅率濟(jì)川辦事處搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪墻搶險(xiǎn)及居民疏散工作；楊麗率西林辦事處搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道疏竣及居民疏散工作；蔣啟歡率飛彩辦事處搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道疏竣及居民疏散工作。
（二）老城區(qū)城市防洪工程閘口安裝、防洪任務(wù)分工職責(zé)
1、區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)清水碼頭1號(hào)閘口和2號(hào)閘口的防洪任務(wù)。責(zé)任人：王歡。
2、市政集團(tuán)負(fù)責(zé)濟(jì)川橋東、西閘口的閘口安裝、拆卸任務(wù)。責(zé)任人：李正松。
3、市政集團(tuán)負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急土方的挖、運(yùn)、填任務(wù)。責(zé)任人：李正松。
4、區(qū)住建局（防洪所）負(fù)責(zé)別士橋泵站、宛溪新村泵站、南市路泵站的排澇和機(jī)電設(shè)備的搶修任務(wù)。責(zé)任人：陳小龍。
三、防洪應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)城市防汛抗洪工作，確保城市安全度汛，汛期做到臨陣不亂，針對(duì)不同量級(jí)洪水制定不同安全度汛應(yīng)急預(yù)案。
（一）洪水量級(jí)劃分
根據(jù)我區(qū)城市防洪現(xiàn)狀，已建防洪墻防御洪水五十年一遇,水位是黃海系14.75米（即吳淞系16.6米）。由于道叉河未徹底治理等原因，老城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)較低。設(shè)防水位：黃海系10.5米（即吳淞系12.35米）。警戒水位：黃海系11.5米（即吳淞系13.35米）。保證水位：黃海系14.75米（即吳淞系16.6米）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水預(yù)案
1、成立市住建局、區(qū)住建局、市政集團(tuán)、區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)處）、澄江辦事處、鰲峰辦事處、濟(jì)川辦事處、西林辦事處等8支搶險(xiǎn)大隊(duì)（每支搶險(xiǎn)大隊(duì)20人），對(duì)各閘口、險(xiǎn)工險(xiǎn)段作出明確分工，確定責(zé)任單位，明確防汛任務(wù)。
2、各相關(guān)單位、辦事處做好危房調(diào)查、地下空間登記工作，確保汛期地下空間人員安全。物業(yè)辦組建四支應(yīng)急防汛突擊隊(duì)，主城區(qū)四個(gè)街道辦事處由老舊小區(qū)改造施工單位分別成立一支15人的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)伍，安排小型貨車4臺(tái)，備齊防汛搶險(xiǎn)物資，做好住宅小區(qū)防汛突擊搶險(xiǎn)工作。
3、對(duì)每一標(biāo)準(zhǔn)水位要求做到：宛溪河水位達(dá)設(shè)防水位黃海系10.50米（即吳淞系12.35米）時(shí)，指揮所安排人員對(duì)防洪墻進(jìn)行24小時(shí)巡查。宛溪河水位達(dá)警戒水位黃海系11.50米（即吳淞系13.35米）時(shí)，指揮所集中部分人員在別士橋泵站進(jìn)行統(tǒng)一指揮，同時(shí)責(zé)令各責(zé)任單位的搶險(xiǎn)隊(duì)集中在各自單位待命，并做好閘口安裝封閉準(zhǔn)備工作；宛溪河水位達(dá)黃海系12.50米（即吳淞系14.35米）時(shí)，指揮所下令各閘口責(zé)任單位安裝封閉好閘口，同時(shí)各責(zé)任單位組織一支3-5人巡邏隊(duì)對(duì)責(zé)任段進(jìn)行24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告指揮所，別士橋泵站、宛溪新村泵站、南市路泵站做好開(kāi)機(jī)準(zhǔn)備工作。宛溪河水位達(dá)保證水位黃海系14.75米（即吳淞系16.6米）時(shí)，報(bào)請(qǐng)城市防洪指揮部、區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求增派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4、組織以城市防洪所為主的專業(yè)技術(shù)人員在汛期進(jìn)行24小時(shí)巡查，三個(gè)排澇站定人到位，及時(shí)處理險(xiǎn)情，及時(shí)收集雨情、水情，供指揮所領(lǐng)導(dǎo)決策。
5、成立以市政集團(tuán)為主體的機(jī)械化大隊(duì)，備齊裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊機(jī)、自卸車等車輛和機(jī)械，汛期全天待命，隨時(shí)聽(tīng)候指揮所的調(diào)遣。
6、區(qū)住建局（防洪所）備齊各泵站所需的各種配件，市政集團(tuán)備足2000立方米砂石料、2000條編織袋、鋼管2噸，準(zhǔn)備一個(gè)不少于2000立方米的土源點(diǎn)。澄江辦事處準(zhǔn)備5條小船，鰲峰辦事處、濟(jì)川辦事處、西林辦事處各準(zhǔn)備3條小船，聽(tīng)候指揮所調(diào)用。做到“寧可備而不用，不可用而不備”。
7、為做到防患于未然，汛期對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段采取加固措施并做好各泵站檢修、試運(yùn)行工作。
（三）超標(biāo)準(zhǔn)防洪度汛預(yù)案
如遇人力不可抗拒的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取積極有效自救措施，力保防洪工程不出現(xiàn)垮塌，把災(zāi)害損失減少到最低限度。
1、對(duì)防洪墻可能出現(xiàn)的滲透、裂縫險(xiǎn)情，采取砂石導(dǎo)濾、打圍堰等搶險(xiǎn)措施，確保防洪墻穩(wěn)固。
2、對(duì)可能出現(xiàn)的危及防洪墻整體安全的特大洪水黃海系15.5米（即吳淞系17.35米）時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市城防指揮部批準(zhǔn)同意，實(shí)行開(kāi)閘放水以確保防洪墻安全。同時(shí)利用各種通訊設(shè)備通報(bào)險(xiǎn)情，在各轄區(qū)街道辦事處統(tǒng)一組織下，由各搶險(xiǎn)隊(duì)引導(dǎo)、幫助居民疏散、撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。公安部門(mén)派出警力加強(qiáng)巡邏，打擊不法行為，維護(hù)交通秩序，做到疏散有序。
4、在超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，各相關(guān)辦事處要做好轄區(qū)內(nèi)的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作；要明確學(xué)校、賓館等居民臨時(shí)疏散安置地點(diǎn)，要組織好轄區(qū)居民轉(zhuǎn)移工作，確保轄區(qū)內(nèi)居民生命安全。
四、專項(xiàng)編制《2022年宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》，并按預(yù)案執(zhí)行（詳細(xì)見(jiàn)附件）。
五、后勤保障工作
指揮所辦公室準(zhǔn)備50萬(wàn)元防洪應(yīng)急資金，巡查車輛3臺(tái)，即區(qū)公務(wù)用車管理平臺(tái)固定一輛、區(qū)住建局事業(yè)單位車一輛和民用車一輛。
六、工作要求
1、各成員單位要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛抗洪工作的重要性，全力以赴，嚴(yán)防死守，遵守防汛紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。
2、各成員單位要按照城市防汛抗旱指揮部要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好汛前檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保安全度汛。
3、指揮所辦公室汛期協(xié)調(diào)各職能部門(mén)要對(duì)老城區(qū)有毒、有害藥品的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次檢查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
4、區(qū)住建局防洪所對(duì)所管泵站的機(jī)電設(shè)備要提前檢修、維護(hù)、試機(jī)并備足有關(guān)易損器件，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)處）要加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到垃圾及時(shí)清運(yùn)，防止疾病流行。
6、區(qū)住建局（物管辦）要嚴(yán)格執(zhí)行《2022年宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》。
7、各成員單位要對(duì)電話等通汛設(shè)備進(jìn)行檢修，確保汛期通訊暢通。
8、各成員單位要安排好防汛值班工作，搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員在汛期不得擅自離開(kāi)崗位，要確保搶險(xiǎn)隊(duì)做到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。
附：1、老城區(qū)險(xiǎn)段防洪責(zé)任表
2、2021年宣州區(qū)市區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
老城區(qū)險(xiǎn)段防洪責(zé)任表
|
工 程 名 稱
|
責(zé) 任 單 位
|
責(zé) 任 人
|
|
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
|
責(zé)任人
|
|
澄江路、江濱路防洪墻
|
區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)處）
|
姚衛(wèi)華
|
王 歡
|
|
青年路、宛溪新村防洪墻
|
市住建局
|
沈顯勇
|
蘇 峰
|
|
南市路防洪墻
|
市政集團(tuán)
|
鳳兆琪
|
李正松
|
|
別士橋泵站
|
區(qū)住建局（防洪所）
|
張 健
|
陳小龍
|
|
宛溪新村、南市路泵站
|
區(qū)住建局（防洪所）
|
張 健
|
陳小龍
|
|
清水碼頭1號(hào)、2號(hào)閘口
|
區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)處）
|
姚衛(wèi)華
|
王 歡
|
|
濟(jì)川橋東、西閘口
|
市政集團(tuán)
|
鳳兆琪
|
李正松
|
|
北門(mén)閘口臨時(shí)防洪墻
|
恒樂(lè)公司
|
王國(guó)華
|
朱浩哲
|
|
原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾清理
|
區(qū)住建局
|
雷習(xí)華
|
馬 強(qiáng)
|
2022年宣州區(qū)市區(qū)住宅小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
各街道物業(yè)工作站，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
為做好2022年市區(qū)住宅小區(qū)防汛工作，進(jìn)一步提升防汛抗災(zāi)能力，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：張 勝
副組長(zhǎng)：馬 強(qiáng)、胡孝生
成 員：沈 婷、唐永慶、朱生國(guó)、胡 春、劉云祥、
趙海燕、程 莉、高 磊
（二）工作職責(zé)
負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)防汛指令，加強(qiáng)與各街道辦事處聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)和督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定應(yīng)急措施，備齊防汛物資，充分做好住宅小區(qū)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。
張 勝：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各街道辦事處物業(yè)工作站做好轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)防汛應(yīng)急處置工作。
馬 強(qiáng)：負(fù)責(zé)各住宅小區(qū)汛情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，協(xié)助各物業(yè)服務(wù)工作站做好防汛應(yīng)急指導(dǎo)工作。
胡孝生：負(fù)責(zé)區(qū)物管辦防汛應(yīng)急物資準(zhǔn)備及應(yīng)急防汛突擊小分隊(duì)調(diào)度和指導(dǎo)工作。
沈 婷：負(fù)責(zé)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，傳達(dá)市、區(qū)防汛文件，報(bào)送小區(qū)防汛工作信息。
唐永慶：負(fù)責(zé)災(zāi)后住宅小區(qū)衛(wèi)生防疫消殺協(xié)調(diào)工作。
朱生國(guó)：負(fù)責(zé)聯(lián)系澄江、西林街道辦事處轄區(qū)小區(qū)防汛工作。
胡 春：負(fù)責(zé)聯(lián)系鰲峰、濟(jì)川街道辦事處轄區(qū)小區(qū)防汛工作。
劉云祥：負(fù)責(zé)聯(lián)系雙橋、向陽(yáng)、敬亭山街道辦事處轄區(qū)小區(qū)防汛工作。
趙海燕：負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)區(qū)物管辦防汛應(yīng)急物資采購(gòu)工作。
程 莉：負(fù)責(zé)物管小區(qū)防汛預(yù)案收集。
高 磊：協(xié)助胡孝生開(kāi)展應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
二、防汛物資準(zhǔn)備
（一）成立應(yīng)急防汛突擊隊(duì)，主城區(qū)分四個(gè)街道辦事處由老舊小區(qū)改造施工單位各組織一支15人的突擊搶險(xiǎn)隊(duì)，安排小型貨車4臺(tái)，備齊防汛搶險(xiǎn)物資，做好住宅小區(qū)防汛突擊搶險(xiǎn)工作。
（二）準(zhǔn)備沙袋1000只、應(yīng)急排水泵10臺(tái)及配套水管。
三、應(yīng)急措施
密切關(guān)注雨情和汛情，指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定易澇小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，在接到上級(jí)通知立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
1、及時(shí)收集雨情、汛情等信息。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示24小時(shí)值班電話，嚴(yán)禁離崗、脫崗。
2、落實(shí)物業(yè)企業(yè)在管項(xiàng)目防汛應(yīng)急隊(duì)伍，配備沙袋、應(yīng)急水泵、鐵鍬等防汛應(yīng)急物資。
3、做好小區(qū)車輛停放應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。對(duì)小區(qū)業(yè)主車輛信息進(jìn)行登記核實(shí)。遇到特大暴雨，應(yīng)密切關(guān)注小區(qū)和地下車庫(kù)積水及小區(qū)道路的通暢情況，并聯(lián)系業(yè)主將車輛及時(shí)駛離地下車庫(kù)及小區(qū)凹陷積水區(qū)域，協(xié)助業(yè)主做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。如有業(yè)主需要施救，應(yīng)記錄業(yè)主詳細(xì)信息（樓幢號(hào)、單元號(hào)、聯(lián)系方式），并立即派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
4、加強(qiáng)地下車庫(kù)設(shè)施設(shè)備的排查除險(xiǎn)。暴雨期間應(yīng)落實(shí)專人對(duì)小區(qū)地下停車庫(kù)、配電及排水設(shè)施進(jìn)行巡查并將排水設(shè)施設(shè)置自動(dòng)狀態(tài)。一旦積水達(dá)到地下車庫(kù)倒灌水位線，及時(shí)安排搶險(xiǎn)隊(duì)用沙袋對(duì)入水口進(jìn)行加高或封堵，同時(shí)啟用應(yīng)急排水泵，確保地下配電及排水設(shè)施等能正常運(yùn)行。
5、加強(qiáng)路面積水應(yīng)急處理。對(duì)因暴雨導(dǎo)致路面積水嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)打開(kāi)小區(qū)路面雨水井蓋，增強(qiáng)排水能力，并設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人看管；對(duì)小區(qū)內(nèi)凹陷區(qū)域或排水不暢等重點(diǎn)部位要做到雨前、雨中、雨后都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，并做好相應(yīng)排險(xiǎn)措施。
6、聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)災(zāi)后退水區(qū)域及時(shí)進(jìn)行小區(qū)衛(wèi)生防疫及消殺工作；對(duì)被水浸泡過(guò)的小區(qū)公用設(shè)施設(shè)備及水、電、燃?xì)?、通信線路等進(jìn)行排查，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)小區(qū)受災(zāi)情況。
四、防汛應(yīng)急工作要求
1、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合近年來(lái)部分小區(qū)易受澇情況，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人，準(zhǔn)備好防汛物資。
2、防汛應(yīng)急相關(guān)人員要認(rèn)真執(zhí)行防汛工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保人員第一時(shí)間到崗到位。
3、對(duì)于在防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)期間玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的人員將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
宣州區(qū)物業(yè)管理辦公室
2022年3月14日
宣州區(qū)住建局
皖公安備案
34180202000313 本站已支持IPv6訪問(wèn)
