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洪林鎮(zhèn)2022年預(yù)防未成年人溺水工作方案

 

夏季是學生溺水死亡的高發(fā)期，為有效防范學生溺水事故的發(fā)生，保障學生的生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神為指導，按照上級的統(tǒng)一部署，積極采取有效工作措施，壓實工作責任，實行網(wǎng)格化包保，切實增強防溺水工作意識，進一步提高防溺水能力。

二、工作目標

以預(yù)防溺水教育為目標，以全鎮(zhèn)水域為重點，全面清查并徹底消除暑期游泳等安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導

為強化對防溺水工作的組織和領(lǐng)導，成立洪林鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導小組，組成人員如下:

組   長：丁光華  

副組長：許文振  方  虎  殷  超  崔爾婷   

胡宏靖  章  新  徐禮云

成   員：劉嘉淼  姜  波  徐  毓   貢  毅  丁平平 

何宗雷  李  航   張  靜  吳啟文   曹  穎 

奚秦峰  吳慧娟

各中小學、幼兒園校長

各村（社區(qū)）書記、主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在教體辦，承擔領(lǐng)導小組日常工作。辦公室主任由崔爾婷同志兼任，副主任由張靜同志兼任。

四、部門職責

按照“屬地管理、分級負責”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，各部門要進一步做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。

1、各校。持續(xù)抓好宣傳教育。一是上好“防溺水警示教育”“自救和他救知識”兩堂課;發(fā)揮少先隊、共青團組織作用，號召全體中小學生參與“珍愛生命預(yù)防溺水”倡議活動。二是加密教育提醒。利用校園廣播或顯示屏實行每日提醒制。學校特別把住“兩個節(jié)點”、做到“三個反復(fù)提醒”。三是強化家校聯(lián)動。通過致家長一封信、家長微信群等途徑，向家長發(fā)布防溺水風險提示，和每位家長簽訂防溺水承諾書。暑假前，各校不拘形式召開學生家長會，專題進行防溺水宣傳。四是扎實開展暑期“大家訪”活動。各校要組織教師家訪，強化家長法定監(jiān)護人責任意識，重點對農(nóng)村留守兒童進行家訪，了解他們暑期生活和防溺水監(jiān)管責任的落實情況。對不能直接入戶家訪的學生要采取電話、短信等方式與家長取得聯(lián)系，明確家長監(jiān)護責任。五是突出抓好各類考試畢業(yè)離校后及暑期等節(jié)假日學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任。

2.宣傳辦。進一步發(fā)揮廣播、電話、微信群、公眾號等新聞媒體作用，加強防溺水知識宣傳及游泳安全警示教育，營造濃厚的全社會防溺水氛圍。
    3、民政所。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）熟悉本地情況和直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步落實鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的責任制。對社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等重點人群實行包保責任制，建立包保工作臺賬。

4、水利站。對全鎮(zhèn)內(nèi)所有水域有詳細的臺賬，落實防溺水網(wǎng)格鎮(zhèn)村組三級包保責任制，建立包保工作臺賬。進一步加強重點水域日常管理和巡查,重點水域樹立警示牌，配備帶長繩的救生圈、長竹竿等簡易救生設(shè)備。對水塘、塌陷區(qū)、水庫、取土坑和江河湖泊等危險水域存在的問題隱患，要建立臺賬，限期整治，動態(tài)管理。檢查維修警示標志，監(jiān)督管理人員加強巡查,勸告青少年兒童不要擅自下水。

5、農(nóng)辦。農(nóng)辦按照“誰管理誰負責”的原則,督促水域經(jīng)營管理主體在承包經(jīng)營管理水域的同時承擔該水域的防溺水任務(wù)，做好各自水域的防溺水宣傳勸導和安全設(shè)施的完善。  

6.公安部門。要進一步完善溺水事故救援工作預(yù)案、治安秩序維護工作預(yù)案、調(diào)查工作預(yù)案，建立溺水事故快速反應(yīng)機制,確保社會穩(wěn)定。警車可適當配備救生衣和長繩。

7.自然資源和規(guī)劃所。進一步加強對采砂、取土、取石場所的安全檢查和管理，督促棋盤村與銅鉬礦協(xié)助合作，將遺留下來的坑洼進行回填，無法回填的立即設(shè)立警示標志和防護設(shè)施。

8、應(yīng)急辦。要進一步完善、細化溺水事故應(yīng)急預(yù)案,做到分工明確、責任到人。強化應(yīng)急準備，提升救援能力,確保一旦發(fā)生險情，能高效開展救援及處置工作。

9、團委、婦聯(lián)。要深入開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村(居)”活動。鎮(zhèn)村共青團、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各類志愿者、農(nóng)村留守兒童之家、農(nóng)村留守兒童活動室的作用，以靈活多樣的形式開展宣傳教育活動，切實增強宣傳教育的感染力和實效性。

10、村（社區(qū)）。要高度重視未成年人防溺水工作，要及時安排部署，制定工作方案，落實工作措施。落實鎮(zhèn)村干部防溺水網(wǎng)格包保制度，鎮(zhèn)村干部按照原有各項工作包保體系，增加包保防溺水工作內(nèi)容。網(wǎng)格包保人員要摸清本地學生信息，做到情況明、底數(shù)清，所有在村學生明確監(jiān)護人，父母外出要委托監(jiān)護人履行職責，利用鄉(xiāng)村大利叭反復(fù)宣傳防溺水安全知識，加密播放頻次。發(fā)揮“五老”(老干部，老黨員、老軍人、老模范、老教師)監(jiān)管作用。

五、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要充分認識預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全鎮(zhèn)部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預(yù)防溺水工作扎實有效開展。    

（二）強化措施,加強督查。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要加強督導檢查,確保機制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,細化工作措施,認真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強協(xié)作,強化責任。各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,分工協(xié)作,全面排查安全隱患,及時解決突出問題,形成黨政領(lǐng)導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的聯(lián)動機制。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則,建立健全預(yù)防溺水事故工作責任制和責任追究制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各村（社區(qū)）、單位要按照工作要求,切實落實管理責任,加強信息報送,不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。