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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

一、政策制定背景和依據(jù)

重大動(dòng)物疫病防控工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了指導(dǎo)和規(guī)范重大動(dòng)物疫病防控工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和撲滅突發(fā)動(dòng)物疫情，確保全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)新版《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，以及市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)宣城市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知》（宣政辦秘〔2013〕254號(hào)）、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)重大動(dòng)物疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（宣區(qū)政〔2013〕86號(hào)）的文件精神，根據(jù)宣州區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系工作的通知》（宣區(qū)安辦〔2022〕22號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局對(duì)《宣州區(qū)重大動(dòng)物疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

三、研判和起草過程

 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M定《宣州區(qū)重大動(dòng)物疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2022 年修訂版)(征求意見稿)》，于了月份發(fā)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門征求了意見和建議，根據(jù)反饋意見和建議，修改形成了《宣州區(qū)重大動(dòng)物疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案《2022 年修訂版)(討論稿)》，于 9月28 日提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過后提交區(qū)委常委會(huì)議研究通過:

三、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》共分為八個(gè)部分，分別為總則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、日常預(yù)防與控制、疫情報(bào)告與確認(rèn)、疫情處理、督查和責(zé)任追究、保障系統(tǒng)、附則。

（一）總則。主要從編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍以及等幾個(gè)方面對(duì)預(yù)案進(jìn)行總體說明。

（二）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。主要對(duì)應(yīng)急指揮部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行說明，詳細(xì)說明應(yīng)急工作流程，明確各自職責(zé)范圍。設(shè)立區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部，區(qū)委書記任政委，區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。區(qū)政府辦、市公安局宣州分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門為成員單位。

（三）日常預(yù)防控制。詳細(xì)說明了在日常生產(chǎn)生活中如何做好動(dòng)物疫病的預(yù)防控制措施，以及及時(shí)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)工作。

（四）疫情報(bào)告與確認(rèn)。詳細(xì)說明任何單位和個(gè)人具有及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛣?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情的義務(wù)和責(zé)任，明確了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人具有監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任。說明由區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局組織進(jìn)行疫情調(diào)查，并送國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行疫情確認(rèn)。

（五）疫情處理。介紹動(dòng)物疫情分級(jí)，以及不同級(jí)別動(dòng)物疫情處置方式。說明動(dòng)物疫情處置流程和具體措施，以及后期評(píng)估方式。

（六）督查和責(zé)任追究。說明督查工作的內(nèi)容和范圍、督查工作程序和方法，督查單位的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題的處理和相應(yīng)的責(zé)任追究。

（七）保障系統(tǒng)。說明相應(yīng)的物資、資金和人員保障系統(tǒng)。建立宣州區(qū)緊急動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政每年要將疫情防控所需資金列入年度預(yù)算；區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組建重大動(dòng)物疫情處理應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。

（八）附則。說明本預(yù)案的一些其他要求

新版《應(yīng)急預(yù)案》有兩大變化：一是詳細(xì)說明了疫點(diǎn)、疫區(qū)以及受威脅區(qū)劃分的具體依據(jù)。二是根據(jù)區(qū)商務(wù)局和區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心的意見，對(duì)各自的工作職責(zé)進(jìn)行了修改。

五 、解讀咨詢信息

解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：周飛 局長(zhǎng)

咨詢電話：0563—3023434