為了規(guī)范我局依申請公開政府信息工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際情況,制定本制度。
一、依申請公開政府信息的定義
依申請公開的政府信息是指除本區(qū)各級人民政府及所屬各部門(以下簡稱行政機關(guān))依法主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向行政機關(guān)申請獲取的相關(guān)政府信息。
二、依申請公開受理機構(gòu)
宣州區(qū)司法局信息公開申請的受理點設(shè)在局辦公室,辦公地址:安徽省宣城市宣州區(qū)天平路17號五樓,辦公時間:周一至周五,上午8:00—12:00,下午14:30—17:30,聯(lián)系電話:0563-3014436。
三、依申請公開受理程序
(一)提出申請
申請人向區(qū)司法局申請公開政府信息,應(yīng)填寫《宣州區(qū)司法局政府信息公開申請表》(附后,以下簡稱《申請表》)。《申請表》在區(qū)司法局辦公室領(lǐng)取,申請人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當真實載明下列內(nèi)容:
1.申請人的姓名或者名稱、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址;
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述;
3.申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑;
4.受理機關(guān)名稱。
申請人向本機關(guān)提交政府信息公開申請,應(yīng)當同時上傳或提供身份證明。
(二)申請方式
1.現(xiàn)場申請。申請人可以到宣州區(qū)司法局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室申請獲取政府信息,并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。
2.書面申請。申請人填寫《申請表》后,可以通過傳真、信函方式提出申請,通過信函方式申請的,應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關(guān)的政府信息的,應(yīng)當持有效身份證件,當面提交書面申請。
宣州區(qū)司法局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
(三)申請?zhí)幚?
1.宣州區(qū)司法局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室收到申請后,將從形式上對申請的要件是否完備進行審查,對于要件不完備的申請予以退回,要求申請人修正。
2.對不屬于區(qū)司法局掌握的政府信息,司法局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室將及時告知申請人。如果能夠確定該信息掌握機關(guān)的,告知申請人聯(lián)系方式。
3.申請獲取的信息如果屬于區(qū)司法局已經(jīng)主動公開的政府信息,宣州區(qū)司法局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室中止受理申請程序,告知申請人獲得信息的方式和途徑。
4.宣州區(qū)司法局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請,單件申請中同時提出幾項獨立請求的,本辦將全部處理完畢后統(tǒng)一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。
5.屬于不予公開的政府信息,告知申請人不予公開的理由。
(四)申請注意事項。
1.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
2.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,行政機關(guān)應(yīng)當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的,將告知申請人不予處理。
4.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
5. 本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》及《安徽省財政廳安徽省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府信息公開信息處理費有關(guān)事項的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)答復時限。
行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應(yīng)當當場予以答復。行政機關(guān)不能當場答復的,應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;需要延長答復期限的,應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第四條 主動公開時限
政府信息公開時限是屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開;該條例第24條規(guī)定,行政機關(guān)收到政府信息公開申請,不能當場答復的,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。延長答復應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并告知申請人,最長不得超過15個工作日。
第五條 不予公開
(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
(三)本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
(四)本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的,從其規(guī)定。
第六條 權(quán)利救濟途徑
公民、法人或其他組織認為區(qū)司法局未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向駐本局紀檢監(jiān)察組或者政府投訴,接受投訴的機關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。