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    建設(shè)面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，是滿足廣大老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求的制度化安排，是促進(jìn)老年人全面發(fā)展、增進(jìn)老年人福祉、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要內(nèi)容和必然要求。基本養(yǎng)老服務(wù)核心目的是從制度上保障全體老年人的基本生存發(fā)展權(quán)，保證全體老年人在享受基本養(yǎng)老服務(wù)上機(jī)會(huì)均等、規(guī)則公平；基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以滿足失能照護(hù)需求為核心，以保障生活安全為底線并動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免老無所養(yǎng)、老無所依，防止出現(xiàn)沖擊社會(huì)道德底線的現(xiàn)象；基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)突出政府供給保障的主體地位并發(fā)揮市場、社會(huì)、家庭和老年人自身作用，通過政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、市場和社會(huì)參與的有機(jī)統(tǒng)一，讓所有老年人都能享受到基本的養(yǎng)老服務(wù)保障。

    “十四五”時(shí)期是我國乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)制度框架，研究建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全服務(wù)有效供給制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管；要精準(zhǔn)做好與長期護(hù)理保險(xiǎn)、老年人福利和救助制度等相關(guān)領(lǐng)域的政策銜接，加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化；要從設(shè)施、資金、人才等方面進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)先意識(shí)和要素保障，落實(shí)“十四五”規(guī)劃確定的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、特殊困難老年人家庭適老化改造、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工程。